что такое спецсредства полиции
Статья 21. Применение специальных средств
Статья 21. Применение специальных средств
1. Сотрудник полиции имеет право лично или в составе подразделения (группы) применять специальные средства в следующих случаях:
1) для отражения нападения на гражданина или сотрудника полиции;
2) для пресечения преступления или административного правонарушения;
3) для пресечения сопротивления, оказываемого сотруднику полиции;
4) для задержания лица, застигнутого при совершении преступления и пытающегося скрыться;
5) для задержания лица, если это лицо может оказать вооруженное сопротивление;
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 37-ФЗ в пункт 6 части 1 статьи 21 настоящего Федерального закона внесены изменения
6) для доставления в полицию, конвоирования и охраны задержанных лиц, лиц, заключенных под стражу, лиц, осужденных к лишению свободы, лиц, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста, а также в целях пресечения попытки побега, в случае оказания лицом сопротивления сотруднику полиции, причинения вреда окружающим или себе;
7) для освобождения насильственно удерживаемых лиц, захваченных зданий, помещений, сооружений, транспортных средств и земельных участков;
8) для пресечения массовых беспорядков и иных противоправных действий, нарушающих движение транспорта, работу средств связи и организаций;
9) для остановки транспортного средства, водитель которого не выполнил требование сотрудника полиции об остановке;
10) для выявления лиц, совершающих или совершивших преступления или административные правонарушения;
11) для защиты охраняемых объектов, блокирования движения групп граждан, совершающих противоправные действия;
Информация об изменениях:
12) для пресечения нахождения беспилотных воздушных судов в воздушном пространстве в целях, предусмотренных пунктом 40 части 1 статьи 13 настоящего Федерального закона.
2. Сотрудник полиции имеет право применять следующие специальные средства:
Информация об изменениях:
ГАРАНТ:
См. комментарии к статье 21 настоящего Федерального закона
Что такое спецсредства полиции
Статья 21. Применение специальных средств
1. Сотрудник полиции имеет право лично или в составе подразделения (группы) применять специальные средства в следующих случаях:
1) для отражения нападения на гражданина или сотрудника полиции;
2) для пресечения преступления или административного правонарушения;
3) для пресечения сопротивления, оказываемого сотруднику полиции;
4) для задержания лица, застигнутого при совершении преступления и пытающегося скрыться;
5) для задержания лица, если это лицо может оказать вооруженное сопротивление;
6) для доставления в полицию, конвоирования и охраны задержанных лиц, лиц, заключенных под стражу, лиц, осужденных к лишению свободы, лиц, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста, а также в целях пресечения попытки побега, в случае оказания лицом сопротивления сотруднику полиции, причинения вреда окружающим или себе;
(в ред. Федерального закона от 05.04.2013 N 37-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
7) для освобождения насильственно удерживаемых лиц, захваченных зданий, помещений, сооружений, транспортных средств и земельных участков;
8) для пресечения массовых беспорядков и иных противоправных действий, нарушающих движение транспорта, работу средств связи и организаций;
9) для остановки транспортного средства, водитель которого не выполнил требование сотрудника полиции об остановке;
10) для выявления лиц, совершающих или совершивших преступления или административные правонарушения;
11) для защиты охраняемых объектов, блокирования движения групп граждан, совершающих противоправные действия;
12) для пресечения нахождения беспилотных воздушных судов в воздушном пространстве в целях, предусмотренных пунктом 40 части 1 статьи 13 настоящего Федерального закона.
