что такое следственные мероприятия
Следственные действия: понятие и общие правила производства
Уголовно-процессуальный кодекс РФ не раскрывает понятие «следственные действия». Однако в теории и на практике под следственными действиями понимаются лишь процессуальные действия, которые направлены на собирание (обнаружение, фиксацию и изъятие) доказательств по уголовному делу и их проверку.
Что представляют собой следственные действия?
Уголовно-процессуальный кодекс РФ не раскрывает понятие «следственные действия», поэтому следственными действиями можно было бы считать любые процессуальные (регламентированные УПК РФ) действия лица, осуществляющего предварительное следствие либо дознание по уголовному делу. Однако в теории и на практике под следственными действиями понимаются лишь процессуальные действия, которые направлены на собирание (обнаружение, фиксацию и изъятие) доказательств по уголовному делу и их проверку. Другими словами, следственные действия – это регламентированные УПК РФ действия, по доказыванию на досудебных стадиях уголовного судопроизводства после возбуждения уголовного дела.
Таким образом, можно сделать вывод, что следственными действиями не являются:
Какие следственные действия могут проводиться по уголовному делу?
К числу следственных действий относятся:
Круг следственных действий ограничен законом. Действия, не регламентированные УПК Ф, не могут быть следственными, а результаты, полученные при их производстве, не могут использоваться в доказывании по уголовному делу.
Тем не менее, однажды мне встретилось уголовное дело, где в качестве доказательств по делу суд почему-то включил в приговор протокол наблюдения, составленный следователем, хотя такого следственного действия, как «наблюдение» УПК РФ не предусматривает.
Кем проводятся следственные действия?
Право проведения следственных действий предоставлено лицу, в производстве которого находится уголовное дело. Если уголовное дело расследуется следственной группой, следственные действия имеет право проводить любой следователь, входящий в состав данный группы.
Следователь также уполномочен поручить (в письменном виде) проведение отдельных следственных действий органу дознания.
Кем принимается решение о проведении следственных действий?
По общему правилу, все следственные действия проводятся по инициативе следователя (дознавателя), поскольку УПК РФ он уполномочен самостоятельно принимать решение об их производстве. В некоторых случаях указания о проведении отдельных следственных действиях следователю дает руководитель следственного органа, а дознавателю – начальник подразделения дознания, а также прокурор. Кроме того, о проведении следственных действий могут ходатайствовать:
Однако существует и судебный порядок получения разрешения на производство следственного действия, когда следователь с согласия руководителя следственного органа (дознаватель с согласия прокурора) возбуждает перед судом ходатайство о его проведении.
Данный порядок применяется, когда необходимо произвести:
Вместе с тем, в исключительных случаях осмотр жилища, обыск, выемка в жилище, личный обыск, а также выемка заложенной или сданной на хранение в ломбард вещи могут быть проведены без предварительного получения судебного решения. Это касается ситуаций, когда промедление в их производстве исключает смысл их производства в связи с возможной утратой доказательств.
В таких случаях следователь (дознаватель) в течение 24 часов с момента начала производства следственного действия обязан уведомить судью и прокурора о производстве следственного действия. Судья в срок, не позднее 24 часов с момента поступления указанного уведомления должен проверить законность произведенного следственного действия и вынести постановление о его законности или незаконности. Если судья признает произведенное следственное действие незаконным, все доказательства, полученные в ходе такого следственного действия, признаются недопустимыми и в дальнейшем в доказывании по уголовному делу использованы быть не могут.
Кто, кроме следователя может участвовать в производстве следственного действия?
Кроме следователя при производстве следственного действия могут участвовать следующие лица:
Как фиксируются результаты, полученные в ходе проведения следственного действия?
Основным средством фиксации хода и результатов следственного действия является протокол.
В протоколе следователь (дознаватель) либо иное лицо, производящее следственные действия, должен отразить все процессуальные действия в том порядке, в каком они производились, а также все выявленные обстоятельства, имеющие существенное значение для уголовного дела Если от участников следственного действия поступили заявления или другие замечания по поводу проведенного следственного действия, они также заносятся протокол.
Поскольку при производстве следственных действий могут применяться технические средства, о применении которых следователь перед началом следственного действия должен предупредить лиц, участвующих в следственном действии, в протоколе должны быть указано наименование технических средств, условия и порядок их использования, объекты, к которым эти средства были применены, а также полученные результаты.
