что такое укрепление материально технической базы учреждения
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 28 марта 2019 г. N 168 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Укрепление материально-технической базы учреждений» (с изменениями и дополнениями)
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 28 марта 2019 г. N 168
«Об утверждении ведомственной целевой программы «Укрепление материально-технической базы учреждений»
В соответствии с пунктом 21 Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2005 г. N 239 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 17, ст. 1571; 2010, N 22, ст. 2778; 2011, N 15, ст. 2131; 2012, N 19, ст. 2419; 2013, N 15, ст. 1799; N 48, ст. 6259; 2015, N 2, ст. 459; N 15, ст. 2281; 2018, N 10, ст. 1507; N 40, ст. 6142), приказываю:
1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу «Укрепление материально-технической базы учреждений».
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра здравоохранения Российской Федерации Н.А. Хорову.
Утверждена
приказом Министерства здравоохранения
Российской Федерации
от 28 марта 2019 г. N 168
Ведомственная целевая программа «Укрепление материально-технической базы учреждений»
Паспорт ведомственной целевой программы «Укрепление материально-технической базы учреждений»
Сроки реализации ведомственной целевой программы
Разработчик ведомственной целевой программы
Министерство здравоохранения Российской Федерации
Участник ведомственной целевой программы
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова»
Наименование государственной программы Российской Федерации
государственная программа Российской Федерации «Развитие здравоохранения»
Реквизиты документа, которым утверждена ведомственная целевая программа
приказ Минздрава России
от «__» ______ 2019 г. N __
Цели ведомственной целевой программы и их значения по годам реализации
Задачи ведомственной целевой программы
Обеспечение мероприятий по инновационному развитию в области здравоохранения федеральных государственных учреждений, подведомственных Минздраву России, и МГУ имени М.В. Ломоносова, за счет укрепления материально-технической базы данных федеральных государственных учреждений с учетом приобретения современного оборудования, а также за счет приведения структурных подразделений федеральных государственных учреждений, подведомственных Минздраву России, и МГУ имени М.В. Ломоносова в соответствие с санитарными правилами и иными требованиями в сфере охраны здоровья, санитарно-эпидемиологического благополучия, противопожарной безопасности;
Реализация мероприятий по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов государственной собственности Российской Федерации (для федеральных государственных учреждений, подведомственных Минздраву России), государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности) или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Российской Федерации (для федеральных государственных учреждений, подведомственных Минздраву России), в государственную собственность субъектов Российской Федерации (муниципальную собственность).
Реализация мероприятий по осуществлению функций государственного заказчика по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) отдельных объектов федеральных государственных учреждений, подведомственных Минздраву России.
Параметры финансового обеспечения реализации ведомственной целевой программы
I. Основные цели и задачи ведомственной целевой программы «Укрепление материально-технической базы учреждений»
Целями Программы являются:
1. Приведение структурных подразделений федеральных государственных учреждений, подведомственных Минздраву России, и МГУ имени М.В. Ломоносова в соответствие с санитарными правилами и иными требованиями в сфере охраны здоровья, санитарно-эпидемиологического благополучия, противопожарной безопасности, в части проведения капитального ремонта объектов капитального строительства, находящихся в оперативном управлении федеральных государственных учреждений, приобретения высокотехнологичного медицинского оборудования, научного оборудования, прочего оборудования, оборудования для образовательного процесса;
2. Создание новых площадей для осуществления медицинской деятельности в соответствии с обязательными требованиями путем осуществления капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации (для федеральных государственных учреждений, подведомственных Минздраву России), государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности) и обеспечения функционирования имеющейся материально-технической базы;
3. Осуществление функций государственного заказчика по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) отдельных объектов федеральных государственных учреждений, подведомственных Минздраву России.
