что такое свз м
Форма СЗВ‑М — ежемесячная отчетность в ПФР
Форма не громоздкая и содержит минимум информации, но сдавать ее нужно каждый месяц. Крайний срок представления — 15-ое число месяца, следующего за отчетным.
Сроки сдачи СЗВ-М
Сдавайте электронную отчетность через интернет. Экстерн дарит вам 14 дней бесплатно!
Инструкции по заполнению СЗВ-М не существует. Чтобы не забыть сдать форму СЗВ-М в положенный срок, регулярно сверяйтесь с календарем бухгалтера.
Кто сдает
Все организации и ИП с работниками, работающими по трудовым и гражданско-правовым договорам. В отчет включаются даже сотрудники в декрете или в отпуске, главное условие — наличие договора.
Если в отчетном периоде договор будет расторгнут, данные на такого сотрудника также нужно отразить в СЗВ-М.
ИП, адвокаты, частные детективы и нотариусы без наемных работников не отчитываются по данной форме.
Состав СЗВ-М
Отчет включает четыре раздела:
Порядок заполнения раздела 1
В данном разделе пишется наименование организации, ее регистрационный номер в ПФР, ИНН и КПП. Предприниматели вместо названия организации пишут свои ФИО, а поле КПП оставляют пустым.
Порядок заполнения раздела 2
Здесь следует указать месяц и год, за который сформирован отчет.
Порядок заполнения раздела 3
В этом разделе следует отметить тип формы. Всего их три.
Порядок заполнения раздела 4
Этот раздел представлен в виде таблицы. Напротив ФИО каждого работника указывают его СНИЛС и ИНН. Если организация не обладает информацией об ИНН сотрудника, то эту графу можно оставить пустой.
Сдавайте электронную отчетность через интернет. Экстерн дарит вам 14 дней бесплатно!
Штраф за несвоевременную сдачу СЗВ-М
Если страхователь забудет отчитаться вовремя, ему придется заплатить штраф в размере 500 рублей за каждого работника. Такой же штраф выставит ПФР за недостоверные или неполные данные в СЗВ-М (ч. 4 ст. 17 Закона № 27-ФЗ).
Если в компании трудится не один десяток работников, штрафы за ошибки и задержку отчетности могут быть существенными. Например, если в организации 70 сотрудников, штраф составит 35 000 (70 чел. Х 500 руб.).
Нулевой отчет СЗВ-М
В СЗВ-М отражаются данные по застрахованным лицам. Если такие лица отсутствуют, то и заполнять отчет не нужно. Соответственно, нулевых отчетов по этой форме быть не может.
Как заполнить и отправить отчет в ПФР на примере СЗВ-М
Как загрузить и отправить отчет в ПФР на примере СЗВ-М
Вопрос-ответ
Что это за отчет СЗВ-М?
Это ежемесячная отчетность в Пенсионный фонд РФ для работодателей. Ее сдают все организации и ИП с работающими по трудовым и гражданско-правовым договорам сотрудниками.
СЗВ-М кто сдает: кадры или бухгалтерия?
Этот момент не отражается в законе, поэтому ответственное за сдачу отчета лицо назначает руководитель предприятия. На практике установлено: удобнее формировать СЗВ-М специалистам отдела кадров, так как они обладают максимально полной информацией о всех работниках компании и об их документах.
Как заполнить дополняющую форму СЗВ-М?
Дополняющую форму СЗВ-М сдают, если в исходной форме указали не все сведения. С помощью дополняющей формы СЗВ-М передают в ПФР сведения, которых нет в исходном отчете, а также верные данные вместо ошибочных. Отдельного бланка для дополняющей СЗВ-М нет. Её заполняют на том же бланке, который был использован для исходного отчета. Для того чтобы идентифицировать дополняющую СЗВ-М, в разделе 3 проставляют код «Дополняющая» (в соответствии с Постановлением Правления ПФ РФ от 15.04.2021 № 103П).
Как исправить ошибки в СЗВ-М?
Если ФИО, ИНН или СНИЛС сотрудника были указаны с ошибкой, сведения не учитываются на индивидуальном лицевом счете. Для исправления оформляют СЗВ-М с типом «Дополняющая» — новый бланк с верными данными по этому сотруднику.
Как заполнить отменяющую форму СЗВ-М?
Отменяющую форму сдают, если исходную форму представили на сотрудников ошибочно. Заполняют такой отчет на новом бланке, аналогичном тому, который использовали для исходного варианта. Для отменяющей СЗВ-М в разделе 3 следует проставить код «Отменяющая». В такую форму достаточно внести данные только о тех работниках, по которым не требовалось подавать сведения.