Кроме того, к протоколу должны быть приложены фотографии, их негативы, киноленты, диапозитивы, кассеты или другие цифровые носители с видеозаписью, фонограммы допроса, чертежи, планы, схемы, слепки и оттиски следов, выполненные при производстве следственного действия.
Таковы общие правила производства следственных действий. Однако в некоторых случаях имеются и особенности, которые также необходимо не только знать, но и учитывать их участникам. Об этих особенностях речь пойдет в следующей публикации.
P.S. Рекомендуем также посмотреть видеоконсультацию адвоката Дмитрия Ефремова об особенностях производства такого следственного действия, как обыск в жилище.
А если информация, размещенная на нашем сайте оказалась вам полезна, пожалуйста, поделитесь ею в социальных сетях.
Разновидности следственных действий
Понятие и виды следственных действий
Следственные действия могут состоять из:
Осмотр
В Законе различается несколько видов осмотра:
Осмотр производится с целью обнаружения следов преступления, установления иных обстоятельств, которые имеют значимость для уголовного дела.
В некоторых случаях, которые не терпят отлагательства, осмотр места происшествия, трупа и освидетельствование осуществляется до возбуждения уголовного дела.
Осмотр проводится при участии понятых, кроме случаев, когда он осуществляется в труднодоступной местности, где отсутствуют надлежащие средства сообщения, а также если проведение следственных действий небезопасно для жизни людей. Следы преступления и иные обнаруженные предметы на месте прохождения следственного действия.
В случае если для осуществления подобного осмотра требуется много времени или же осмотр на месте затруднен, тогда предметы изымаются, упаковываются, опечатываются, заверяются подписями следователя и понятых на изучаемом месте. Изымаются лишь те предметы, которые имеют отношение к уголовному делу. Причем в протоколе осмотра хорошо бы указать индивидуальные признаки с особенностями изымаемых предметов.
Все найденное и изъятое в процессе осмотра предъявляется понятым и иным участникам осмотра.
Осмотр жилья осуществляется лишь с согласия проживающих в нем людей либо на основании решения суда. В случае если проживающие в жилище люди возражают против осмотра, тогда следователем возбуждается перед судебным органом ходатайство о производстве осмотра согласно статьи 165 Уголовно-процессуального Кодекса. Помещения организации осматриваются при представителе администрации проверяемой организации. Если нет возможности обеспечить участие представителя организации в осмотре, о данном факте делается соответствующая запись в протоколе.
Осмотр трупа осуществляется на месте обнаружения в присутствии понятых, судебно медицинского эксперта или врача. Трупы, которые не удалось опознать, обязательно фотографируют и дактилоскопируют. Необходимо отметить, что кремирование неопознанных трупов недопустимо. В случае извлечения трупа из места захоронения следователем выносится постановление об эксгумации, а также отправляется уведомление для близких родственников либо родственников покойного. Постановление является обязательным для администрации конкретного места захоронения. Если родственники покойного не дают положительного ответа на проведение эксгумации, в таком случае разрешение на нее выдает суд. Эксгумация и осматривание трупа осуществляется при понятых и судебном эксперте.
Освидетельствование
Согласно статье 180 УПК под освидетельствованием подразумевается осмотр человеческого тела для того, чтобы найти на нем особые приметы, следы преступления, телесные повреждения, выявить состояние опьянения либо другие свойства и признаки, имеющие значение для уголовного дела в случае, если для этого не нужно производить судебную экспертизу.
Освидетельствованию может подлежать подозреваемый, обвиняемый, потерпевший, а также свидетель при его согласии, кроме ситуаций, когда освидетельствование нужно для оценки достоверности его показания. В случаях, которые не терпят отлагательства, освидетельствование производится до возбуждения уголовного дела.
О проведении освидетельствования следователем выносится постановление, обязательное для освидетельствуемого.
Освидетельствование осуществляет следователь. Если существует необходимость, следователь привлекает к участию в следственных действиях врача или еще какого-то специалиста. В случае освидетельствования лица другого пола, которое требуется осмотреть в обнаженном виде, следователь не присутствует. В данной ситуации освидетельствование производит врач. Фото-, видеозапись и киносъемка при обнажении освидетельствуемого проводятся только с его согласия.