(п. 12 введен Федеральным законом от 02.12.2019 N 404-ФЗ)
2. Сотрудник полиции имеет право применять следующие специальные средства:
(п. 15 введен Федеральным законом от 02.12.2019 N 404-ФЗ)
Что такое спецсредства полиции
1. Сотрудник полиции имеет право лично или в составе подразделения (группы) применять специальные средства в следующих случаях:
1) для отражения нападения на гражданина или сотрудника полиции;
2) для пресечения преступления или административного правонарушения;
3) для пресечения сопротивления, оказываемого сотруднику полиции;
4) для задержания лица, застигнутого при совершении преступления и пытающегося скрыться;
5) для задержания лица, если это лицо может оказать вооруженное сопротивление;
6) для доставления в полицию, конвоирования и охраны задержанных лиц, лиц, заключенных под стражу, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста, а также в целях пресечения попытки побега, в случае оказания лицом сопротивления сотруднику полиции, причинения вреда окружающим или себе;
7) для освобождения насильственно удерживаемых лиц, захваченных зданий, помещений, сооружений, транспортных средств и земельных участков;
8) для пресечения массовых беспорядков и иных противоправных действий, нарушающих движение транспорта, работу средств связи и организаций;
9) для остановки транспортного средства, водитель которого не выполнил требование сотрудника полиции об остановке;
10) для выявления лиц, совершающих или совершивших преступления или административные правонарушения;
11) для защиты охраняемых объектов, блокирования движения групп граждан, совершающих противоправные действия.
2. Сотрудник полиции имеет право применять следующие специальные средства:
(Из Статьи 21 Закона «О полиции»)
Применение специальных средств сотрудниками полиции МВД России
авторы: Ф.П. Васильев, А.Р. Косиковский
(«Российский следователь», 2012, №4)
Применение специальных средств лично или в составе подразделения (группы) является неотъемлемым правом сотрудника полиции МВД России, предусмотренным федеральными конституционными законами Российской Федерации и федеральными законами Российской Федерации.
Основанием для применения специальных средств являются условия, при которых несиловые способы не обеспечивают выполнения возложенных на полицию обязанностей по защите жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, по противодействию преступности и для охраны общественного порядка, собственности и обеспечения общественной безопасности.
Впервые термин «специальные средства» стал использоваться в законодательных актах бывшего СССР в 1978 г.
Под современными специальными средствами следует понимать состоящие на вооружении полиции и применяемые ею в случаях и порядке, предусмотренных законом, технические изделия (устройства, предметы, вещества) и служебные животные, основным назначением которых является оказание прямого принудительного физического воздействия на человека или какие-либо материальные объекты.
Специальные средства, стоящие на вооружении подразделений МВД России, подразделяются на: средства индивидуальной бронезащиты (СИБ); средства активной обороны (САО); средства обеспечения специальных операций (СОО).
Средства активной обороны предназначены для активного воздействия на правонарушителей в целях отражения нападения, пресечения неповиновения и ограничения физического сопротивления.
К средствам активной обороны относятся: палки резиновые специальные; наручники; патроны с резиновой пулей ударного непроникающего действия; ручные газовые гранаты; патроны с газовыми гранатами; аэрозольные упаковки; карабины специальные; комплект насадок к карабину; пистолеты сигнальные; пистолеты газовые и патроны к ним; электрошоковые устройства.
Специальные окрашивающие и маркирующие средства (спецчернила, люминесцентные карандаши, растворы риванола, фенолфталеина, тетрациклина и т.п.) применяются для выявления лиц, совершающих или совершивших преступления. На объектах собственности специальные окрашивающие средства («химические ловушки») устанавливаются с согласия собственника или уполномоченного им лица.
Специальные окрашивающие и маркирующие средства, используемые полицией МВД России, применяются :
— для выявления лиц, совершающих или совершивших преступления или административные правонарушения;
— для защиты охраняемых объектов, блокирования движения групп граждан, совершающих противоправные действия.
Спектр применения светошоковых устройств необычайно широк: структуры МВД (служб ГИБДД, УВО, ППС), МЧС, городские и коммунальные хозяйства (скорой помощи, аварийной службы газа), автодорожные службы эффективно используют эти устройства для обозначения своих автомобилей.
