что такое сборщик задолженностей
Закон о коллекторах: на что имеют право сборщики долгов
Закон о коллекторах 2020 г. — это базовый документ, по которому определяются полномочия и обязанности профессиональных сборщиков долгов, требования к регистрации компаний. Нововведения в Закон № 230-ФЗ вступили в силу в середине 2020 года и предусматривают новый алгоритм уведомления о продаже долга.
Что такое ФЗ № 230 о коллекторах
До 2016 года к работе коллекторских компаний применялись только положения ГК РФ, что фактически развязывало руки недобросовестным сборщикам долгов. Ежегодно фиксировалось огромное количество противоправных действий по отношению к должникам, от угроз и оскорблений до применения физической силы и умышленного повреждения имущества.
Читать полный текст Закона о коллекторах №230-ФЗ в редакции 2021 года.
230-ФЗ о коллекторах был принят в 2016 году. Он определяет:
Официальный текст 230-ФЗ не содержит понятия «коллектор». Но компании, которые профессионально занимаются взысканием долгов с граждан, вправе указывать термин «коллекторская» в своем названии.
Требования к коллекторским компаниям
Банки и микрофинансовые организации тоже занимаются взысканием, они не относятся к коллекторам, так как их основным видом работы является кредитование и финансы. Основными «клиентами» коллекторских фирм являются заемщики кредитных учреждений и МФО.
Закон № 230-ФЗ не применяется при взыскании с юридических лиц, а также по просроченным обязательствам ИП. Также отметим, что в законе нет таких определений, как коллекторские агентства, бюро, фирмы. Эти обозначения можно включать в название организации, но суть работы от этого не меняется.
У компаний, фирм, бюро и агентств абсолютно равные обязанности, полномочия и ответственность.
Что нового появилось в законе в 2020 году
В 2020 году закон был дополнен рядом важных поправок. В частности, был подробно описан алгоритм уведомления неплательщика о передаче долга коллекторам. Для этого кредитор обязан опубликовать сведения на Федресурсе.
В открытой части сайта публикуются только общие данные о продаже задолженности. В закрытой части (личный кабинет) доступны персональные данные должника, размер и вид долга. Разместить публикацию кредитор обязан не позже 30 дней после заключения договора с коллекторской фирмой.
Отметим, что закон не запрещает коллекторам начинать работу по взысканию в пределах 30 дней, отведенных на уведомление. Поэтому, даже регулярно проверяя сведения на Федресурсе, должник может неожиданно столкнуться со звонками, визитами домой и иными видами воздействия со стороны коллекторов.
Совет: если образовалась просрочка перед банком или МФО, лучше заранее подготовиться к взысканию и общению со сборщиками долгов.
По этому и другим вопросам вы всегда можете проконсультироваться у наших юристов.
Какие нововведения ждут коллекторскую деятельность
На данный момент в Госдуме РФ на рассмотрении есть сразу два законопроекта, напрямую связанных с коллекторской сферой. Возможно, они будут объединены в один документ.
Вот несколько интересных нововведений, которые пока не вступили в законную силу:
Права коллекторов по новому закону: что нужно знать должникам
Мы подготовили обзор по самым важным нормам, которые могут применяться при взыскании. Если возникнут вопросы, наши юристы готовы ответить на них по телефону, либо через форму обратной связи.
Подают ли коллекторы в суд и что может предпринять должник
В Законе № 230-ФЗ, регулирующем деятельность коллекторов, нет упоминания о судебном взыскании. Однако такие права автоматически переходят по цессии, если первоначальный кредитор не обращался за судебной защитой.
На практике, задолженность передается коллекторским компаниям после того, как банки или МФО исчерпают доступные способы взыскания, либо утратят право на обращение в суд.
Или если у банка или МФО нет желания содержать большой штат специалистов по взысканию просрочек. Также полномочия на подачу исков могут возникать при агентировании, если по такому договору кредитор привлекает коллекторов к взысканию.
