неофициально как «Британское» содружество в 1926, в современном виде существует с 1949
Содру́жество (англ. Commonwealth ), или Содру́жество на́ций (англ. Commonwealth of Nations ; до 1946 Британское Содружество наций — англ. British Commonwealth of Nations ) — добровольное межгосударственное объединение независимых суверенных государств, в которое входят Великобритания и почти все её бывшие доминионы, колонии и протектораты. Единственным государством, не подходящим под данное определение, является Мозамбик (см. ниже).
Содержание
Основы Содружества
Термин «Содружество Наций» впервые был введен британским премьер-министром Лордом Розберри в 1884 году. Начало Содружеству было положено проведённой в 1887 году в Лондоне колониальной конференцией, на которой закрепились основы новой колониальной политики: отныне наиболее развитым колониям стал дароваться статус доминионов — автономных квазигосударственных образований (позднее — фактически независимых государств), при этом все они становились частью Британского Содружества наций — объединения, призванного сплотить огромную Британскую империю. Такими доминионами стали Канада, Австралийский Союз, Новая Зеландия, Южно-Африканский Союз, Доминион Ньюфаундленд и Ирландия.
На конференции премьер-министров Великобритании и британских владений 1926 года была принята Декларация Бальфура, в которой Великобритания и доминионы признали, что эти государства имеют «равный статус и не являются зависимыми одно от другого в каком бы то ни было аспекте своей внутренней или внешней политики, несмотря на то, что их сближает общая верность Короне и свободное членство в Британском содружестве наций».
Правовой статус Содружества был закреплён Вестминстерским статутом от 11 декабря 1931 года, и вплоть до 1947 года оно представляло собой некое подобие союза государств, каждое из которых было объединено с Великобританией личной унией (то есть главой доминионов признавался британский монарх).
Развитие
После окончания Второй мировой войны наступил распад Британской империи, вызванный ростом национально-освободительных движений в британских владениях и финансовыми трудностями британского правительства. С 1946 «Британское содружество» стало именоваться просто «Содружеством».
Уже обретение Индией независимости и установление в ней республиканской формы правления (а следовательно, и отказ признавать британского монарха главой государства) потребовало кардинального пересмотра основ организации Содружества. В частности, было изменено название самой организации, а приоритетными целями её деятельности стали гуманитарные миссии, образовательная деятельность и т. п. Содружество рассматривается в первую очередь как организация, в рамках которой государства, различающиеся по уровню развития и характеру экономики имеют возможность вступать в тесное и равноправное взаимодействие.
Бирма и Аден, получившие независимость в 1948 и 1967, соответственно, стали единственными бывшими британскими колониями, так и не вошедшими в состав Содружества после обретения независимости. Из бывших протекторатов и мандатных территорий Лиги наций, в Содружество не вошли Египет (ставший независимым в 1922), Израиль (1948), Ирак (1932), Бахрейн (1971), Иордания (1946), Кувейт (1961), Катар (1971) и Оман (1971). Ирландия покинула Содружество с провозглашением республиканской формы правления в 1949 году, а Южно-Африканская республика в 1961 году (членство ЮАР в Содружестве было восстановлено в июне 1994 года). Несмотря на это, согласно Ireland Act 1949, граждане Ирландской Республики имеют по британскому законодательству равный статус с гражданами стран Содружества.
Вопрос о противоречии между республиканской формой правления и членством в Содружестве был разрешён в апреле 1949 года на совещании премьер-министров стран Содружества в Лондоне. Индия согласилась признать британского монарха в качестве «символа свободной ассоциации независимых государств-членов Содружества и главы Содружества» с января 1950, когда должно было вступить в силу провозглашение Индии республикой. Остальные члены Содружества, со своей стороны, согласились на сохранение членства Индии в организации. По настоянию Пакистана было решено, что в отношении иных государств будет принято аналогичное решение. Лондонскую декларацию часто рассматривают как документ, знаменующий начало существования Содружества в его современном виде.
До сих пор в 16 государствах, входящих в Содружество (помимо Соединённого Королевства), главой государства признаётся британский монарх, представленный генерал-губернатором. Он же является и главой Содружества; этот титул, однако, не подразумевает какой-либо политической власти над государствами-членами Содружества и не распространяется на британского монарха автоматически. Большинство государств-членов Содружества не признают британского монарха главой государства. Это, однако, не влияет на их статус в рамках Содружества. Содружество не является политическим союзом, и членство в нём не позволяет Великобритании оказывать какое-либо политическое влияние на остальных членов.
