Что такое спецсигнал и какова ответственность за его неправомерную установку?
За неправомерную установку и использование спецсигналов, а также управление транспортным средством, на котором неправомерно установлены спецсигналы, предусмотрена административная ответственность в виде штрафа и (или) лишения права управления транспортным средством с конфискацией устройств.
Спецсигналы, на установку которых разрешение требуется
Устройства для подачи спецсигналов устанавливаются на транспортных средствах при наличии цветографических схем на наружной поверхности транспортного средства и в ряде случаев при их отсутствии.
При наличии специальных цветографических схем на наружной поверхности транспортного средства спецсигналами оборудуются, в частности (п. 3 Указа Президента РФ от 19.05.2012 № 635; разд. 1 ГОСТ Р 50574-2019):
• транспортные средства пожарной охраны, полиции, скорой медицинской помощи, профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, ВАИ, военной полиции ВС РФ, войск национальной гвардии РФ, следственных органов СК РФ, используемые для осуществления неотложных действий по защите жизни и здоровья граждан;
• специальные оперативно-служебные транспортные средства уголовно-исполнительной системы для перевозки лиц, находящихся под стражей.
При отсутствии специальных цветографических схем на наружной поверхности транспортного средства спецсигналами оборудуются, в частности, транспортные средства, обслуживающие лиц, которым предоставляется государственная охрана, и лиц, в отношении которых приняты меры государственной защиты. Перечень государственных органов, на транспортные средства которых устанавливаются спецсигналы, утверждается Президентом РФ (п. п. 1, 2 Указа Президента РФ от 19.05.2012 № 635; Перечень, утв. Указом Президента РФ от 19.05.2012 № 635).
Решение о выдаче разрешений на транспортные средства при отсутствии специальных цветографических схем на наружной поверхности этих транспортных средств принимается на основании письменных обращений руководителей соответствующих государственных органов в ГУОБДД МВД России (п. 3 Инструкции № 194).
Спецсигналы, на установку которых разрешение не требуется
Проблесковые маячки бело-лунного цвета и специальные звуковые сигналы могут устанавливаться на транспортных средствах организаций федеральной почтовой связи и на транспортных средствах, перевозящих денежную выручку и (или) ценные грузы, при соблюдении определенных условий, за исключением транспортных средств оперативных служб (п. 17 Основных положений № 1090; п. 10 Инструкции № 194).
Проблесковые маячки желтого или оранжевого цвета устанавливаются (п. 16 Основных положений № 1090; п. 11 Инструкции № 194):
• на транспортных средствах, которые выполняют работы по строительству, ремонту или содержанию дорог, погрузке поврежденных, неисправных и перемещаемых транспортных средств;
• на крупногабаритных транспортных средствах и транспортных средствах, которые перевозят взрывчатые, легковоспламеняющиеся, радиоактивные вещества и ядовитые вещества высокой степени опасности;
• на транспортных средствах, которые сопровождают тяжеловесные и (или) крупногабаритные транспортные средства, а также на транспортных средствах, которые перевозят опасные грузы;
• на транспортных средствах, которые сопровождают организованные группы велосипедистов при проведении тренировочных мероприятий на автомобильных дорогах общего пользования.
Получать разрешение на установку указанных сигналов не требуется (п. 12 Инструкции № 194).
Ответственность за неправомерную установку спецсигналов
Использование специальных звуковых сигналов и световых сигналов синего или синего и красного цвета на транспортных средствах, не относящихся к оперативным службам, а также эксплуатация транспортных средств, оборудованных без соответствующего разрешения проблесковыми маячками и (или) специальными звуковыми сигналами, не допускается (разд. 1 ГОСТ Р 50574-2019; п. 11 Основных положений № 1090).
Так, в частности, за установку на транспортном средстве без соответствующего разрешения устройств для подачи спецсигналов (за исключением охранной сигнализации) на граждан налагается административный штраф в размере 5 000 руб. с конфискацией предмета административного правонарушения (ч. 2 ст. 12.4 КоАП РФ).