Светошоковые устройства, применяемые органами внутренних дел и внутренних войск МВД России, предназначены для создания высоких уровней освещенности при обнаружении объектов, ослепления и психологического воздействия на правонарушителей.
Светошоковые устройства, используемые МВД России, применяются в следующих случаях:
— для отражения нападения на гражданина или сотрудника полиции;
— для пресечения преступления или административного правонарушения;
— для пресечения сопротивления, оказываемого сотруднику полиции;
— для задержания лица, застигнутого при совершении преступления и пытающегося скрыться;
— для задержания лица, если это лицо может оказать вооруженное сопротивление;
— для освобождения насильственно удерживаемых лиц, захваченных зданий, помещений, сооружений, транспортных средств и земельных участков;
— для пресечения массовых беспорядков и иных противоправных действий, нарушающих движение транспорта, работу средств связи и организаций.
Световые и акустические специальные средства, применяемые органами внутренних дел и внутренних войск МВД России, предназначены для подавления психоволевой устойчивости вооруженных преступников путем воздействия на них световым и акустическим импульсами. К ним относятся: световые и акустические средства отвлекающего воздействия; звуковещательные станции.
Световые и акустические специальные средства, используемые полицией МВД России, применяются в следующих случаях:
— для задержания лица, если это лицо может оказать вооруженное сопротивление;
— для освобождения насильственно удерживаемых лиц, захваченных зданий, помещений, сооружений, транспортных средств и земельных участков;
— для пресечения массовых беспорядков и иных противоправных действий, нарушающих движение транспорта, работу средств связи и организаций;
— для защиты охраняемых объектов, блокирования движения групп граждан, совершающих противоправные действия.
Средство принудительной остановки транспорта («Еж», «Диана», «Гарпун» и др.) используется для принудительной остановки колесного легкового и грузового автотранспорта.
Средства принудительной остановки транспорта, используемые полицией МВД России, применяются :
— для остановки транспортного средства, водитель которого не выполнил требование сотрудника полиции остановиться;
— для защиты охраняемых объектов, блокирования движения групп граждан, совершающих противоправные действия.
Средства принудительной остановки транспорта запрещается применять в отношении автотранспорта общего пользования и грузовых автомобилей, предназначенных для перевозки людей (при наличии пассажиров), автотранспорта, принадлежащего дипломатическим представительствам, мотоциклов, мотоколясок, мотороллеров, мопедов, а также на горных дорогах или участках дорог с ограниченной видимостью, железнодорожных переездах, мостах, путепроводах, эстакадах, в туннелях.
Средства сковывания движения предназначены для ограничения возможностей вооруженного нарушителя по передвижению и не позволяют оказывать активное сопротивление при задержании.
Средства сковывания движения, используемые полицией МВД России, применяются :
— для отражения нападения на гражданина или сотрудника полиции;
— для пресечения преступления или административного правонарушения;
— для пресечения сопротивления, оказываемого сотруднику полиции;
— для задержания лица, застигнутого при совершении преступления и пытающегося скрыться;
— для задержания лица, если это лицо может оказать вооруженное сопротивление.
Водометы («Лавина», автоцистерна пожарная АЦ-40) используются для рассредоточения участников массовых беспорядков и ликвидации пожара с помощью струи воды под давлением. Запрещается их применение при температуре ниже 0 град. C. При рассредоточении участников массовых беспорядков обычно использовались пожарные машины военизированных пожарных частей, но с принятием Федерального закона «О пожарной безопасности», запретившего привлекать пожарную охрану «к действиям по предупреждению, ликвидации социально-политических, межнациональных конфликтов и массовых беспорядков», их применение в указанных целях стало проблематичным.
Водометы и водометные машины предназначены для ликвидации очагов пожара и воздействия на участников массовых беспорядков, бесчинствующую толпу водяными струями с целью ее рассеивания с помощью струи воды под давлением.