С ростом Содружества Великобританию и доминионы, существовавшие до 1945 года (название «доминион» вышло из официального употребления в 1940-е годы), стали неофициально называть «Старым Содружеством» ( Old Commonwealth ), особенно начиная с 1960-х годов, когда начались разногласия между некоторыми из них и менее богатыми членами Содружества из числа новых независимых государств Африки и Азии. Эти разногласия, приведшие к обвинениям Старого, «Белого» Содружества в том, что его интересы отличаются от интересов африканских членов организации, к обвинениям в расизме и колониализме, возникали в ходе ожесточённых дебатов по вопросам Южной Родезии в 1970-е, наложения санкций на ЮАР в 1980-е и, ближе к нашим дням, по вопросам необходимости продвижения демократических реформ в Нигерии, а впоследствии в Зимбабве. В частности, президент Зимбабве Роберт Мугабе часто использует выражение «Белое Содружество» ( White Commonwealth ), заявляя, что попытки Содружества заставить его пойти на осуществление политических перемен в стране на самом деле являются проявлениями расизма и колониализма со стороны Белого Содружества, доминирующего в Содружестве наций как таковом.
Членство
Общая численность населения стран Содружества составляет около 1,8 млрд, то есть примерно 30 % населения мира. С точки зрения численности населения на первом месте находится Индия (по переписи 2001, один миллиард человек), за которой идут Пакистан, Бангладеш и Нигерия (население каждой из них превышает 100 млн.); самое немногочисленное население у Тувалу — 11 тыс. Территория стран Содружества составляет примерно четверть земной суши. Крупнейшие из них по территории — Канада, Австралия и Индия.
Членство в Содружестве открыто для всех стран, признающих основные цели его деятельности. Необходимо также наличие прошлых или нынешних конституционных связей между кандидатом на вступление и Великобританией или иным членом Содружества. Не все члены организации имеют непосредственные конституционные связи с Великобританией — некоторые из южнотихоокеанских государств находились под управлением Австралии или Новой Зеландии, а Намибия с 1920 по 1990 — под управлением ЮАР. В 1995 членом Содружества стал Камерун. Под британским управлением находилась лишь часть его территории по мандату Лиги наций (1920—1946) и по соглашению об опеке с ООН (1946—1961).
Существует лишь один член Содружества, для которого это правило было нарушено. Мозамбик, бывшая колония Португалии, была принята в Содружество в 1995 после триумфального восстановления членства ЮАР и проведения в Мозамбике первых демократических выборов. За Мозамбик попросили его соседи, все из которых входили в Содружество и желали помочь Мозамбику в преодолении ущерба, нанесённого экономике этой страны в связи с её противостоянием с режимами белого меньшинства в Южной Родезии (теперь Зимбабве) и ЮАР. В 1997 главы государств Содружества всё же приняли решение о том, что вопрос Мозамбика следует рассматривать как особый и не создающий прецедента на будущее.
Несостоявшееся членство
Президент Франции Шарль де Голль дважды поднимал вопрос о возможном обращении Франции с просьбой о вступлении в Содружество; эта задумка так и не была реализована, но её можно рассматривать как некое продолжение высказанной в годы войны идеи Уинстона Черчилля об объединении правительств Франции и Великобритании.
Давид Бен-Гурион предлагал попросить о приёме Израиля в Содружество, но большинство израильтян отвергли это предложение, полагая, что членство в этой организации может означать зависимость от Великобритании. Содружество также негативно отнеслось к этой идее, поскольку она могла означать необходимость оказания Израилю большей поддержки.
Египет и Ирак никогда не проявляли желания вступить в Содружество, так же как Бахрейн, Иордания, Кувейт и Оман. Не входили в Содружество США, образовавшиеся из бывших британских колоний в 1776, и Гонконг, ставший по завершении британского управления в 1997 специальным административным районом КНР.
Прекращение членства
Каждая страна Содружества пользуется безоговорочным правом одностороннего выхода из него.
В 1972 из Содружества вышел Пакистан в знак протеста против признания Содружеством Бангладеш как независимого государства. В 1989 Пакистан вернулся в состав организации.