При уплате штрафа не позднее 20 дней со дня вынесения постановления о его наложении размер штрафа уменьшается вдвое. Если копия постановления, направленная по почте, поступила в адрес правонарушителя после истечения 20 дней со дня вынесения, указанный срок подлежит восстановлению по ходатайству такого лица. Если исполнение постановления было отсрочено либо рассрочено, штраф уплачивается в полном размере (ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ).
За управление транспортным средством, на котором без соответствующего разрешения установлены устройства для подачи спецсигналов (за исключением охранной сигнализации), предусмотрена административная ответственность в виде лишения права управления транспортными средствами на срок от года до полутора лет с конфискацией указанных устройств (ч. 4 ст. 12.5 КоАП РФ).
За использование при движении транспортного средства устройств для подачи спецсигналов (за исключением охранной сигнализации), установленных без соответствующего разрешения, предусмотрена административная ответственность в виде лишения права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет с конфискацией указанных устройств (ч. 5 ст. 12.5 КоАП РФ).
При рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных в том числе ч. 4, 5 ст. 12.5 КоАП РФ, необходимо иметь в виду, что если материалы дела содержат доказательства, в частности, установки водителем на транспортном средстве устройств для подачи спецсигналов (за исключением охранной сигнализации) без соответствующего разрешения, то действия такого водителя могут быть квалифицированы одновременно по соответствующим частям ст. ст. 12.4 и 12.5 КоАП РФ (п. 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20).
По материалам («Электронный журнал «Азбука права», 2020)
Что такое спецсигнал и в каком случае лишают прав? Часть 3
Сегодня мы заканчиваем рассмотрение вопросов, связанных с установкой спецсигналов на гражданские автомобили. Последний не рассмотренный нами вопрос касается установки и использования звуковых сигналов.
Много споров насчет различных крякалок, установки сирен и подключения их к сигналу автомобиля. И большинство таких споров решаются не в пользу водителя. Установили устройство для подачи сигналов, купленное на рынке и не имеющее прямого отношения к тем устройствам, которые используются соответствующими службами? Доказывайте это.
В качестве доказательства, подтверждающего невозможность привлечения гражданина к административной ответственности по ст. 12.5. ч.4, служит обращение к Национальному Стандарту ГОСТ Р 50574−2002 и постановлению от 17 сентября 2004 г. N 482 «Об упорядочении установки и использования на транспортных средствах специальных сигналов и особых государственных регистрационных знаков».
Для объективного и всестороннего рассмотрения дела следует изучить п. 3.11. Правил дорожного движения:
специальный звуковой сигнал — устройство, предназначенное для подачи в условиях дорожного движения специальных звуковых сигналов определенного спектрального состава.
Таким образом, речь идет об определенном спектральном составе, ввиду чего ни одно устройство не может быть признано специальным звуковым сигналом, если его звучание не соответствует установленному спектральному составу. Разумеется, что установление принадлежности к специальному звуковому сигналу должно проводиться экспертами, а не сотрудником ДПС в дорожных условиях, как говорится, на слух.
Пункт 6.1.2 отмечает, что устройства для подачи специальных световых и звуковых сигналов должны быть сертифицированы согласно правилам и процедурам, утвержденным Госстандартом России. Таким образом, если применяемое устройство является не сертифицированным, оно не может именоваться «специальный звуковой сигнал» и относиться к этой категории. Как и в случае со световыми сигналами, который мы уже разобрали, купленные на авторынке или даже в магазине устройства, как правило, сертификата не имеют, а если и имеют, то перед ГИБДД и судом в форме ходатайства должна быть поставлена задача — установить наличие или отсутствие сертификата. 
Нельзя подключить к автомобилю любой гудок
Фото: Depositphotos
6.3.2 Продолжительность цикла изменения основной частоты специального звукового сигнала — от 0,5 до 6,0 секунд. Понятно, что сигнал, звучащий более 6 секунд, однозначно будет восприниматься как непрерывный сигнал, как, например, сигнал автомобиля.
Исследуя требования, еще раз приходим к выводу, что все указанные выше характеристики способен определить только эксперт.