Отчетность СЗВ-М: пошаговая инструкция по заполнению
Отчет СЗВ-М — это форма, содержащая сведения о застрахованных сотрудниках. Юридические лица и индивидуальные предприниматели ежемесячно передают ее в Пенсионный фонд.
Обновленная форма
С 30 мая вступает в силу постановление правления ПФР от 15.04.2021 № 103п, которым утвержден новый бланк и инструкция по заполнению СЗВ-М в 2021 году, и использовать их работодателям следует уже при подаче формы за май. Изменения технические, но закон обязывает отчитываться в ПФР только по актуальным бланкам, иначе компанию или ИП оштрафуют.
Используйте материалы КонсультантПлюс, чтобы заполнить и сдать СЗВ-М.
Отчет СЗВ-М: кто сдает и когда
Работодатели ежемесячно направляют сведения о работающих лицах по форме «Сведения о застрахованных лицах» (СЗВ-М). Но полный перечень, кто заполняет сведения о застрахованном лице, формируется, исходя из понятия «застрахованные лица» (см. статью 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»). К ним относятся работники, с которыми в отчетном периоде заключены, продолжают действовать или прекращены:
Таким образом, ежемесячную отчетность СЗВ-М предоставляют все страхователи (организации и индивидуальные предприниматели) в отношении застрахованных лиц, которые работают по трудовым договорам и с которыми заключены гражданско-правовые договоры, если с вознаграждений по ним уплачиваются страховые взносы.
Актуальная форма, сроки и правила заполнения отчетности СЗВ-М утверждены постановлением правления Пенсионного фонда РФ от 15.04.2021 № 103п. Отчетность предоставляют ежемесячно не позднее 15 числа, следующего за отчетным месяцем. Если последний срок сдачи формы выпадает на праздничный или выходной, сдавать ее надо в ближайший рабочий день. Действующими нормами не запрещено сдавать ее и ранее, в текущем месяце. Но при условии, что работодатель уверен: до конца месяца не примет на работу нового сотрудника. Иначе — штраф за предоставление неполных сведений.
Сроки сдачи СЗВ-М в 2021 году для ИП с работниками и организаций не отличаются. С учетом всех переносов подготовить и сдать отчет следует в следующие сроки:
Форма СЗВ-М
Кто должен сдавать отчет по форме СЗВ-М в пенсионный фонд РФ
Отчет по форме СЗВ-М должны сдавать индивидуальные предприниматели и организации за тех сотрудников, которые работают по трудовому или гражданско-правовому договору и получают доходы, облагаемые страховыми взносами в пенсионный фонд РФ.
Таким образом, представлять в Пенсионный фонд обязательную ежемесячную персонифицированную форму обязаны:
Российские юридические лица и их подразделения.
Иностранные организации и их подразделения.
«Самозанятые» лица – нотариусы, адвокаты, детективы.
Сдача СЗВ-М указанным лицам обязательна, только если они работают с:
сотрудниками по трудовым договорам;
исполнителями- физическими лицами по ГП договорам;
авторами- физическими лицами;
физическими лицами – обладателями исключительных прав на интеллектуальную собственность в сфере искусства, литературы или науки – по лицензионным договорам или по договорам об отчуждении прав;
издателями по лицензии.
Если подобные договорные отношения с физическими лицами действуют в отчетном месяце, то подавать на них отчет по форме СЗВ-М необходимо, даже если:
выплат физическим лицам не было;
фирма или индивидуальный предприниматель не вели предпринимательскую деятельность в периоде, за который сдается отчет СЗВ-М.
Куда сдается отчет по форме СЗВ-М
Отчет по форме СЗВ-М сдается в территориальный орган пенсионного фонда РФ, в котором зарегистрирована отчитывающаяся организация.
Сдавать СЗВ-М по месту регистрации в Пенсионном фонде РФ нужно фирмам без подразделений, предпринимателям и «самозанятым» лицам.
Фирмам, имеющим в своем составе подразделения, следует отчитываться следующим образом:
Какая информация содержится в отчете по форме СЗВ-М
Ежемесячная отчетность в пенсионный фонд РФ по форме СЗВ-М заполняется по всем работникам и содержит следующую информацию:
номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС);
Полные сведения вы можете найти в бланке отчета по форме СЗВ-М.
Кто освобожден от сдачи отчетности в пенсионный фонд РФ
Для отдельных категорий хозяйствующих субъектов и работников предусмотрены исключения.