Если сборщики долгов обращаются в суд, должник может использовать варианты защиты:
Комментарий юриста. Коллекторские фирмы не выдают кредиты и микрозаймы, поэтому могут приобрести право на обращение в суд только по цессии или агентированию. В обоих случаях исходное обязательство не меняется.
В частности, коллекторы не смогут произвольно восстановить или продлить срок давности, увеличить размер процентов на основной долг. Внимательно изучите иск и материалы дела, чтобы своевременно выявить такие моменты, указать на них судье.
В суде защищаться от коллекторов намного проще, чем при личном взаимодействии. К ведению дела можно привлечь юриста или адвоката, которые выступят представителем должника по доверенности. Еще одним вариантом судебной защиты для должника является банкротство.
Получив права кредитора, коллекторская фирма может обращаться в арбитраж, требовать возбуждения банкротного дела. Должник тоже может списывать долги через банкротную процедуру, даже если они уже проданы новому кредитору. Как только арбитраж примет заявление, коллекторы будут обязаны прекратить любые формы взыскания.
Сколько раз могут звонить коллекторы и что об этом говорит 230-ФЗ
Коллекторы могут звонить не чаще 1 раза в день.
Мы подготовили таблицу, где указаны допустимые варианты общения коллекторов с должниками.
Форма взаимодействия | Как и когда разрешено |
---|---|
Звонки по телефону. Неплательщику могут звонить только с одного телефонного номера. Запрещены звонки с разглашением персональных сведений любым лицам (кроме созаемщиков, поручителей). | Не более 1 раза в день, 2 раз в неделю, 4 раз в месяц. Разрешено звонить в рабочие дни с 8:00 до 22:00. По выходными и праздникам время ограничено с 9:00 до 20:00. |
СМС, телеграммы, голосовые сообщения. В каждом СМС указываются данные о кредиторе или коллекторской фирме, информация о размере и составе задолженности, номер телефона сборщика долгов. | Не чаще 2 раз в день, 8 раз в неделю, 16 раз в месяц. Разрешено отправлять сообщения в рабочие дни с 8:00 до 22:00. По выходными и праздникам время ограничено с 9:00 до 20:00. |
Личные встречи. При личных встречах нельзя нарушать право на неприкосновенность жилища. Допускается организация встреч в офисе, по месту работы, в ином общественном месте. | Не более 1 раза в неделю. Разрешено встречаться в рабочие дни с 8:00 до 22:00. По выходными и праздникам время ограничено с 9:00 до 20:00. |
Уведомления и письма. В ст. 7 Закона № 230-ФЗ указан состав информации, которую обязаны указывать в каждом письме или претензии. Сюда входят данные о должнике и коллекторской фирме, основания для взыскания, точная сумма задолженности и процентов. | Без ограничений. |
Но если они исчерпали недельную или месячную квоту, звонки будут под запретом. Ответственность коллекторов за превышение количества и несоблюдение разрешенного времени звонков, встреч или других форматов взаимодействия наступит по жалобе должника.
За однократное грубое нарушение Закона № 230-ФЗ, либо за иные неоднократные проступки, коллекторская компания может быть исключена из реестра, а ее свидетельство будет аннулировано. Но на практике из реестра ФССП коллекторов исключают за совсем уж уголовные проступки. За хамство и угрозы их обычно штрафуют на довольно крупные суммы.
Какие запреты и ограничения для работы коллекторов есть в Законе 230-ФЗ
Об ограничениях на количество и время способов взаимодействия мы рассказали выше. Но есть ряд дополнительных запретов, которые коллекторы обязаны соблюдать в процессе взыскания:
На практике часто случается так, что должник сообщает коллекторам о том, что он подал документы на банкротство, но они продолжает звонить, писать письма и слать смс-сообщения.
Дело в том, что такое требование прописано не в законе о коллекторах, а в законе о банкротстве. Что уж греха таить, норму — не тревожить должника и не списывать у него со счетов средства — часто нарушают и судебные приставы.
С этой точки зрения спокойнее проходить банкротство в судебном порядке, когда за все финансы гражданина отвечает его финансовый управляющий, а не он сам. Более того, во время процедуры все запросы коллекторам можно смело переадресовать управляющему. Отвечать на запросы приставов, коллекторов и кредиторов — его работа.