Фиджи выходило из состава организации в 1987—1997 после государственного переворота, в результате которого в стране была провозглашена республика.
Хотя главы правительств стран-членов Содружества имеют право приостанавливать участие отдельных стран в работе органов Содружества, возможность исключения из Содружества никакими документами не определена. В то же время государства Содружества (Commonwealth Realms), провозглашающие себя республиками, автоматически выходят из Содружества, если они не обратятся к остальным членам с просьбой о сохранении их членства в Содружестве. Ирландия не обращалась с такой просьбой, поскольку на момент её провозглашения республикой в 1949 эта норма ещё отсутствовала. Вопрос о вхождении Ирландии в Содружество неоднократно поднимался, однако это предложение не пользуется поддержкой среди местного населения, продолжающего ассоциировать Содружество с британским империализмом. Ирландская Республика стала первым государством, вышедшим из Содружества и не восстановившим своего членства.
ЮАР лишилась членства после провозглашения республики в 1961 в связи с неприятием многими членами Содружества — странами Азии, Африки и Канадой — политики апартеида, проводившейся ЮАР. Правительство ЮАР предпочло просто не подавать заявления о продолжении членства, будучи уверенным в том, что оно будет отклонено. Членство ЮАР было восстановлено в 1994, после того, как был положен конец апартеиду.
После провозглашения республики на островах Фиджи в 1987, просьба о восстановлении членства в Содружестве была подана лишь в 1997.
Приостановление участия в делах Содружества
В последние годы было несколько случаев приостановления участия членов Содружества «в деятельности Советов Содружества» (в совещаниях лидеров и министров стран-членов) за явные нарушения демократических норм управления. Эта мера не прекращает членства этого государства в Содружестве.
Данная мера принималась в отношении Фиджи в 2000—2001 и с 2006 после военного переворота в этой стране и в отношении Пакистана с 1999 по 2004 и с ноября 2007 [2] по аналогичной причине.
Нигерия не участвовала в совещаниях с 1995 по 1999. В 2002 аналогичная мера была принята в отношении Зимбабве (поводом стали избирательная и земельная реформы правительства Роберта Мугабе).
Структура Содружества
Традиционно главой Содружества провозглашается монарх Великобритании, в настоящее время таковым является королева Великобритании Елизавета II. В качестве главы Содружества она не выполняет никаких формальных функций и её роль в повседневной деятельности организации лишь символическая. В 17 государствах Содружества монарх Великобритании до сего дня является де-юре главой государства, но при этом также не исполняет формальных функций.
Пост главы Содружества не является титулом и не передаётся по наследству. При смене монарха на британском троне главам правительств стран-членов Содружества предстоит принять формальное решение о назначении нового главы организации.
Административное руководство Содружеством осуществляет Секретариат, штаб-квартира которого с 1965 года располагается в Лондоне. С 2008 года главой Секретариата является Камалеш Шарма (Индия).
Годовщина создания Содружества —— День Содружества (Commonwealth Day) —— отмечается в Великобритании во второй вторник марта, а официальным названием департамента иностранных дел правительства Великобритании (аналогия Министерства иностранных дел) по-прежнему является Управление иностранных дел и по вопросам Содружества (англ. Foreign and Commonwealth Office ).
Дипломатические отношения
Государства, входящие в Содружество, поддерживают между собой обычные дипломатические отношения через высоких комиссаров (High Commissioners), имеющих ранг послов. Дипломатические отношения между странами Содружества и другими государствами осуществляются в обычном порядке.
Содружество Наций (ранее Британское Содружество Наций) — свободное объединение суверенных государств, связанных одной и той же политической принадлежностью, которые решили поддерживать узы дружбы, а также практического сотрудничества.
Иными словами, это означает, что Содружество Наций предназначено для объединения стран и предоставления им основы для экономического роста, финансового процветания и общего успеха.
В 1965 году в Лондоне был создан Секретариат Содружества для организации и координации деятельности Содружества.
Британское Содружество — более старое название, корни которого уходят в 1926 год, когда Содружество начало формироваться. Отсюда Британское Содружество начало называться Содружеством Наций, сокращенно просто говорят — Содружество.
Флаг Содружества Наций
Флаг Содружества — наднациональный флаг, впервые принят 26 марта 1976 года. Флаг представляет собой синее поле с символом золотого шара, окаймленного золотыми копьями, составляющими букву «C».