Следственный эксперимент
В соответствии со статьей 181 УПК под следственным экспериментом подразумевается следственное действие, суть которого заключается в осуществлении специальных опытов для получения новых либо проверки имеющихся доказательств, а также с целью проверки следственных версий о механизмах совершения преступного деяния, происхождении каких-то фактов и следственных предположений о механизмах совершенного преступного деяния.
С целью проверки и уточнения информации, значимой для уголовного дела, следователь имеет право осуществить следственный эксперимент посредством воспроизведения действий и обстановки либо других обстоятельств конкретного события. Причем необходимо проверить восприятие каких-то фактов, совершение конкретных действий, наступление какого-то события, а также выявить последовательность произошедшего события с механизмом образования следов.
Следственный эксперимент допустим, если отсутствует опасность для здоровья лиц, принимающих в нем участие.
Обыск
Согласно статье 182 УПК под обыском понимается следственное действие, суть которого состоит в принудительном обследовании помещений, местности и других объектов или отдельных граждан, чтобы отыскать и изъять следы, орудия преступления, предметы и ценности, добытые преступным способом, а также обнаружить разыскиваемых лиц и документацию, имеющую значение для изучаемого уголовного дела.
Основанием для обыска выступает наличие достаточной информации полагать, что в каком-то месте либо у какого-то лица могут быть орудия преступления, предметы, документация и ценности, имеющие отношение к уголовному делу.
Обыск осуществляется на основе постановления следователя. Обыск в жилище допускается на основе решения суда согласно статье 165 УПК.
Перед тем, как начать обыск, следователь предъявляет постановление о его производстве либо решение суда с согласием на его производство и предлагает в добровольном порядке передать подлежащие изъятию предметы, документацию и ценности, имеющие значимость для уголовного дела. Если все предметы были переданы в добровольном порядке, и отсутствуют основания опасаться за их сокрытие, тогда следователь имеет право не осуществлять обыск. Изъятые предметы, документацию и ценности следователь предъявляет понятым и иным лицам, которые присутствовали при обыске, и при необходимости пакует и опечатывает на месте обыска, что потом удостоверяется подписями перечисленных лиц. Если следователь не против, то при обыске может находиться защитник и адвокат того человека, в помещении которого осуществляется обыск.
При обыске обязательно должны присутствовать понятые, а также неотъемлемой частью данных следственных действий является составление протокола.
Выемка
В соответствии со статьей 183 УПК под выемкой понимается следственное действие, сущность которого заключается в изъятии у конкретного лица предметов и документации, что имеет значимость для уголовного дела, когда на 100% установлено, у кого и в каком месте они находятся.
Выемка осуществляется на основе мотивированного постановления следователя. Выемка предметов и документации, содержащей государственную либо другую охраняемую федеральным законодательством тайну, а также предметов и документации, содержащей сведения о вкладах и счетах граждан в банковских структурах и других кредитных организациях, выемка заложенных либо сданных на хранение в ломбард вещей осуществляется на основе решения суда согласно статьи 165 УПК. Перед тем, как начать выемку, следователь предлагает передать предметы и документацию, подлежащую изъятию, а при получении отказа осуществляет выемку в принудительном порядке.
Выемка осуществляется при понятых и заканчивается составлением протокола.
Наложение ареста на почтово-телеграфные отправления
В соответствии со статьей 185 УПК наложение ареста на почтово телеграфные отправления допустимо лишь на основании решения суда. В случае принятия судебным органом решения о наложении ареста на почтово телеграфные отправления копия документа отправляется в отделение связи. Осмотр, выемку и снятие копий с отправлений производит следователь в присутствии понятых, которые являются работниками почтового отделения.
Арест на почтово телеграфные отправления следователь отменяет не позднее завершения предварительного расследования с уведомлением судебного органа, который принял решение о проведении данного следственного действия.
Контроль и запись переговоров
Если достаточно оснований предполагать, что телефонные и прочие переговоры подозреваемых, обвиняемых или иных лиц могут содержать информацию, значимую для уголовного дела, их контролирование и запись допустимы при возбуждении уголовных дел о преступных деяниях средней тяжести, о тяжких и особо тяжких преступных деяниях лишь на основе решения суда согласно статье 165 УПК.