Понять, нарушают ли коллекторы эти запреты, не всегда просто. Например, если сборщики долгов открыто угрожают или совершают очевидные противозаконные действия, нужно незамедлительно подавать жалобу, обращаться в ФССП или МВД. Однако нередко угрозы и давление носят скрытый характер.
Чтобы определить, насколько действия коллекторов соответствуют закону, вы можете проконсультироваться у наших юристов. Мы проанализируем ситуацию, дадим рекомендации и советы по дальнейшим действиям.
Права должников по новому закону: учимся защищать интересы
В Законе № 230-ФЗ не прописаны права должников. Но исходя из требований к коллекторской деятельности, для защиты интересов неплательщик вправе:
Комментарий юриста. Можно использовать и самые простые способы защиты — не отвечать на звонки, не открывать дверь квартиры, отказываться от личных встреч. Коллекторы наверняка продолжат давление и попытки связаться с должников. Но при должной выдержке и крепких нервах можно игнорировать сборщиков долгов достаточно долго.
Намного сложнее защищаться, если взысканием занимаются нелегальные коллекторские агентства. Их обычно нанимают сомнительные микрофинансовые организации, чья цель заключается в начислении максимально больших процентов и быстром выбивании долга.
Вот что могут сделать коллекторы с должником:
Для нелегальных коллекторов никаких запретов нет. Самостоятельно справиться с ними невозможно. Если вы не увидели в реестре ФССП данных о коллекторской компании, которая предъявляет вам требования, сразу обращайтесь в полицию и прокуратуру.
Кто регулирует действия коллекторов и куда жаловаться
Контроль за коллекторской деятельностью поручен ФССП. Это ведомство не только регистрируется коллекторские фирмы и выдает им свидетельства, но и обязано рассматривать жалобы на любые нарушения Закона № 230-ФЗ. О возможных способах обжалования можно узнать из таблицы ниже.
Куда жаловаться | Чем помогут должнику |
---|---|
ФССП Любые нарушения законодательства о коллекторской деятельности. | Могут лишить коллекторскую фирму свидетельства, исключить из реестра. ФССП вправе возбуждать административные и уголовные дела в пределах своей компетенции. |
Роскомнадзор При нарушении порядка звонков и смс сообщений, в том числе при использовании коллекторами нескольких номеров телефонов. | Может блокировать звонки и смс, передавать информацию о нарушениях в ФССП. |
Центробанк При нарушениях со стороны банка или МФО, в том числе при передаче долгов коллекторам. | Самой серьезной мерой воздействия будет лишение банка лицензии и исключение МФО из реестра ЦБ. При выявлении нарушений ЦБ РФ направит в банк предписание об их устранении. |
МВД Обращаться по фактам угроз или порчи имущества. | Вправе возбуждать административные и уголовные дела, выезжать на месте совершения преступлений. |
Прокуратура Если жалоба в другие ведомства была оставлена без рассмотрения, либо ее необоснованно отклонили. | Выносит предписания об устранении нарушений, может передавать материалы для возбуждения административных и уголовных дел. |
СРО «НАПКА» Рассматривает жалобы на коллекторские агентства — члены «НАПКА» (их более 40). | Может возмещать причиненный ущерб за счет компенсационных фондов, исключать коллекторскую фирму из состава СРО, налагать штрафы. |
Если вы не можете определить, куда правильно подать жалобу на коллекторов, обратитесь к нашим специалистам. Мы разъясним нормы Закона № 230-ФЗ, других нормативных актов и судебной практике. Также вы получите помощь в оформлении заявлений, возражений, и жалоб для защиты прав.
Как поставить сборщиков долгов на место и уменьшить размер платежа
Коллекторы: инструкция по воспитанию
В почтовом ящике обнаружила «новогоднее предложение» от коллекторов: вместо 214 тыс. рублей долга предлагают оплатить всего 32 тысячи. Выгодное предложение, подумает кто-то и будет не прав. «Наша Версия» попыталась разобраться в том, можно ли серьёзно относиться к предложениям коллекторских агентств и стоит ли вообще вступать в переговоры с вышибалами долгов.