Копья не обозначают количество стран-членов, но символизируют многие аспекты сотрудничества Содружества во всем мире.
Флаг Содружества Наций — принят в 1976 году. Пропорции флага 3:5 или 1:2.
Первоначально символ был разработан в 1972 году и впервые появился на автомобильных вымпелах, изготовленных для встречи глав правительств в Оттаве в 1973 году.
Редизайн в 2013 году привел к уменьшению количества копий, наклону к центру земного шара и углублению цветов.
Соотношение флага указано как 3:5 или 1:2, чтобы соответствовать различным соотношениям, используемым странами-членами в своих национальных флагах.
Соотношение 3:5 используется такими странами, как Великобритания. Альтернативное соотношение 1:2 используется в таких странах, как Канада и Австралия.
О Содружестве Наций
Содружество Наций было образовано в 1949 году для поддержания ассоциации между странами, которые когда-то были частью британских колоний, но которые считались «свободными и равными».
Шестнадцать членов имеют британского монарха в качестве главы государства (включая Новую Зеландию), шесть имеют своего собственного монарха и 32 являются республиками.
Несмотря на различия, страны Содружества обладают чувством родства и единства, и их часто называют «семьей наций».
Мы разделяем многие культурные элементы, которые происходят из нашего схожего колониального прошлого, включая английский язык, некоторые виды спорта и аналогичные системы права, образования и правительства.
Глава Содружества — королева Елизавета II
Ниже в алфавитном порядке указаны все государства-члены Содружества Наций.
Содружество Наций список стран
Данные таблицы, взяты из официального сайта Содружества (2021 год.)
Флаг
Страна
Дата вступления
Австралия
11 декабря 1931
Антигуа и Барбуда
1 ноября 1981
Багамы
10 июля 1973
Бангладеш
18 апреля 1972
Барбадос
30 ноября 1966
Белиз
21 сентября 1981
Ботсвана
30 сентября 1966
Бруней
1 января 1984
Вануату
30 июля 1980
Великобритания
11 декабря 1931
Гайана
26 мая 1966
Гамбия
18 февраля 1965
Гана
6 марта 1957
Гренада
7 февраля 1974
Доминика
3 ноября 1978
Замбия
24 октября 1964
Индия
15 августа 1947
Камерун
13 ноября 1995
Канада
11 декабря 1931
Кения
12 декабря 1963
Кипр
13 марта 1961
Кирибати
12 июля 1979
Лесото
4 октября 1966
Маврикий
12 марта 1968
Малави
6 июля 1964
Малайзия
31 августа 1957
Мальдивы
9 июля 1982
Мальта
21 сентября 1964
Мозамбик
13 ноября 1995
Намибия
21 марта 1990
Науру
1 ноября 1968
Нигерия
1 октября 1960
Новая Зеландия
11 декабря 1931
Пакистан
15 августа 1947
Папуа-Новая Гвинея
16 сентября 1975
Руанда
29 ноября 2009
Самоа
28 августа 1970
Сент-Винсент и Гренадины
27 октября 1979
Сейшельские острова
29 июня 1976
Сент-Китс и Невис
19 сентября 1983
Сент-Люсия
22 февраля 1979
Сингапур
9 августа 1966
Соломоновы Острова
7 июля 1978
Сьерра-Леоне
27 апреля 1961
Танзания
26 апреля 1964
Тонга
4 июня 1970
Тринидад и Тобаго
31 августа 1962
Тувалу
1 октября 1978
Уганда
9 октября 1962
Фиджи
10 октября 1970
Шри-Ланка
4 февраля 1948
Эсватини (ранее Свазиленд)
6 сентября 1968
Южная Африка
11 декабря 1931
Ямайка
6 августа 1962
Чем занимается Содружество
Содружество работает от имени стран-членов, чтобы способствовать миру и процветанию.
Это включает в себя помощь странам в развитии малого бизнеса, законодательства, мониторинга выборов и прав человека, особенно в продвижении роли и прав молодых людей и женщин.
Под эгидой Содружества существует большое количество организаций и сетей, которые проводят и поддерживают эту работу.
История Содружества Наций
Причина, по которой Британское Содружество изменило название, заключалась в том, что страны-члены начали включать территории, находящиеся под властью Британской империи, но которые небыли расположены физически рядом или в пределах Британии.