Так, отчет СЗВ-М не предоставляют:
крестьянские фермерские хозяйства, где нет наемных работников;
индивидуальные предприниматели, арбитражные управляющие, частнопрактикующие адвокаты и нотариусы, которые уплачивают фиксированные страховые взносы только за себя;
работодатели в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, которые временно пребывают в России или работают дистанционно, на которых не распространяется обязательное пенсионное страхование;
Отметим, что форму СЗВ-М обязаны предоставлять и те компании, у которых не оформлено ни одного сотрудника.
Согласно действующему законодательству, генеральный директор также является наемным работником.
Состав отчета по форме СЗВ-М
Отчет по форме СЗВ-М включает четыре раздела:
сведения о застрахованных лицах.
Порядок заполнения отчета по форме СЗВ-М
Отметим, что инструкции по заполнению СЗВ-М не существует.
Порядок заполнения раздела 1
В данном разделе пишется наименование организации, ее регистрационный номер в ПФР, ИНН и КПП.
Порядок заполнения раздела 2
Здесь следует указать месяц, за который сформирован отчет.
Порядок заполнения раздела 3
В этом разделе следует отметить тип формы. Всего их три.
2. Дополняющая форма СЗВ-М сдается, если в исходной форме указаны не все сведения.
3. Отменяющая форма СЗВ-М. Эту форму нужно сдавать, если исходная форма содержит ошибочные данные.
| Код | Когда применяется |
| «исхд» | Впервые подается информация о физлице за отчетный месяц |
| «отмн» | Отменяется поданная информация о физическом лице |
| «доп» | Дополняется ранее поданная и принятая ПФР информация о физическом лице |
Порядок заполнения раздела 4
Этот раздел представлен в виде таблицы.
Напротив ФИО каждого работника указывают его СНИЛС и ИНН.
Если организация не обладает информацией об ИНН сотрудника, то эту графу можно оставить пустой.
В какой форме подается ежемесячная отчетность
Компания, где менее 25 застрахованных лиц, может предоставлять отчетность в виде документов в письменной форме (на бумаге).
Сдать бумажную форму СЗВ М можно:
в канцелярию ПФР – лично или с помощью представителя;
по почте – желательно ценным письмом с описью вложения и с уведомлением о вручении.
Если среднесписочная численность сотрудников превышает 25 человек, то отчет СЗВ-М необходимо сдавать в электронном виде с помощью электронной цифровой подписи.
Отправить в ПФР необходимо только один файл – сразу по всем физическим лицам.
Нулевой отчет по форме СЗВ-М
В отчете по форме СЗВ-М отражаются данные по застрахованным лицам.
Если такие лица отсутствуют, то и заполнять отчет не нужно.
Соответственно, нулевых отчетов по этой форме быть не может.
Срок сдачи отчета по форме СЗВ-М
Отчет по форме СЗВ-М нужно подавать в пенсионный фонд РФ ежемесячно.
Крайний срок подачи отчетности – не позднее 15-го числа, следующего за отчетным месяцем.
Если крайний срок сдачи формы выпадает на праздничный или выходной, сдавать ее надо в ближайший рабочий день.
Действующим законодательством не запрещено сдавать отчетность и ранее, в текущем месяце.
Однако работодатель должен быть уверен, что до конца месяца не примет на работу нового сотрудника. Иначе будет штраф за предоставление неполных сведений.
Сроки сдачи СЗВ-М для ИП с работниками не отличаются от общеутвержденных сроков.
Штрафные санкции за несдачу отчета по форме СЗВ-М
За несдачу ежемесячной отчетности в пенсионный фонд РФ или подачу отчетности с неполными или недостоверными сведениями предусмотрен штраф в размере 500 рублей за каждого работника.
Таким же штрафом будет наказываться подача неполных и (или) недостоверных сведений в отношении каждого работника.
Кроме этого с должностных лиц организации (руководитель, главный бухгалтер) дополнительно могут взыскать штраф в размере от 300 до 500 рублей (статья 15.33 КОАП РФ).
В случае ошибочных сведений штрафа можно избежать, если исправить неточность самостоятельно.
Пример
Организация должна отчитаться за 10 сотрудников.
Отчет по форме СЗВ-М был сдан с опозданием на три дня.
Штраф за просрочку равен 5 000 руб. (500 руб. х 10 сотрудников).
В учете организации операции по начислению и уплате штрафа следует отразить следующим образом:
— 5 000 руб. – начислен штраф в ПФР;
Остались еще вопросы по бухучету и налогам? Задайте их на форуме «Зарплата и кадры».