Водометы и водометные машины применяются полицией МВД России:
— для освобождения насильственно удерживаемых лиц, захваченных зданий, помещений, сооружений, транспортных средств и земельных участков;
— для пресечения массовых беспорядков и иных противоправных действий, нарушающих движение транспорта, работу средств связи и организаций;
— для защиты охраняемых объектов, блокирования движения групп граждан, совершающих противоправные действия.
Средства защиты охраняемых объектов (территорий) используются для блокирования движения групп граждан, совершающих противоправные действия.
Средства защиты охраняемых объектов, используемые полицией МВД России, применяются:
— для защиты охраняемых объектов, блокирования движения групп граждан, совершающих противоправные действия.
Статья 21. Применение специальных средств
1. Сотрудник полиции имеет право лично или в составе подразделения (группы) применять специальные средства в следующих случаях:
1) для отражения нападения на гражданина или сотрудника полиции;
2) для пресечения преступления или административного правонарушения;
3) для пресечения сопротивления, оказываемого сотруднику полиции;
4) для задержания лица, застигнутого при совершении преступления и пытающегося скрыться;
5) для задержания лица, если это лицо может оказать вооруженное сопротивление;
6) для доставления в полицию, конвоирования и охраны задержанных лиц, лиц, заключенных под стражу, лиц, осужденных к лишению свободы, лиц, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста, а также в целях пресечения попытки побега, в случае оказания лицом сопротивления сотруднику полиции, причинения вреда окружающим или себе;
7) для освобождения насильственно удерживаемых лиц, захваченных зданий, помещений, сооружений, транспортных средств и земельных участков;
8) для пресечения массовых беспорядков и иных противоправных действий, нарушающих движение транспорта, работу средств связи и организаций;
9) для остановки транспортного средства, водитель которого не выполнил требование сотрудника полиции об остановке;
10) для выявления лиц, совершающих или совершивших преступления или административные правонарушения;
11) для защиты охраняемых объектов, блокирования движения групп граждан, совершающих противоправные действия;
12) для пресечения нахождения беспилотных воздушных судов в воздушном пространстве в целях, предусмотренных пунктом 40 части 1 статьи 13 настоящего Федерального закона.
2. Сотрудник полиции имеет право применять следующие специальные средства:
Применение специальных средств сотрудниками полиции: в каких случаях возможно?
На практике бывает, что сотрудники полиции перешагивают грань своих законных полномочий и наносят весомый вред здоровью гражданина, а бывали даже трагические случаи, когда гражданин погибал после силового воздействия на него. Рассмотрим, какие специальные средства для воздействия на граждан могут применяться, но также законность этого.
Применение специальных средств сотрудниками полиции
Что подразумевает под собой понятие «применение специальных средств»?
По сути это применение сотрудниками полиции технических средств, веществ или предметов, которые призваны оказывать физическое воздействие на организм в принудительном характере с целью усмирения.
| Какие средства может применить сотрудник полиции: | наручники; слезоточивый газ; резиновые дубинки; резиновые пули; другие светозвуковые средства. |
Также под определение специальных средств воздействия попадают даже служебные животные. В исключительных случаях сотрудники правоохранительных органов применяют бронемашины, водометы и электрошокеры. Обычно такие средства используются при разгоне несанкционированных митингов, уличных беспорядков и только после того, как на сотрудников полиции было произведено силовое воздействие со стороны нарушителей.
Полицейские могут воспользоваться специальными средствами в особых случаях
Как применять эти средства, чтобы не нарушить закон?
Применение таких средств без получения соответствующего разрешения строго запрещено. Кто должно выдавать такте разрешения? Если мы говорим о наручниках, резиновых дубинках и легких аэрозольных распылителях, то приказа старшего по смене будет достаточно.
А вот на использование ручных гранат со слезоточивым действием, резиновых пуль, слезоточивого газа и других светозвуковых средств нужно разрешение начальника МВД или его заместителя.