Судья или инспектор утверждают, что и так все понятно и для очевидных вещей не нужен никакой эксперт — вступайте в спор. Приведите, например, выдержку из примечания, в которой указывается, что уровень звукового давления специального звукового сигнала измеряют на расстоянии 2 м от излучателя звука по оси, перпендикулярной к плоскости его выходного отверстия. Что на это ответит судья или инспектор?
Сделаем предварительный вывод. Основными критериями оценки звукового сигнала являются параметры тона и громкость звука. Спецсигналом, согласно характеристикам, будет считается сигнал, меняющий свою тональность с определенной частотой, а звуковой сигнал акустической установки, особенно будучи однотональным и не меняющий свою частоту, как сигнал сирены, не признается спецсигналом.
Согласно ГОСТ Р 41.28−99 «Единообразные предписания, касающиеся официального утверждения звуковых сигнальных приборов и автомобилей в отношении их звуковой сигнализации», звуковой сигнальный прибор, который может быть установлен на гражданский автомобиль, должен издавать непрерывный и монотонный звук с уровнем акустического давления не более 118 дБ. Устанавливаем максимальный уровень звукового давления вашего акустического устройства, в том числе и по паспорту данного устройства. Если уровень менее указанного параметра — любые претензии становятся необоснованными.
Защищайте себя! Не давайте возможности нечистым на руку инспекторам ДПС «разводить» вас, если все было сделано в соответствии с нормами закона! Не нарушайте! Удачи на дорогах!
Спецсигналы на автомобилях в Российской Федерации. Справка
В соответствии с постановлением правительства Российской Федерации от 1 декабря 2006 года №737 «О специальных световых и звуковых сигналах» (с последними изменениями от декабря 2011 года), определен следующий «Перечень государственных органов, на транспортные средства которых устанавливаются устройства для подачи специальных световых и звуковых сигналов при отсутствии специальных цветографических схем на наружной поверхности этих транспортных средств», а также количество транспортных средств, оборудуемых устройствами для подачи специальных сигналов:
Должностные лица федеральных органов исполнительной власти, на транспортные средства которых устанавливаются устройства для подачи специальных световых и звуковых сигналов, определяются руководителями этих органов.
Решение о выдаче разрешений в соответствии с Перечнем государственных органов, на транспортные средства которых устанавливаются устройства для подачи специальных световых и звуковых сигналов при отсутствии специальных цветографических схем на наружной поверхности этих транспортных средств, принимается начальником Главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения (ГУОБДД) МВД России или его заместителем.
Выдача разрешений осуществляется на основании письменных обращений руководителей соответствующих государственных органов, оформленных на бланке и прошедших в установленном порядке регистрацию в ГУОБДД МВД России, в которых указываются марка, модель, государственный регистрационный знак, идентификационный номер, цвет транспортного средства, а также сведения о его собственнике (владельце).
Наказание за неправомерное использование спецсигналов
Материал подготовлен на основе информации открытых источников
Спецсигналы на автомобиль
Использовать спецсигналы на автомобиль в нашей стране разрешено исключительно специальным видам транспорта. Ведь спецсигналы созданы для оповещения участников дорожного движения и водителей автомобилей о необходимости уступить дорогу, предоставить преимущества при проезде.
Для всех граждан и юридических лиц, использующих гражданский транспорт, самостоятельная установка специальных световых и звуковых приборов и использование транспортных средств, оборудованных спецсигналами без разрешения полиции, влечет административную ответственность (ст. 12.4., 12.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях). Об использовании спецсигналов на автотранспортных средствах мы расскажем в этой статье.
Закон и спецсигналы на автомобиль
В РФ запрещается управлять автомобилем, на котором без соответствующего разрешения установлено устройство для подачи специальных световых или звуковых сигналов, а также устанавливать такие приборы и пользоваться ими. Наказание – штраф, лишение права управления ТС и конфискация такого устройства. Подробно изучить ответственность за нарушение режима использования спецсигналов можно, обратившись к ст. 12.4., 12.5. КоАП РФ.