Отчет по форме СЗВ-М в 2021 году
Работодатели обязаны направлять в Пенсионный фонд информацию, необходимую для персонифицированного учета граждан. На ее основе ПРФ считает страховой стаж для пенсии. Один из ключевых отчетов, содержащих такие сведения – СЗВ-М. Давайте подробно рассмотрим, что это за форма, а также разберем порядок ее заполнения.
Кто подает
Формировать отчетность по форме СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах» должен любой субъект бизнеса, производящий выплату гражданам, на которых распространяется система обязательного пенсионного страхования. Согласно статье 7 закона № 167-ФЗ о пенсионном страховании, ими считаются все, с кем заключены:
Отдельно нужно сказать про руководителя организации. Весьма распространена ситуация, когда единственный участник возлагает на себя функции директора без оформления трудовых отношений. Такого собственника также необходимо включать в отчет СЗВ-М. Соответственно, если даже в компании нет нанятых лиц и не заключен трудовой договор с руководителем, отчет все равно сдавать необходимо – в этом случае в него включают только участника-директора.
Таким образом, СЗВ-М подается всеми организациями, в том числе временно недействующими, без работников или не производящими выплаты. ИП отчитываются только в случае, если нанимают физических лиц.
Порядок представления
Сдавать СЗВ-М нужно по окончании каждого месяца в срок до 15 числа следующего. Если на эту дату приходится выходной, прием отчета продлевается на следующий рабочий день. В 2021 году остались такие сроки сдачи: за сентябрь – до 15 октября, за октябрь – до 15 ноября, за ноябрь – до 15 декабря и за декабрь – до 17 января 2022 года.
Подается форма в отделение Пенсионного фонда, в котором зарегистрирован страхователь. Обособленные подразделения организаций, которые платят взносы за работников, подают СЗВ-М в ПФР по месту нахождения. Если выплаты подразделением не производятся, то сдавать форму не нужно.
Важное правило касается вида, в котором представляется отчет. Если по итогам месяца у работодателя насчитывается более 24 застрахованных лиц, то СЗВ-М можно направить только в электронном виде. При меньшем количестве физических лиц допустимо сдать отчет на бумаге.
Бланк СЗВ-М
До отчетности за май 2021 года действовал бланк из постановления Правления ПФ РФ от 01.02.2016 № 83п. Он был отменен постановлением от 15.04.2021 № 103п. Им же утверждена новая форма отчета СЗВ-М, вступившая в силу с 30 мая 2021 года.
Ключевое различие между старым бланками и действующим с мая 2021 в том, что теперь все пояснения к заполнению полей вынесены в отдельное приложение – Порядок заполнения. Раньше они были указаны прямо на бланке. Также есть новшества в правилах отражения данных.
Новая форма, о которой говорится выше, применяется для заполнения отчета на бумаге. Электронный формат его представления утвержден постановлением Правления ПФ РФ от 07.12.2016 № 1077п.
Как заполнить
СЗВ-М – это простой отчет, который включает в себя 4 пункта. Рассмотрим его заполнение в форме, актуальной с мая 2021 года.
В первом пункте указываются сведения о страхователе:
Во втором пункте вписывается отчетный период – месяц и год. Вид такой «ММ», «ГГГГ». Например, в форме за май 2021 нужно указать: Отчетный период 05 календарного года 2021.
В пункте 3 отражается тип формы СЗВ-М. Всего их три:
Правило указания типа СЗВ-М в новом бланке изменилось. Раньше нужно было вписывать краткий код («исхд», «доп» и «отмн»), теперь – полное название типа.
Четвертый пункт отчета содержит таблицу, в которую нужно внести сведения о застрахованных лицах. Графы заполняются так:
Под таблицей указывается должность того, кто ставит подпись на отчете, расшифровка к ней, дата заполнения в формате «ДД.ММ.ГГГГ» и ставится печать.
Нарушения и штрафы
В первую очередь скажем о том, что будет при непредставлении отчета. Ответственность за это следует согласно статье 17 закона от 01.04.1996 27-ФЗ о персонифицированном учете. Это штраф в сумме 500 рублей за каждое лицо, данные о котором должны были быть поданы. Его назначают:
Обратите внимание, что на 500 рублей штрафуют за нарушение по каждому застрахованному лицу. Например, если в организации работает 20 человек, и СЗВ-М не была сдана вовремя, штраф составит 10 000 рублей.
Должностное лицо дополнительно может получить штраф по статье № 15.33.2 КоАП в сумме 300-500 рублей.