Свежее разъяснение на официальном сайте Роскомнадзора напоминает гражданам о том, что телефонное общение с коллекторами – дело сугубо добровольное. Более того, «отсутствие волеизъявления должника или лиц, действующих в его интересах, делает осуществление таких телефонных звонков незаконными». Как отмечают в ведомстве, закон о взыскании долгов с физлиц (230-ФЗ) весьма недвусмысленно определяет, что должник – это лицо «имеющее просроченное денежное обязательство». А значит, что подписанное на этапе заключения с банком кредитного договора согласие на возможное взаимодействие с коллекторами, по сути, филькина грамота. Ведь подписывали-то вы это согласие, ещё будучи в статусе заёмщика, но не должника.
Правда, всё это теория – на практике отделаться от коллектора, конечно, не так просто. Но можно.
Долг договором красен
Первое и самое главное – выясните, кто конкретно с вами общается. В официальном реестре коллекторских агентств, размещённом на сайте Федеральной службы судебных приставов (ФССП) сегодня значится 164 компании. Если преследующих вас вышибал долгов в этом списке нет – значит, это мошенники. Смело шлите их подальше и сразу обращайтесь в правоохранительные органы.
Общий объём кредитной задолженности россиян по состоянию на 1 октября достиг исторического максимума, составив 11,63 трлн рублей. Доля просроченной задолженности – 7,5% от кредитного портфеля. В пересчёте на каждое российское домохозяйство объём задолженности составляет 205,9 тыс. рублей.
Наиболее закредитованными оказались жители Ингушетии – средняя доля просрочки по региону составляет 25,3%. Далее следует Карачаево-Черкесия с долей просрочки 13,1%, затем Республика Бурятия (11,7%) и Республика Адыгея (10,5%).
В моём случае ООО «Кредит-экспресс финанс» оказалось легальным игроком. Компания входит даже в отраслевое объединение – Национальную ассоциацию профессиональных коллекторских агентств (НАПКА). На сайте «Кредитэкспресса» гордо сообщается, что компания придерживается «всех нормативных требований законодательства по работе с персональными данными, защите и передаче информации».
Впрочем, громкие слова о соблюдении законодательства вы найдёте на сайте практически каждого коллекторского агентства, работающего легально.
На практике с этим обычно возникают проблемы. Например, коллектор, получивший в работу ваш долг, обязан документально подтвердить вам своё законное право заниматься его взысканием. Это может быть, например, либо договор цессии, либо агентский договор с банком. Однако требование это коллекторы не выполняют практически никогда. Как максимум в угрожающем письме будет ссылка на наличие некоего договора и дату его заключения.
Это уже весомый повод не общаться с коллекторами. Нет документального подтверждения прав на ваш долг – нет смысла и продолжать общение.
Вот, скажем, ООО «Кредит-экспресс», придерживающееся «всех нормативных требований законодательства», в письме, не содержащем ни подписей, ни печатей, ни каких-либо ещё опознавательно-доказательных знаков, ничтоже сумняшеся сообщает, что владельцем долга является – внимание! – кипрский офшор «Свеа Экономи Сайпрус Лимитед», в интересах которого коллекторы и собираются (неожиданный поворот) провести оценку моего имущества. Только при чём тут он и какое право имеет на мои деньги, совершенно непонятно.
Резонансные законопроекты, которые предусматривают введение QR-кодов в общественных местах и на транспорте, по данным СМИ, планируется рассмотреть до Нового года. Ранее в Госдуме заявили, что они не попали в предварительный план работы на декабрь.
Назойливых взыскателей сдайте в полицию
Коллекторы по-прежнему делают основную ставку на юридическую безграмотность должников, пытаясь запугать их всеми доступными способами.
Сами участники рынка констатируют: обращений в суд становится больше, но самым действенным методом всё-таки считается психологическое давление на должников. «В целом в этом году все крупные кредиторы приняли решение просуживать не менее 20% от портфеля. Раньше банки просуживали не больше 5%, – рассказал «Нашей Версии» гендиректор Агентства судебного взыскания Максим Богомолов. – Но судиться – это на порядок сложнее. Нужна другая инфраструктура. Так что звонить, писать и слать должникам sms до сих пор остаётся самой простой и удобной схемой».