На использование таких средств полицейские должны получить разрешение
Допустим, сотрудник получил данное разрешение на применение этих средств, но это не значит, что он должен сразу пускать его в ход. В зависимости от ситуации полицейский должен понимать, действительно ли существует необходимость применения подобного воздействия.
Внимание! Также бывают случаи, что в ходе операции сотрудник самостоятельно применяет подобные средства. Тогда в дальнейшем рапорте он должен подробно об этом отчитаться.
Также необходимо внимательно относиться к внешнему виду средства. Категорически запрещено использование спецсредства, если была замечена какая-либо неисправность или истек срок годности.
Имеющееся разрешение не означает обязательное применение спецсредств – полицейский должен трезво оценивать ситуацию и понимать, необходимо ли прибегать к таким мерам
Также в законе не указывается четкий перечень этих средств, а значит, он может быть расширен.
В законе нет четкого перечня спецсредств
Применение огнестрельного оружия
Этот перечень также не является исчерпывающим и по необходимости может быть дополнен.
Иногда полицейские могут применять огнестрельное оружие
Внимание! В экстремальной ситуации сотрудник полиции может в агрессивном поведении рассмотреть угрозу его жизни. Поэтому права правонарушителей на практике ничем не обеспечены. Им останется только надеяться на здравый ум сотрудников полиции и правильный порядок применения специальных средств для усмирения граждан.
Снаряжение полицейского: что туда входит?
В законе описаны части тела, куда не стоить бить резиновой дубинкой. Это:
Средства, содержащие слезоточивый газ
Все средства можно разделить на следующие виды:
Сотрудники полиции могут применять средства со слезоточивым газом
В основном такие средства используют в случаях, когда необходимо отразить нападение группы лиц как на сотрудников полиции, так и на обычных граждан, а также есть необходимость задержать лицо, которое применило сопротивление с применением вооруженного нападения.
Также такие средства часто используются в штурмах с освобождением заложников, при беспорядках массового характера на открытой местности.
Нельзя прицельно использовать данные средства
О наручниках: когда применяют, специфика работы с ними
Наручники – это самое частое специальное средство, которое применяют сотрудники правоохранительных органов к задержанным. Итак, когда сотрудник МВД имеет право применить наручники? Во всех случаях, когда задержанный оказывает какое-либо противодействие и мешает задержанию. Также сотрудник полиции должен применить наручники, если понимает, что преступник может скрыться. Еще это специальное средство используется в моменты перевозки задержанного, даже в случае административного правонарушения, опять же, если в этом есть необходимость. Например, задержанный пытается оказать воздействие на сотрудника полиции или применяет попытки к побегу.
В редких случаях у сотрудника полиции наручники могут отсутствовать – тогда он может связать руки задержанного при помощи любого подручного предмета.
Наручники могут применяться сотрудниками полиции в любых случаях, когда задержанный оказывает противодействие
Важно знать! После того как наручники были применены, сотрудник правоохранительных органов обязан проверять крепление замков не реже, чем через каждые 2 часа, при необходимости эту процедуру можно проводить чаще. Но во время проверки важно обращать внимание не только на замки и их целостность – осматривать следует и руки задержанного: если их наручники плотно пережимают и это может привести к травме, то крепления следует немного ослабить.
На практике случается так, что сотрудники полиции часто пристегивают преступника к неподвижному предмету, например, к батарее или дереву, наручниками – законно ли это? Такой эффектный прием может остаться безнаказанным только в фильмах, по закону РФ такое действие сотрудников правоохранительных органов расценивается как превышение должностных полномочий и влечет за собой ответственность.
Сотрудники полиции должны периодически проверять, как закреплены наручники на задержанном
Время, проведенное в наручниках, законом не регламентируется, но чаще всего оно не превышает 3-4 часов. Также задержанный имеет право просить указывать в протоколе, что к нему были применены специальные средства в виде наручников с указанием момента их надевания, до момента снятия, но на практике этим правом не подозреваемые не пользуются и факт применения наручников вообще не указывается в протоколе. Особенно, когда это происходит в момент перевозки или конвоирования преступника.