Если существует угроза совершения насилия, вымогательства и иных преступлений по отношению к потерпевшему, свидетелю или их родственникам, близким лицам контроль и запись телефонных и других переговоров возможны с письменного заявления перечисленных лиц, а в случае отсутствия подобного заявления – на основе решения суда.
Следователь направляет постановление о проведении контроля и записи телефонных и прочих переговоров с целью исполнения в специальный орган на срок до 6 месяцев. Контроль оканчивается не позднее завершения предварительного расследования. Необходимо отметить, что следователь в любой момент имеет право потребовать от органа, производящего контроль и запись переговоров, фонограмму с целью осмотра и прослушки. Фонограмму передают следователю в опечатанной форме. Об итогах осмотра и прослушки фонограммы следователем в присутствии понятых (и возможно специалиста), а также людей, чьи телефонные и другие виды переговоров записаны, составляется протокол, где излагается важная для уголовного дела часть фонограммы. Фонограмма целиком приобщается к материалу уголовного дела в качестве вещественного доказательства и хранится в таких условиях, которые исключают ознакомление с ней посторонних лиц.
Получение данных о соединениях между абонентами и/либо абонентскими устройствами
Согласно 186.1 УПК при уголовном делопроизводстве для наиболее быстрого установления лица, совершившего преступное деяние, и отыскания похищенных предметов преступного посягательства появляется необходимость получить у операторов мобильной связи данные о входящих/исходящих звонках, совершенных по мобильному телефону.
Летом 2010-го г. Уголовно-процессуальный Кодекс дополнил новый вид следственного действия – получение данных о соединениях между абонентами и/либо абонентскими устройствами.
Под получением данных о соединениях между абонентами и/либо абонентскими устройствами подразумевают детализацию входящих/исходящих звонков, информацию об абонентах и их телефонных устройствах и определение при помощи биллинговой системы адреса базовой станции, посредством которой осуществлялось данное соединение, и сведений о местонахождении звонившего.
Суть детализации телефонных разговоров состоит в документальном фиксировании оператором связи в конкретный временной период телефонных контактов определенного абонента с другими абонентами мобильных сетей (без их персонификации) с установлением дат и времени разговоров этих контактов и их длительностью.
Если у следователя достаточно оснований предполагать, что данные о соединениях между абонентами и/либо абонентскими устройствами имеют значимость для уголовного дела, тогда он имеет право на получение таких сведений на основании решения суда.
Копию судебного решения о получении данных о соединениях между абонентами и/либо абонентскими устройствами направляет в определенную организацию связи, управляющий которой должен предоставить указанные данные, зафиксированные на любом информационном носителе. Указанные данные предоставляют в опечатанном виде вместе с сопроводительным письмом, где указывают период, за который они предоставлены, и номера абонентов и/либо абонентских аппаратов.
Получение следователем данных о соединениях между абонентами и/либо абонентскими аппаратами может устанавливаться на срок до полугода. Учреждение, осуществляющее услуги связи, на протяжении целого срока производства проводимого следственного действия обязано предоставлять следователю указанные данные по мере их поступления, однако не реже, чем 1 раз за неделю.
Следователем изучается представленная документация, содержащая данные о соединениях между абонентами и/либо абонентскими аппаратами, в присутствии понятых и (если это необходимо) специалиста, о чем составляется протокол, в котором указывается та часть данных, которая, с позиции следователя, имеет значение для уголовного дела (дата, время, длительность соединений между абонентами и/либо абонентскими аппаратами, номера абонентов и другая информация). Лица, которые присутствовали при составлении протокола, имеют право в том же протоколе либо отдельно от него зафиксировать собственные замечания.
Представленная документация, содержащая данные о соединениях между абонентами и/либо абонентскими аппаратами, приобщается к материалу уголовного дела полностью на основе постановления следователя в качестве вещественного доказательства и хранится в опечатанной форме в условиях, которые исключают возможность доступа к ним посторонних лиц и обеспечивают их надежную сохранность.
В случае если нет необходимости проводить данное следственное действие, тогда его производство приостанавливается по постановлению следователя, но не позже завершения предварительного расследования уголовного дела.