Также есть санкция за нарушение формата отчета. Если в организации от 25 работников, а СЗВ-М подана на бумаге, оштрафуют на 1000 рублей по 17 статье закона № 27-ФЗ.
Ошибки в СЗВ-М случаются довольно часто. Важно знать, что есть возможность исправить их без уплаты штрафа. Это актуально, если в исходную форму внесены некорректные данные. Например, указан с ошибкой СНИЛС застрахованного или неточность содержится в написании его имени.
Чтобы это исправить без штрафа, сделать корректировку нужно либо до того, как ошибку найдет ПФР, либо в течение 5 рабочих дней с даты получения уведомления из фонда об этом несоответствии. В отношении иных ошибок, в частности, если в первичный отчет внесены не все сотрудники, освобождение от штрафа, скорее всего, не сработает. И неважно, сам страхователь обнаружил ошибку или это сделали в фонде.
Какой бы ни была ошибка, исправить ее без санкций можно, если успеть подать корректирующую форму СЗВ-М пока не окончен период ее приема, то есть до 15 числа.
Выводы
Новая форма СЗВ-М применяется с мая 2021 года. Выше можно скачать бланк и готовый образец для ознакомления с правилами заполнения. Отчет, содержащий сведения о застрахованных лицах, довольно прост, но в то же время сдавать его нужно чаще любого другого – каждый месяц. Самое важное – не забыть включить в него всех сотрудников. Ведь возможности исправить это без штрафа уже не будет.
Частые вопросы по сдаче и оформлению отчета СЗВ-М
Нужно ли сдавать СВЗ-М ИП без работников?
По форме СЗВ-М должны отчитываться ИП или организации, у которых штате есть хотя бы один сотрудник. Поэтому ИП без работников сдавать отчет СВЗ-М не нужно.
Нужно ли сдавать отчет НКО и общественным организациям без работников?
В соответствии с Письмом Минтруда России от 16.03.2018 № 17-4/10/В-1846, доведенным до сведения Отделений ПФР письмом ПФР от 29.03.2018 № ЛЧ-08-24/5721, СЗВ-М необходимо сдавать в отношении председателя ТСЖ, ГПК, СНТ, ОНТ, ДНТ (при отсутствии заключенного трудового или гражданско-правового договора).
Нужно ли сдавать СЗВ-М вновь созданным ООО без сотрудников, гендиректора и счета в банке?
В соответствии с Письмом Минтруда России от 16.03.2018 № 17-4/10/В-1846, доведенным до сведения Отделений ПФР письмом ПФР от 29.03.2018 № ЛЧ-08-24/5721, СЗВ-М необходимо сдавать в отношении руководителя организации, являющего единственным учредителем, независимо от того, заключен ли с ним трудовой договор.
Нужно ли сдавать отчет организациям в процессе ликвидации?
Согласно разъяснениям, данным в Пенсионном фонде РФ, нахождение организации в стадии банкротства не освобождает ее от обязанности представления отчета по форме СЗВ-М. В данном случае, заполняется нулевая форма и подписывается у конкурсного управляющего.
Новая форма СЗВ-М: заполняем и представляем в ПФР
Автор: Рябинин В.В., эксперт журнала
19.05.2021 было опубликовано Постановление Правления ПФР от 15.04.2021 № 103п, которым утверждена форма «Сведения о застрахованных лицах (СЗВ-М)» и порядок ее заполнения. Документ вступил в силу 30.05.2021.
О том, что изменилось в форме СЗВ-М и с чем это связано, – в нашем материале. Также мы рассмотрели свежие судебные решения, связанные с представлением данной формы в ПФР.
Применение новой формы
Согласно п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ[1] страхователь (работодатель) ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, должен представлять в органы ПФР установленные сведения о каждом работающем у него застрахованном лице. Также данные сведения необходимо передать в отношении лиц, заключивших:
договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг;
договоры авторского заказа;
договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства;
издательские лицензионные договоры;
лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе.
Данные сведения представляются по форме СЗВ-М.
В 2021 году страхователи представляли такие сведения по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления ПФР от 01.02.2016 № 83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах». Постановление утратило силу, и с 30 мая 2021 года действует Постановление Правления ПФР от 15.04.2021 № 103п, которым утверждена новая форма СЗВ-М.
Соответственно, за май 2021 года нужно представлять сведения по новой форме. Что касается сведений за предыдущие периоды, представляемых позже установленного срока, а также отменяющих или дополняющих сведений, то предполагаем, что их нужно будет подавать по новой форме. На момент подготовки нашего материала разъяснений ПФР по данному вопросу нет, в связи с чем при необходимости нужно будет обратиться в территориальный орган ПФР.