Отвлекающие светозвуковые средства
Это специальные средства, которые также применяются сотрудниками полиции с целью уменьшить агрессивные действия граждан в процессе высвобождения заложников или в случае массовых беспорядков. Применять такие средства разрешается на расстоянии не менее 2 метров от людей.
Также особенностью таких средств является то, что их можно применять для остановки транспорта. Например, если водитель нарушил правила дорожной безопасности, не останавливается, то его транспортное средство останавливают путем громкоговорителя, жезлом и с помощью специальных светозвуковых сигналов.
Как правило, светозвуковые средства применяются полицейскими в случае массовых беспорядков
В каких местах останавливать автомобиль нельзя:
Внимание! Остановка транспортного средства в этих местах возможна только в качестве исключения, когда остановка является необходимостью.
Если нарушитель ПДД – водитель автомобиля – отказывается останавливаться, полицейские имеют право на использование спецсредств
Другие спецсредства
В применении полиции есть и другие специальные средства, такие как бронетранспортеры и водометы.
Для того чтобы использовать эти специальные средства, обязательно необходимо разрешения начальника УВД или криминальной полиции. Также перед введением их в действие необходимо уведомить прокурора. Нужно также соблюсти сроки, поскольку разрешение в надлежащей форме на применение этих средств необходимо получить не менее чем за сутки до его использования.
Для чего используют эти специальные средства? Водомёты чаще всего необходимы, чтобы уменьшить массовые беспорядки, а также если необходимо уменьшить или убрать возгорание. Также нужно знать, что водометы нельзя применять, если температура воздуха ниже 0 градусов.
В редких случаях используются водометы
Внимание! Интересно, что раньше для того, чтобы охладить пыл и прекратить процесс массовых беспорядков, прибегали к помощи пожарной службы. Но в 1994 году был принят закон «о пожарной безопасности», и подобные просьбы в соответствии с ним являются незаконными.
Зачем нужна бронемашина? Такое специальное средство обязательно пригодится, если преступники блокировали обычные дорожные пути или необходимо задерживать большую группу вооруженных преступников и в других случаях, когда необходимо доставить сотрудников полиции в труднодоступное место.
Также иногда могут применяться бронетранспортеры
Зачем необходимо применять при задержании химические составы и служебных собак?
Как уже и описывалось, средства, содержащие химические составы, необходимы для того, чтобы выделять граждан, причастных к преступлению. Также возможноа установка окрашивающих средств к объектам собственности, только вначале необходимо получить разрешение владельца.
Использование служебных собак возможно при задержании или при осуществлении следственного эксперимента, а также в период перевозки преступников при необходимости. Собаки могут использоваться как в намордниках, так и без. В каких случаях необходим надевать служебной собаке намордник, также описано в законе.
В определенных случаях используют служебных собак
Внимание! Учитывая эти факты, становится ясно, что с сотрудниками полиции лучше не шутить. Иначе все может закончиться печально.
Не стоит шутить и провоцировать сотрудников полиции применять спецсредства без особой надобности
Какая ответственность может быть у сотрудников полиции за неправомерное применение специальных средств?
Спецсредства всегда должны применяться в соответствии с законом. В случае несоблюдения предписаний, указанных в нормативных актах, сотрудники полиции могут быть призваны к ответственности. Это связано со статьей 286 УК РФ, в которой описываются наказания за превышение полномочий.
Ответственность за неправомерное применение спецсредств
Заключение
Применение спецсредств сотрудниками полиции в некоторых случаях строго необходимо, однако это должно происходить в соответствии с законом. Не допускается превышение должностных полномочий, использование таких средств безосновательно. Если это произошло неправомерно, сотрудник полиции будет наказан.