Задачами Программы являются:
— Обеспечение мероприятий по инновационному развитию в области здравоохранения федеральных государственных учреждений, подведомственных Минздраву России, и МГУ имени М.В. Ломоносова, за счет укрепления материально-технической базы данных федеральных государственных учреждений с учетом приобретения современного оборудования, а также за счет приведения структурных подразделений федеральных государственных учреждений, подведомственных Минздраву России, и МГУ имени М.В. Ломоносова в соответствие с санитарными правилами и иными требованиями в сфере охраны здоровья, санитарно-эпидемиологического благополучия, противопожарной безопасности;
— Реализация мероприятий по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов государственной собственности Российской Федерации (для федеральных государственных учреждений, подведомственных Минздраву России), государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности) или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Российской Федерации (для федеральных государственных учреждений, подведомственных Минздраву России), в государственную собственность субъектов Российской Федерации (муниципальную собственность);
— Реализация мероприятий по осуществлению функций государственного заказчика по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) отдельных объектов федеральных государственных учреждений, подведомственных Минздраву России.
Цели и задачи Программы связаны в том числе с реализацией государственных программ субъектов Российской Федерации, содержащих мероприятия по развитию материально-технической базы государственных учреждений здравоохранения.
II. Ожидаемые результаты реализации ведомственной целевой программы и целевые индикаторы
Программа является одним из инструментов эффективной реализации государственной политики в сфере охраны здоровья.
Выполнение Программы позволит реализовать мероприятия по сохранению и развитию материально-технической базы федеральных государственных учреждений, подведомственных Минздраву России, и МГУ имени М.В. Ломоносова, в том числе созданию в них организационно-планировочных решений внутренних пространств, обеспечивающих комфортность пребывания пациентов.
Выполнение Программы позволит реализовать мероприятия по дооснащению федеральных государственных учреждений, осуществляющих медицинскую, научную, образовательную деятельность, высокотехнологичным медицинским оборудованием, современным научно-исследовательским оборудованием и оборудованием для совершенствования образовательного и других процессов в области здравоохранения.
В результате реализации Программы будет осуществлено:
предоставление пациентам медицинской помощи в современных условиях с применением высокотехнологичного медицинского оборудования для диагностики и лечения, которое позволит обеспечить более раннее (своевременное) выявление и лечение состояний, заболеваний и факторов риска их развития;
обеспечение комфортности пребывания пациентов в отделениях медицинских организаций при оказании медицинской помощи в стационарных условиях;
проведение научных исследований в современных условиях с применением инновационного оборудования;
завершение строительства, реконструкции и технического перевооружения ранее начатых объектов капитального строительства федеральных государственных учреждений, подведомственных Минздраву России, а также строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) и приобретение объектов для учреждений здравоохранения государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности), в отношении которых имеются акты Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо поручения или указания Президента Российской Федерации или поручения Председателя Правительства Российской Федерации.
Выполнение Программы послужит импульсом реализации стратегического направления отечественного здравоохранения, медицинской науки, медицинского и фармацевтического образования и приведет к повышению качества медицинской помощи.
Достижение целевых индикаторов Программы способствует достижению целей государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения»: снижение смертности населения трудоспособного возраста, смертности от болезней системы кровообращения и от новообразований, в том числе от злокачественных, снижение младенческой смертности.
Итоги реализации мероприятий Программы окажут влияние на обеспечение доступности и качества медицинской помощи, улучшение проведения научных исследований, образовательного процесса, обеспечение функционирования имеющейся материально-технической базы.
III. Перечень и описание программных мероприятий
Достижение целей и решение задач Программы осуществляются путем выполнения следующих взаимоувязанных по срокам, ресурсам и источникам финансового обеспечения мероприятий Программы:
В рамках данного мероприятия планируется осуществить проведение капитального ремонта объектов капитального строительства, находящихся в оперативном управлении федеральных государственных учреждений, подведомственных Минздраву России, и МГУ имени М.В. Ломоносова в целях приведения в соответствие с санитарными правилами и иными требованиями в сфере охраны здоровья, санитарно-эпидемиологического благополучия, противопожарной безопасности всех структурных подразделений данных учреждений для создания комфортных условий пребывания пациентов, улучшения условий проведения научно-исследовательских работ и проведения образовательного процесса.