Допрос
В соответствии с УПК в статьях 187-191 говорится, что допрос выступает следственным действием в уголовном процессе, суть которого состоит в получении показаний от человека, обладающего информацией, значимой для рассматриваемого уголовного дела.
Допрос бывает следующих видов:
Лицо вызывают на допрос с помощью повестки, в которой должно быть указано следующее: кто и в качестве кого вызывается, к кому и по какому адресу, день и время явки на допрос, а также последствия в случае неявки без уважительной причины. Повестку вручают лицу, которого вызывают на допрос, под расписку или передают при помощи средств связи.
Человек, вызванный на допрос, обязан явиться в установленный срок или заблаговременно известить следователя о причинах неявки. При неявке без уважительной причины человек, вызванный на допрос, подвергается приводу или к нему применяются какие-то другие меры процессуального принуждения, определенные в статье 111 УПК.
Перед началом допроса следователь должен предупредить потерпевшего со свидетелем, что они несут ответственность за дачу заведомо неверных показаний и отказ от дачи показаний в соответствии со статьей 307 и 308 Уголовного Кодекса. При этом задавать наводящие вопросы запрещено. В другом следователь свободен, выбирая тактику допроса.
Допрашиваемый имеет право воспользоваться документацией и записями. В случае если свидетель пришел на допрос вместе с адвокатом, приглашенным им с целью оказания юридической поддержки, тогда адвокат присутствует в процессе допроса, имеет право давать свидетелю при следователе небольшие консультации, задавать по разрешению следователя вопросы, которые последний вправе отвести, однако обязан отметить в протоколе допроса. По завершении допроса адвокат имеет право сделать заявление о нарушениях прав, а также законных интересов свидетеля. Указанное заявление также подлежит занесению в протокол.
Допрос проводит следователь по месту осуществления предварительного следствия. Он имеет право, если считает необходимым, произвести допрос в месте нахождения допрашиваемого. Длительность допроса не более 4-х часов без перерыва. Продолжить допрос можно после часового перерыва, в течение которого участники отдыхают и принимают пищу, при этом общая длительность допроса в течение суток не превышает 8 часов. Если имеются медицинские показания, то продолжительность допроса устанавливают на основе врачебного заключения.
Подозреваемого допрашивают не позднее суток от момента вынесения постановления о возбуждении уголовного дела, кроме ситуаций, при которых место нахождения подозреваемого не установлено, либо от момента фактического его задержания. Подозреваемый может воспользоваться помощью защитника на допросе, а также у него есть право на свидание с защитником до проведения первого допроса.
Очная ставка
Согласно статье 192 УПК очная ставка является следственным действием, суть которого состоит в одновременном допросе 2-х ранее уже допрашиваемых лиц по значимым для дела обстоятельствам, по поводу которых они предоставляют противоречивые сведения.
Следователь желает выяснить у лиц, между которыми проводится очная ставка, знакомы ли они друг с другом, и какие взаимоотношения между ними. Допрашиваемые лица по очереди дают показания по тем обстоятельствам, для установления которых осуществляется очная ставка. После дачи каждым показаний следователь вправе дополнительно задавать вопросы допрашиваемым лицам. При этом лица, между которыми назначена очная ставка, вправе по разрешению следователя задавать вопросы друг другу.
В процессе очной ставки следователь может предъявить вещественные доказательства и документацию. Разглашение показаний допрашиваемых лиц, которые содержатся в протоколах предыдущих допросов, и воспроизведение аудио- и видеозаписей, киносъемок данных показаний допустимо только после дачи показаний этими лицами либо их отказа от дачи показаний в условиях очной ставки.
В протокол очной ставки показания допрошенных лиц заносятся в той очередности, в какой они оглашались. Каждый из допрашиваемых подписывается под собственными показаниями, каждой страницей протокола и протоколом в целом.
Предъявление для опознания
В статье 193 УПК под предъявлением для опознания понимается вид следственного действия, суть которого состоит в показе потерпевшим, свидетелям, подозреваемым или обвиняемым какого-то объекта для установления тождества либо отличия с объектом, который в прошлом был предметом наблюдения опознающего.