Кроме того, запрещено устанавливать и просто осветительные приборы, цвет огней и режим работы которых не соответствует требованиям Основных положений по допуску ТС к эксплуатации (постановление Совета Министров-Правительства РФ от 23.10.1993 г. № 1090). Например, подсветка заднего госномера машины допускается только белого цвета.
Пунктом 11 вышеуказанных Основных положений закреплено, что эксплуатация ТС, оборудованных без соответствующего разрешения опознавательным знаком «Федеральная служба охраны Российской Федерации», проблесковыми маячками и (или) специальными звуковыми сигналами, с нанесенными на наружные поверхности специальными цветографическими схемами, надписями и обозначениями и т.п., запрещается.
Инструкция о получении разрешения на использование спецсигналов, как световых, так и звуковых, утверждена приказом МВД от 31.03.2014 г. № 194. Факт выдачи разрешения на установку такого оборудования подтверждается специальной отметкой в свидетельстве о регистрации ТС (СР). Поэтому инспектор ГИБДД при остановке водителя на автомобиле со спецсигналами очень быстро установит факт их незаконной установки и (или) использования. В таких случаях при нарушении порядка привлечения к административной ответственности можно подать жалобу в государственный орган (вышестоящему должностному лицу). А лучше сразу в суд. Но перспектива положительного для водителя решения зависит от многих факторов и обстоятельств.
Кто вправе использовать спецсигналы на автомобиль
Не требует получение разрешения на установке такого спецсигнала, как маячок бело-лунного цвета и специального звукового сигнала. Он используется только на автомобилях федеральной почтовой связи (на боковой поверхности должна быть белая диагональная полоса на синем фоне), и ТС, перевозящих денежную выручку и (или) ценные грузы и имеющих специальные цветографические схемы, нанесенные на наружные поверхности в соответствии с государственным стандартом Российской Федерации.
Такие спецсигналы на авто, как маячки желтого или оранжевого цвета, устанавливаются и используются на ТС, выполняющих работы по строительству, ремонту или содержанию дорог, эвакуаторах, автомобилях, перевозящих крупногабаритные грузы, взрывчатые, легковоспламеняющиеся, радиоактивные и ядовитые вещества высокой степени опасности. Такой спецсигнал используется и автомобилях, осуществляющих сопровождение ТС, перевозящих крупногабаритные, тяжеловесные и опасные грузы, и организованных групп велосипедистов при проведении тренировочных мероприятий на автомобильных дорогах общего пользования. Разрешение на установку такого спецсигнала получать не нужно.
Включенные спецсигналы на автомобиле: уступаем дорогу
Водители остальных машин должны уступить дорогу такому автотранспорту, обгонять их запрещено. При приближении к машинам с включенными спецсигналами водитель обязан снизить скорость (чтобы остановиться при необходимости).
Включенный маячок желтого или оранжевого цвета не дает преимущества в движении и служит для предупреждения других участников движения об опасности. А маячок бело-лунного цвета, который используется автомобилями почтой связи и инкассаторскими машинами, может быть включен только при нападениях на такие ТС. Он не дает преимущества в движении, спецсигнал на такой автомобиль служит лишь для привлечения внимания сотрудников полиции и иных лиц.
Согласно ст. 12.17. КоАП РФ нарушение правил о предоставлении преимущества машине с включенным спецсигналом чревато применением штрафа или лишением ТС.
Устанавливать и использовать спецсигналы на автомобиль могут только специально уполномоченные органы, ведь безопасность дорожного движения – приоритет для всех его участников.
Что такое спецсигналы на авто
(см. текст в предыдущей редакции)
Перечень государственных органов, на транспортные средства которых устанавливаются специальные сигналы, утвержден Указом Президента РФ от 19.05.2012 N 635.
Для получения преимущества перед другими участниками движения водители таких транспортных средств должны включить проблесковый маячок синего цвета и специальный звуковой сигнал. Воспользоваться приоритетом они могут только убедившись, что им уступают дорогу.