В рамках данного мероприятия планируется приобрести современное оборудование в целях совершенствования методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации, а также инновационного развития медицинской науки, медицинского и фармацевтического образования и экспертной деятельности.
В рамках мероприятия должен быть осуществлен ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства или приобретение недвижимого имущества в установленный срок.
В рамках мероприятия предусматривается осуществление функций государственного заказчика в установленный срок.
Финансовое обеспечение реализации мероприятий Программы
IV. Срок реализации ведомственной целевой программы
V. Система управления реализацией ведомственной целевой программы
Описание системы управления реализацией Программы включает в себя распределение полномочий и ответственности между Минздравом России и МГУ имени М.В. Ломоносова.
Разработчиком Программы является Минздрав России, который осуществляет управление реализацией Программы:
определяет формы и методы управления реализацией Программы;
осуществляет планирование реализации мероприятий Программы;
обеспечивает эффективное использование средств;
проводит мониторинг эффективности реализации мероприятий Программы и расходования бюджетных средств и формирует доклады о ходе реализации Программы;
размещает на официальном сайте Минздрава России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информацию о ходе и результатах реализации Программы;
отвечает за обеспечение хода реализации Программы и достижение ее конечных результатов;
представляет в установленном порядке отчет о ходе реализации Программы заинтересованным федеральным органам исполнительной власти;
подготавливает при необходимости в установленном порядке предложения об уточнении мероприятий Программы на очередной финансовый год, уточняет затраты на реализацию мероприятий ведомственной целевой программы, а также механизм ее выполнения.
Участником Программы является МГУ имени М.В. Ломоносова, который:
несет ответственность за достижение показателей, характеризующих степень реализации мероприятий, ответственным за выполнение которых является;
обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию мероприятий, ответственным за выполнение которых является;
представляет разработчику Программы статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации мероприятий ведомственной целевой программы;
участвует в подготовке аналитических материалов о ходе работ по реализации Программы, достигнутых результатах и эффективности использования финансовых средств;
участвуют в ведении отчетности о ходе реализации Программы.
Руководителем Программы является заместитель Министра здравоохранения Российской Федерации Н.А. Хорова.
несет персональную ответственность за реализацию и конечные результаты Программы;
определяет формы и методы управления реализацией Программы;
определяет порядок привлечения работников к выполнению мероприятий Программы и порядок оперативной корректировки планов-графиков реализации мероприятий Программы.
По инициативе руководителя Программы в Программу могут вноситься изменения.
Департаменты осуществляют следующие полномочия: составление сводной аналитической отчетности о ходе реализации Программы, анализ эффективности реализации мероприятий Программы.
* объем финансового обеспечения будет уточнен в рамках подготовки федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
** ресурсное обеспечение, начиная с 2022 года, носит прогнозный характер, адресное распределение бюджетных ассигнований из федерального бюджета будет представлено при формировании проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Приложение N 1
к ведомственной целевой программе
«Укрепление материально-технической
базы учреждений», утвержденной
приказом Министерства здравоохранения
Российской Федерации
от 28 марта N 168
Сведения о целях, задачах и целевых показателях ведомственной целевой программы
Цель ВЦП и ФОИВ, ответственный за ее достижение
Задача ВЦП и ФОИВ, ответственный за ее решение
Наименование и единица измерения
Приведение структурных подразделений федеральных государственных учреждений, подведомственных Минздраву России, и МГУ имени М.В. Ломоносова в соответствие с санитарными правилами и иными требованиями в сфере охраны здоровья, санитарно-эпидемиологического благополучия, противопожарной безопасности, в части проведения капитального ремонта объектов капитального строительства, находящихся в оперативном управлении федеральных государственных учреждений, приобретения высокотехнологичного медицинского оборудования, научного оборудования, прочего оборудования, оборудования для образовательного процесса.