На основании данных формы СЗВ-М ПФР приостанавливает индексацию (увеличение) размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии работающим пенсионерам (Письмо Минфина РФ от 30.09.2020 № 03-01-03/85745).
Основные отличия новой формы
Сравним новую форму СЗВ-М с действующей. Прежде всего из формы убрали все пояснения, поскольку утвержден еще и порядок ее заполнения. Ранее такого порядка не было, и страхователи могли воспользоваться только пояснениями в форме. Это вызывало у страхователей много вопросов.
При этом количество разделов не изменилось – их по-прежнему четыре. Состав сведений, которые нужно указывать в форме, также остался прежним. Однако небольшие отличия в новой форме есть, поэтому обратимся к порядку ее заполнения.
Порядок заполнения новой формы
Порядок представления формы. Сведения о застрахованных лицах могут быть представлены в виде электронного документа или на бумажном носителе.
Напомним, что страхователь представляет сведения на 25 и более работающих у него застрахованных лиц за предшествующий отчетный период обязательно в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, который устанавливает ПФР. При подаче сведений в электронной форме соответствующий орган ПФР направляет страхователю подтверждение их приема в форме электронного документа (п. 2 ст. Закона № 27-ФЗ).
В таком же порядке могут сведения могут быть переданы страхователем менее чем на 25 работающих у него застрахованных лиц (включая заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы) за предшествующий отчетный период, при этом они вправе представить форму СЗВ-М на бумажном носителе.
На бумажном носителе
В электронной форме
Страхователь заполняет форму (на менее чем на 25 работающих лиц) на бумажном носителе ее чернилами, шариковой ручкой (могут использоваться любые цвета, кроме красного и зеленого) печатными буквами или при помощи средств вычислительной техники без помарок, исправлений и каких-либо сокращений.
Сведения заверяются подписью руководителя или доверенного лица и печатью организации. Позиции «Наименование должности руководителя», «Расшифровка подписи» (фамилия, имя, отчество указываются полностью) обязательны к заполнению
Форма представляется страхователем по форматам, утвержденным Постановлением Правления ПФР от 07.12.2016 № 1077п, и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи»
Реквизиты страхователя. В разделе 1 «Реквизиты страхователя» все поля заполняются в обязательном порядке:
в поле «Регистрационный номер в ПФР» указывается регистрационный номер страхователя, присвоенный ему при регистрации в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию;
в поле «Полное или сокращенное наименование» – полное или сокращенное наименование организации в соответствии с учредительными документами (допускается наименование в латинской транскрипции) либо наименование отделения иностранной организации, осуществляющей деятельность на территории РФ, обособленного подразделения;
в поле «ИНН» – идентификационный номер налогоплательщика в соответствии со свидетельством о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ;
в поле «КПП» – код причины постановки на учет по месту нахождения организации в соответствии со свидетельством о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, образованного в соответствии с законодательством РФ, по месту нахождения на территории РФ. КПП по месту нахождения обособленного подразделения указывается в соответствии с уведомлением о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, образованного в соответствии с законодательством РФ, по месту нахождения обособленного подразделения на территории РФ. КПП должен состоять из девяти цифр либо отсутствовать.
Отчетный период календарного года. Раздел 2 «Отчетный период календарного года» заполняется обязательно. Номер месяца календарного года указывается в формате «ММ», а год, за который представляется форма СЗВ-М, – в формате «ГГГГ».
Тип формы. Раздел 3 «Тип формы (код)» также подлежит обязательному заполнению.
В поле «Тип сведений формы (код)» указывается один из типов представляемой формы: исходная, дополняющая или отменяющая.
Сведения с типом «Исходная» представляются страхователем на застрахованных лиц впервые за данный отчетный период. Сведения с типом «Дополняющая» – страхователем с целью дополнения ранее принятых ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период. Сведения с типом «Отменяющая» – страхователем с целью отмены ранее неверно поданных сведений о застрахованных лицах за указанный отчетный период.
Сведения о застрахованных лицах. В разделе 4 «Сведения о застрахованных лицах» указываются сведения о застрахованных лицах, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Согласно ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованные лица – это лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с данным законом.
Застрахованными лицами являются:
граждане Российской Федерации;
постоянно или временно проживающие на территории РФ иностранные граждане или лица без гражданства, а также иностранные граждане или лица без гражданства[2], временно пребывающие на территории РФ, работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг.