Оттуда другие страны и даже весь континент Австралия стали частью Содружества. Самым первым названием этой политической ассоциации среди различных стран было Британское Содружество Наций.
Официальное начало Британского Содружества Наций началось в 1926 году, когда был подписан документ под названием Декларация Бальфура.
Декларация Бальфура породила консенсус в отношении того, что все страны Британской империи находятся на одном уровне с Великобританией, чего раньше не было.
Великобритания считалась более могущественной, чем все другие страны Британской империи, поэтому это был огромный шаг к равенству между европейскими странами, отсюда и слово Содружество.
Пять лет спустя Великобритания официально поддержала создание Содружества, подписав документ под названием Вестминстерский статут.
До 1949 года в статут Содружества Наций было внесено очень много дополнений, изменений и поправок. Лондонская декларация была составлена и написана индийским официальным лицом по имени В.К. Кришна Менон, и все страны-участницы подписали ее в тот же год.
Декларация Бальфура 1926 год
Декларация Артура Бальфура 1926 года является заявлением Имперской конференции лидеров Британской империи в октябре-ноябре 1926 года в Лондоне.
В нем говорится, что Соединенное Королевство и Доминионы* «являются автономными сообществами в составе Британской империи, равными по статусу, никоим образом не подчиняющимися друг другу в каких-либо аспектах своих внутренних или внешних дел, хотя и объединенными общей лояльностью Короны, свободно ассоциированы как члены Британского Содружества Наций «.
Это заявление не следует путать с Декларацией Бальфура 1917 года, в которой министр иностранных дел Великобритании выступил за создание еврейского национального очага в Палестине.
Он назван, как и предыдущий документ, в честь графа Бальфура (Артур Джеймс Бальфур, 1848-1930), лорда-президента Совета в британском правительстве и председателя комитета Конференции по межимперским отношениям.
Комитет подготовил документ к утверждению имперскими премьерами на заседании 15 ноября.
Декларация формально признала растущую политическую и дипломатическую независимость, проявленную, в частности, Канадой после Первой мировой войны.
Она также признала, что генерал-губернатор, представитель короля, который оставался главой государства в каждом доминионе, больше не должен автоматически выполнять функции представитель правительства Великобритании по дипломатическим отношениям между двумя странами.
С этого момента генерал-губернаторы, представляющие британское правительство в каждом Доминионе, были заменены Верховным комиссаром, обязанности которого вскоре были признаны практически идентичными обязанностям посла. Первый такой британский верховный комиссар был назначен в Оттаву в 1928 году.
Выводы конференции были переформулированы в 1930 г. и включены в Вестминстерский статут в декабре 1931 г., согласно которому Парламент отказывался от любых законодательных полномочий в отношении дел Доминиона, за исключением случаев, специально предусмотренных в законе Доминиона.
*Доминион — государственно-территориальные образования, обладавшие внутренним самоуправлением в Британской империи, затем в британском Содружестве, главой которых являлся британский монарх, представляемый генерал-губернатором.
Население стран Британского Содружества
Как уже упоминалось, Содружество Наций — это организация, состоящая из пятидесяти трех стран мира. Большинство этих стран когда-то были территориями Британской империи.
Содружество наций было первоначально сформировано в начале двадцатого века после деколонизации Британской империи, которая началась в 1945 году и полностью распалась к 1997 году.
На каждом континенте мира есть страны-члены, входящие в Британское Содружество Наций. Все территории в Канаде являются частью Содружества, и то же самое можно сказать об Австралии.
Единственная страна в Южной Америке, которая является частью Британского Содружества, — это Гайана в северном регионе континента. Великобритания, конечно же, является частью Содружества, как и несколько азиатских стран и большая часть южной части Африки.
Государства-члены Содружества объединяют общие ценности, история, культура и языки. Эти 54 страны имеют совокупное население более 2,4 миллиардов человек, причем наиболее густонаселенными странами являются Бангладеш, Индия, Нигерия, Пакистан и Великобритания.
Это разнообразная группа, члены которой входят в число крупнейших, самых маленьких, богатых и беднейших стран мира. Из всех пятидесяти четырех стран население Индии составляет большую часть всего населения Содружества.
Флаг Содружества Наций — принят в 1976 году. Пропорции флага 3:5 или 1:2.