Обеспечение мероприятий по инновационному развитию в области здравоохранения федеральных государственных учреждений, подведомственных Минздраву России, и МГУ имени М.В. Ломоносова, за счет укрепления материально-технической базы данных федеральных государственных учреждений с учетом приобретения современного оборудования, а также за счет приведения структурных подразделений федеральных государственных учреждений, подведомственных Минздраву России, и МГУ имени М.В. Ломоносова в соответствие с санитарными правилами и иными требованиями в сфере охраны здоровья, санитарно-эпидемиологического благополучия, противопожарной безопасности.
Количество федеральных государственных учреждений, в которых проведен капитальный ремонт, приобретено новое оборудование и (или) оборудование взамен изношенного.
Создание новых площадей для осуществления медицинской деятельности в соответствии с обязательными требованиями путем осуществления капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации (для федеральных государственных учреждений, подведомственных Минздраву России), государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности) и обеспечения функционирования имеющейся материально-технической базы
Реализация мероприятий по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов государственной собственности Российской Федерации (для федеральных государственных учреждений, подведомственных Минздраву России), государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности) или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Российской Федерации (для федеральных государственных учреждений, подведомственных Минздраву России), в государственную собственность субъектов Российской Федерации (муниципальную собственность)
Площадь объектов для строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения), тыс. кв. м
Осуществление функций государственного заказчика по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) отдельных объектов федеральных государственных учреждений, подведомственных Минздраву России.
Реализация мероприятий по осуществлению функций государственного заказчика по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) отдельных объектов федеральных государственных учреждений, подведомственных Минздраву России
Полнота осуществления функций государственного заказчика по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению), процентов
Приложение N 2
к ведомственной целевой программе
«Укрепление материально-технической
базы учреждений», утвержденной
приказом Министерства здравоохранения
Российской Федерации
от 28 марта N 168
Перечень мероприятий ведомственной целевой программы
Наименование мероприятий ВЦП
Срок реализации мероприятия
Ответственный за реализацию мероприятия
Связь с задачей ВЦП
Ожидаемый результат реализации мероприятия
Мероприятия ограниченного срока действия (разового характера)
Проведение капитального ремонта объектов капитального строительства, находящихся в оперативном управлении федеральных государственных учреждений, подведомственных Минздраву России, и МГУ имени М.В. Ломоносова
Заместитель Министра здравоохранения Российской Федерации Н.А. Хорова
Обеспечение мероприятий по инновационному развитию в области здравоохранения федеральных государственных учреждений, подведомственных Минздраву России, и МГУ имени М.В. Ломоносова, за счет укрепления материально-технической базы данных федеральных государственных учреждений с учетом приобретения современного оборудования, а также за счет приведения структурных подразделений федеральных государственных учреждений, подведомственных Минздраву России, и МГУ имени М.В. Ломоносова в соответствие с санитарными правилами и иными требованиями в сфере охраны здоровья, санитарно-эпидемиологического благополучия, противопожарной безопасности.
Проведен капитальный ремонт объектов капитального строительства
Приобретение высокотехнологичного медицинского оборудования, а также оборудования для научных целей, для образовательного процесса и для решения других вопросов в области здравоохранения.
Заместитель Министра здравоохранения Российской Федерации Н.А. Хорова
Обеспечение мероприятий по инновационному развитию в области здравоохранения федеральных государственных учреждений, подведомственных Минздраву России, и МГУ имени М.В. Ломоносова, за счет укрепления материально-технической базы данных федеральных государственных учреждений с учетом приобретения современного оборудования, а также за счет приведения структурных подразделений федеральных государственных учреждений, подведомственных Минздраву России, и МГУ имени М.В. Ломоносова в соответствие с санитарными правилами и иными требованиями в сфере охраны здоровья, санитарно-эпидемиологического благополучия, противопожарной безопасности.
Строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) объектов государственной собственности Российской Федерации (для федеральных государственных учреждений, подведомственных Минздраву России), государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности) или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Российской Федерации (для федеральных государственных учреждений, подведомственных Минздраву России), в государственную собственность субъектов Российской Федерации (муниципальную собственность).
Заместитель Министра здравоохранения Российской Федерации Н.А. Хорова
Реализация мероприятий по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов государственной собственности Российской Федерации (для федеральных государственных учреждений, подведомственных Минздраву России), государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности) или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Российской Федерации (для федеральных государственных учреждений, подведомственных Минздраву России), в государственную собственность субъектов Российской Федерации (муниципальную собственность).
Ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства или приобретение недвижимого имущества.
Организация работы по осуществлению функций государственного заказчика по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов государственной собственности Российской Федерации (для федеральных государственных учреждений, подведомственных Минздраву России).
Заместитель Министра здравоохранения Российской Федерации Н.А. Хорова
Реализация мероприятий по осуществлению функций государственного заказчика по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) отдельных объектов федеральных государственных учреждений, подведомственных Минздраву России.
Осуществлены капитальные вложения в объекты государственной собственности Российской Федерации.
Приложение N 3
к ведомственной целевой программе
«Укрепление материально-технической
базы учреждений», утвержденной
приказом Министерства здравоохранения
Российской Федерации
от 28 марта N 168
Ресурсное обеспечение ведомственной целевой программы
Наименования мероприятий и источники его финансового обеспечения
Объемы финансового обеспечения по годам реализации ВЦП (тыс. руб.)
Об укреплении и модернизации материально-технической базы учреждений культуры в муниципальных образованиях района
Для укрепления материально-технической базы муниципальных учреждений культуры выделены средства бюджета района в сумме 2 183,0 тыс. рублей. По состоянию на 01.08.2019г. использовано средств бюджета района на сумму 1 746,4 тыс. рублей :
-проведение противопожарных мероприятий – 113,7 тыс. рублей (65,4-софинансирование субсидии на монтаж внутреннего противопожарного водопровода МБУК «МК РДК»; 48,3-приобретение пожарной двери и окна МБУК КСР «МЦБ»)
-приобретение книжных фондов – 36,6 тыс. рублей,
-софинансирование областных субсидий на приобретение основных средств- 166,8 тыс. рублей,
-приобретение мусорных контейнеров и пластиковых столов – 126,7 тыс. руб.), что составляет 80% от годового плана.
Из федерального бюджета выделены средства в сумме 2 280,1 тыс. рублей, из них 2 257,5 тыс. рублей на укрепление материально-технической базы МБУК «МК РДК» были направлены в июле 2019г., в настоящее время ведется работа по освоению средств. На 01.08.2019г. освоено 22,6 тыс. руб. 1 % от плана (22,6 тыс. руб. – на комплектование книжных фондов).
Из областного бюджета запланированы средства в сумме 4 046,9 тыс. рублей. Освоено 3 312,7 тыс. руб. 81,9 % от плана (806,0 тыс. руб. – на монтаж внутреннего противопожарного водопровода; 449,9 тыс. руб.- на комплектование книжных фондов, на приобретение основных средств-2 056,8 тыс. руб.)
На проведение фестивалей, конкурсов, торжественных мероприятий предусмотрены средства бюджета района в сумме 952,6 тыс. рублей, использовано в сумме 263,5 тыс. рублей, что составило 27,7% от годового плана.
За счет средств от приносящей доход деятельности приобретен процессор для МБУК «МК РДК» в сумме 28,3 тыс. рублей.
В 2019 году в рамках реализации федерального проекта «Культурная среда» национального проекта «Культура» заключен государственный контракт между Минпромторгом России и министерством культуры Ростовской области на поставку музыкальных инструментов (85 пианино стоимостью 372, 0 тыс. рублей каждое) в 85 муниципальных детских школ искусств Ростовской области. Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Детской школы искусств №1» и муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Детской школы искусств №2» получили пианино 12.07.2019, на сумму – 744,0 тыс.рублей.