Графа «№ п/п» заполняется сквозной нумерацией. Номер присваивается записи по конкретному застрахованному лицу. Номера должны указываться в порядке возрастания без пропусков и повторений.
В графе «Фамилия, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица» сведения заполняются на русском языке в именительном падеже полностью, без сокращений или замены имени и отчества инициалами. Графа заполняется обязательно.
В графе «Страховой номер индивидуального лицевого счета» указывается страховой номер индивидуального лицевого счета зарегистрированного лица (СНИЛС), в отношении которого представляется форма. Графа заполняется обязательно. СНИЛС должен состоять из 11 цифр и заполняется в формате «XXX-XXX-XXX-CC» или «XXX-XXX-XXX CC». Сведения, указываемые в форме, должны соответствовать сведениям, указанным в документе, подтверждающем регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета ПФР (Постановление Правления ПФР от 13.06.2019 № 335п «Об утверждении формы документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, и порядка его оформления в форме электронного документа»).
Графа «ИНН» заполняется при наличии у страхователя данных об ИНН физического лица.
Актуальная судебная практика
За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений по форме СЗВ-М, а также за несоблюдение страхователем порядка их представления ст. 17 Закона № 27-ФЗ предусмотрена ответственность в виде штрафа. Кроме того, за данные нарушения установлена административная ответственность для должностных лиц в виде административного штрафа в соответствии со ст. 15.33.2 КоАП РФ.
Представители ПФР широко пользуются предоставленными им полномочиями, но страхователи далеко не всегда согласны со штрафными санкциями и обращаются в суд. Рассмотрим отдельные судебные акты.
Фамилия не соответствует указанной в СНИЛС – недостоверные сведения?
Все три судебные инстанции поддержали ПФР в деле, рассмотренном в Постановлении АС ВВО от 22.03.2021 № Ф01-382/2021 по делу № А43-49680/2019.
Страхователь представил сведения по форме СЗВ-М (исходная). В свою очередь ПФР провел проверку данных сведений, которая выявила недостоверные сведения по одному застрахованному лицу: была указана фамилия, не соответствующая СНИЛС. За это на страхователя был наложен штраф в размере 500 руб.
Арбитры установили, что общество в представленных на указанное застрахованное лицо сведениях не выявило ошибку самостоятельно и не исправило ее своевременно, в связи с чем основания для освобождения его от ответственности отсутствовали.
Но страхователь считал, что у ПФР не было правовых оснований для привлечения его к ответственности, поскольку в результате некорректного отображения печатного вида протоколов контроля организация не могла ознакомиться с ошибками с кодами «20» и «30», а факт представления недостоверных сведений был выявлен им самостоятельно и исправлен до даты получения акта о выявлении правонарушения.
Суд округа указал, что довод страхователя о некорректном отображении печатного вида протоколов и, как следствие, невозможности ознакомиться с выявленными ошибками был исследован и правомерно отклонен. Данное обстоятельство не может являться основанием для освобождения от ответственности, поскольку организация действий по выяснению содержания спорных протоколов не предпринимала.
Суд также отметил, что ссылка заявителя на нарушение срока составления акта о выявлении правонарушения также не имеет правового значения при рассмотрении настоящего дела и не является самостоятельным основанием для признания оспариваемого решения фонда недействительным.
Техническая ошибка – штраф?
Ответ на данный вопрос дан в Постановлении АС ВСО от 13.04.2021 № Ф02-937/2021 по делу № А33-18449/2020. Все три судебные инстанции поддержали страхователя в споре с ПФР.
Страхователь 30.08.2019 представил в ПФР сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за август 2019 года. Отчетность была принята фондом частично: сведения об одном застрахованном лице не были приняты из-за ошибки в имени (в строке «имя» было указано «Мария Николаевна», в то время как в строке «отчество» информация отсутствовала). В этот же день страхователю было направлено уведомление об устранении ошибок.
20.09.2019 общество представило в фонд сведения об одном застрахованном лице по форме СЗВ-М (дополняющая) за август 2019 года в отношении данного лица.
20.12.2019 ПФР составил акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о совершении обществом нарушений законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде несвоевременного представления сведений по форме СЗВ-М за август 2019 года в отношении указанного лица и наложил штраф в размере 500 руб.
Считая решение фонда недействительным, общество обратилось в суд.
Абитры отметили, что первоначальные сведения, представленные обществом по форме СЗВ-М за август 2019 года, были направлены в установленный срок. ПФР пришел к выводу о наличии допущенной обществом ошибки при формировании сведений о застрахованном лице, в связи с чем страхователю было направлено уведомление о необходимости устранить имеющиеся расхождения (ошибки) в Ф. И. О. застрахованного лица.