Этим же правом пользуются водители транспортных средств, сопровождаемых транспортными средствами, имеющими нанесенные на наружные поверхности специальные цветографические схемы, с включенными проблесковыми маячками синего и красного цветов и специальным звуковым сигналом, в случаях, установленных настоящим пунктом. На сопровождаемых транспортных средствах должен быть включен ближний свет фар.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.12.2005 N 767)
(см. текст в предыдущей редакции)
На транспортных средствах Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы охраны Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации и Военной автомобильной инспекции дополнительно к проблесковому маячку синего цвета может быть включен проблесковый маячок красного цвета.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2008 N 1041)
(см. текст в предыдущей редакции)
3.2. При приближении транспортного средства с включенными проблесковым маячком синего цвета и специальным звуковым сигналом водители обязаны уступить дорогу для обеспечения беспрепятственного проезда указанного транспортного средства.
При приближении транспортного средства, имеющего нанесенные на наружные поверхности специальные цветографические схемы, с включенными проблесковыми маячками синего и красного цветов и специальным звуковым сигналом водители обязаны уступить дорогу для обеспечения беспрепятственного проезда указанного транспортного средства, а также сопровождаемого им транспортного средства (сопровождаемых транспортных средств).
Запрещается выполнять обгон транспортного средства, имеющего нанесенные на наружные поверхности специальные цветографические схемы с включенными проблесковым маячком синего цвета и специальным звуковым сигналом.
Запрещается выполнять обгон транспортного средства, имеющего нанесенные на наружные поверхности специальные цветографические схемы, с включенными проблесковыми маячками синего и красного цветов и специальным звуковым сигналом, а также сопровождаемого им транспортного средства (сопровождаемых транспортных средств).
(п. 3.2 в ред. Постановления Правительства РФ от 14.12.2005 N 767)
(см. текст в предыдущей редакции)
3.3. Приближаясь к стоящему транспортному средству с включенным проблесковым маячком синего цвета, водитель должен снизить скорость, чтобы иметь возможность немедленно остановиться в случае необходимости.
3.4. Проблесковый маячок желтого или оранжевого цвета должен быть включен на транспортных средствах в следующих случаях:
выполнение работ по строительству, ремонту или содержанию дорог, погрузке поврежденных, неисправных и перемещаемых транспортных средств;
движение крупногабаритных транспортных средств, а также перевозка взрывчатых, легковоспламеняющихся, радиоактивных веществ и ядовитых веществ высокой степени опасности;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.03.2020 N 341)
(см. текст в предыдущей редакции)
сопровождение тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, а также транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных грузов;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.03.2020 N 341)
(см. текст в предыдущей редакции)
сопровождение организованных групп велосипедистов при проведении тренировочных мероприятий на автомобильных дорогах общего пользования;
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 30.01.2013 N 64)
организованная перевозка группы детей.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 23.12.2017 N 1621)
Включенный проблесковый маячок желтого или оранжевого цвета не дает преимущества в движении и служит для предупреждения других участников движения об опасности.
(п. 3.4 в ред. Постановления Правительства РФ от 16.02.2008 N 84)
(см. текст в предыдущей редакции)
Водители крупногабаритных транспортных средств, а также транспортных средств, осуществляющих сопровождение крупногабаритных и (или) тяжеловесных транспортных средств, с включенным проблесковым маячком желтого или оранжевого цвета могут отступать от требований дорожной разметки при условии обеспечения безопасности дорожного движения.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.03.2020 N 341)
(см. текст в предыдущей редакции)
(п. 3.5 в ред. Постановления Правительства РФ от 16.02.2008 N 84)
(см. текст в предыдущей редакции)
3.6. Водители транспортных средств организаций федеральной почтовой связи и транспортных средств, перевозящих денежную выручку и (или) ценные грузы, могут включать проблесковый маячок бело-лунного цвета и специальный звуковой сигнал только при нападениях на указанные транспортные средства. Проблесковый маячок бело-лунного цвета не дает преимущества в движении и служит для привлечения внимания сотрудников полиции и иных лиц.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 06.10.2011 N 824)