Следователем может предъявляться для опознания лицо либо предмет свидетелям, потерпевшим, подозреваемым или обвиняемым. К опознанию может также быть предъявлен труп. Опознающих лиц сначала допрашивают об обстоятельствах, при которых они видели предъявленные к опознанию предметы либо людей, а также спрашивают про приметы и особенности, по которым они смогут что-либо или кого-либо опознать. Не проводится повторное опознание лиц либо предметов тем же опознающим и по тем же самым признакам.
Лицо предъявляется к опознанию вместе с остальными лицами, однако внешне похожими на него. Общая численность лиц, предъявляемых к опознанию, должно быть не меньше 3-х. Это правило не действует при опознании трупа.
Перед опознанием опознаваемый может занять любое место среди предъявляемых лиц, о чем в протокол опознания вносится соответствующая запись. В случае невозможности предъявления лица опознание проводится по его фото, предъявляемом вместе с фото иных лиц, внешне похожих на опознаваемое лицо. Число фото должно быть не меньше 3-х.
Предмет предъявляется к опознанию в группе однотипных предметов в числе не меньше 3-х. В случае если опознающий указывает на 1 из предъявленных ему лиц либо 1 из предметов, тогда опознающий должен пояснить, по каким приметам либо особенностям он узнал лицо либо предмет. Причем наводящие вопросы не допускаются. Предъявление к опознанию проводится в присутствии понятых.
Проверка показаний на месте
Согласно статье 194 УПК под проверкой показаний на месте подразумевается комплексное следственное действие, сущность которого состоит в том, чтобы ранее допрошенное лицо показало место и объекты, связанные с расследуемым делом, дачей показаний касаемо произошедшего события и демонстрацией отдельных действий с целью проверки имеющихся и нахождения новых доказательств по данному событию.
В задачи проверки показаний на месте входит:
Показания проверяются с целью определения новых обстоятельств, которые имеют значимость для уголовного дела.
Показания, предоставленные ранее подозреваемым либо обвиняемым, потерпевшим либо свидетелем, проверяются либо уточняются на месте, которое связано с изучаемым событием.
Суть проверки показаний на месте состоит в том, что ранее допрошенное лицо должно воспроизвести на месте обстановку с обстоятельствами расследуемого дела, указать на предметы, документацию, следы, которые имеют значимость для уголовного дела, продемонстрировать конкретные действия. Какое-то постороннее вмешательство в проверку и наводящие вопросы не допускаются. Невозможна также одновременная проверка на месте показаний нескольких лиц. Проверку показаний начинают с того, что лицу предлагают указать место, в котором его показания будут подвергнуты проверке. Также лицу, чьи показания проверяются, после своего рассказа и демонстрации действий задаются дополнительные вопросы.
Производство судебной экспертизы
В соответствии с главой 27 УПК судебной экспертизой называется процессуальное действие, суть которого состоит в производстве по поручению дознавателя, предварительного следствия и суда в определенной законодательством процессуальной форме конкретных исследований объектов в отдельных сферах науки, искусства либо ремесла и выдаче заключений по вопросам касаемо расследуемого дела.
Для проведения судебной экспертизы следователем выносится постановление, а в некоторых ситуациях возбуждается перед судебным органом ходатайство с:
Судебную экспертизу производят государственные судебные эксперты и иные эксперты из числа лиц, которые обладают специальными знаниями. Следователь должен ознакомить с постановлением о назначении судебной экспертизы подозреваемых, обвиняемых, защитника и объяснить каждому его права. О том составляется протокол, который подписывает следователь и лица, ознакомленные с постановлением.
Назначение и производство судебной экспертизы необходимо (согласно статье 196 УПК), чтобы определить:
Следователь должен познакомить подозреваемого, обвиняемого, а также его защитника с постановлением о назначении судебной экспертизы и растолковать права, предусматриваемые статьей 198 УПК.
Если необходимо, следователь берет образцы для сравнительной характеристики. Постановление о назначении судебной экспертизы с материалами, необходимыми для ее производства, следователем направляются руководителю экспертного учреждения, который должен поручить проведение экспертизы определенному эксперту и объяснить ему права, обязанности и ответственность за дачу ложного заключения.
После получения заключения от эксперта следователь представляет его подозреваемому, обвиняемому и защитнику, разъясняя им право ходатайствовать о назначении дополнительной либо повторной судебной экспертизы.