Исправленные сведения за август 2019 года общество представило 20.09.2019.
По мнению ПФР, избранная им квалификация правонарушения являлась верной, поскольку дополняющая форма отчетности (СЗВ-М) была представлена после истечения срока для представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета за соответствующий период. Ошибка в первоначально поданной отчетности не позволяла провести идентификацию застрахованного лица.
Но суд округа признал правильными выводы судов о том, что в действиях общества отсутствовал вмененный состав правонарушения, поскольку в данном случае действительно имела место техническая ошибка (отчество было указано в строке имени), а номер СНИЛС застрахованного лица был указан верно. Ошибка не препятствовала надлежащей идентификации лица и размера начисленных и уплаченных за него страховых взносов для их последующего отнесения на индивидуальные лицевые счета.
Техническая ошибка при указании отчества в одной строке с именем не свидетельствует о недостоверности представленной страхователем информации с учетом того, что речь идет об одном и том же застрахованном лице (с указанием СНИЛС, фамилии и имени).
Таким образом, законных оснований для привлечения страхователя к ответственности, предусмотренной ст. 17 Закона № 27-ФЗ, не было, поскольку состав правонарушения отсутстовал: исходные сведения о застрахованных лицах были направлены обществом в установленный срок, ошибка в изначально направленных сведениях не препятствовала надлежащей идентификации лица и была устранена страхователем путем направления корректирующих сведений.
Кроме того, суд округа отметил, что формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа недопустим. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности. Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами ПФР, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.
Страхователь сам исправил ошибку: можно ли штрафовать?
В Постановлении АС ЦО от 23.04.2021 № Ф10-838/2021 по делу № А36-3885/2020 судьи ответили, что штрафовать страхователя за то, что он самостоятельно исправил ошибку, неправомерно.
В этом деле страхователь в установленный законом срок представил сведения о застрахованных лицах по форме СВЗ-М (исходная) за январь, февраль, апрель 2019 года.
Самостоятельно выявив ошибку в них, страхователь 11.12.2019 представил в ПФР дополняющие сведения по форме СЗВ-М за январь, февраль 2019 года в отношении двух застрахованных лиц, за апрель 2019 года в отношении трех застрахованных лиц.
В результате проведенной проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицировано) учета ПФР установил несвоевременное представление обществом сведений о двух застрахованных лицах по форме СЗВ-М (в дополняющей форме) за январь, февраль 2019 года и трех застрахованных лицах за апрель 2019 года, поскольку они не были указаны в первоначальных сведениях за данные периоды. ПФР составил акты и привлек страхователя к ответственности в виде штрафа. Однако требования выполнены не были, поэтому фонд обратился в суд с заявлением о взыскании штрафа с общества.
Все три судебные инстанции поддержали страхователя, указав, что основания для привлечения его к ответственности отсутствуют.
Суд округа отметил, что ст. 15 Закона № 27-ФЗ предоставляет страхователю право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах. В рассматриваемом случае он самостоятельно устранил нарушения в отчетах по форме СЗВ-М за январь, февраль, апрель 2019 года, подав корректирующие (дополняющие) сведения, которые были приняты фондом. При этом контролирующий орган провел проверки, по результатам которых были установлены нарушения страхователем требований Закона № 27-ФЗ и приняты решения о привлечении его к ответственности, только после получения корректирующих сведений. Суд посчитал, что вины в действиях страхователя нет.
Обратите внимание, что согласно действующей с 27.07.2020 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах (п. 40), утвержденной Приказом Минтруда РФ от 22.04.2020 № 211н, в случае представления страхователем в дополнение к ранее представленным за соответствующий отчетный период индивидуальных сведений о работающих у него застрахованных лицах, в отношении которых сведения за данный отчетный период ранее не были представлены и срок их представления истек, к такому страхователю применяются финансовые санкции в соответствии со ст. 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление индивидуальных сведений на этих лиц в установленный срок.
С 30.05.2021 сведения о застрахованных лицах подаются по новой форме СЗВ-М, которая приведена в соответствие действующему законодательству. В форме отсутствуют пояснения о заполнении полей, так как отдельно был разработан порядок ее заполнения.
К заполнению и представлению формы СЗВ-М нужно подойти очень ответственно, поскольку, как показывает многочисленная судебная практика, органы ПФР широко пользуются своими полномочиями и наказывают страхователей штрафами за любые нарушения при представлении данной отчетности.
[1] Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
[2] За исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».