Потому предложите коллекторам решить дело в суде. И вы увидите, что взыскатели скорее всего тут же пойдут на попятную. Все страшилки про скорую опись имущества – не более чем элемент психологического давления. Если коллекторы не хотят решать дело законным способом в суде, это достаточный повод прекратить с ними общение.
У нежелания коллекторов идти в суд есть и чисто экономическое объяснение. Дело в том, что ни один суд никогда не присудит им грабительские проценты и штрафы.
А вот договариваясь с коллектором, вы обрекаете себя на то, что долг будет погашаться по схеме: сперва пени и штрафы – процент за пользование кредитом – и наконец тело кредита. «Соглашаясь на такие условия, человек попадает в бесконечную кабалу. Он платит, проценты снижаются, но он продолжает платить за то, за что бы никогда не платил по решению суда. В суде бешеные проценты снижаются до минимума – двукратной ставки рефинансирования», – объясняет гендиректор Лиги защиты должников Сергей Крылов.
Потому внимательно ознакомьтесь, какую именно (и на что!) скидку вам предлагают коллекторы. Скажем, мне «Кредитэкспресс» в схему расчёта задолженности включил 24 500 рублей расходов на взыскание. Сумма, взятая с потолка, документами не подтверждённая и, как я понимаю, к договору заёмщика с банком отношения не имеющая. Похожая схема и у предлагаемого банком рефинансирования кредита, которое в итоге только закрепит за кредитором его право на получение огромных процентов и штрафов.
«Это просто постоянная игра. Банки придумывают историю с реструктуризацией долгов, в результате впаривают рефинансирование, загоняют людей в ещё большие долги, сохраняя за собой право получения бешеных процентов, которые ни один суд никогда не удовлетворил бы», – говорит Сергей Крылов.
Ещё одна стандартная страшилка взыскателей – визит к вам домой. «Коллекторы могут прийти к вам домой, но это очень дорого для них. У нас в крупных компаниях уже даже нет выездников. Выездные бригады – это, как правило, желание банка. По статистике, уже третий телефонный звонок должнику считается убыточным для бизнеса», – рассказывает директор НАПКА Борис Воронин.
Впрочем, иногда коллекторы для пущего устрашения могут всё-таки наведаться к вам. «Противоядие» от этого очень простое: пока взыскатели стучат сапогом к вам в дверь, набирайте 02. Приезд полицейских быстро охладит пыл коллекторов.
Как правильно общаться с коллекторами
Звонки коллекторов записывайте на диктофон. Обязательно заставляйте звонившего представляться (ФИО, должность, название организации). Сообщите, что вы отказываетесь от общения.
Не забудьте свериться с реестром ФССП – http://fssprus.ru/gosreestr_jurlic/
Попросите коллекторов прислать вам копию договора цессии (или агентского договора) с банком, на основании которого они общаются с вами. По закону они обязаны это делать. По факту – оригиналы подобных договоров коллекторы не представляют даже в суде.
Напишите заявление в банк о том, что вы отказываетесь работать с коллекторским агентством.
При необходимости жалуйтесь в Роскомнадзор и Роспотребнадзор.
Пожаловаться на действия коллекторов можно в:
* электронную приёмную Роскомнадзора https://rkn.gov.ru/treatments/ask-question/
Государственная Дума РФ рассмотрит два законопроекта, которые предусматривают введение системы QR-кодов о прохождении вакцинации против коронавируса или перенесенном заболевании в общественных местах и на некоторых видах транспорта.
* НАПКА (только на членов Ассоциации) http://www.napca.ru/
* аппарат финансового омбудсмена +7 (495) 957-81-81 (многоканальный) https://arb.ru/b2c/abuse/contacts/
Мало кто знает, но если ваш долг ещё совсем свежий, а коллектор ведёт себя вежливо и законопослушно, попробуйте поторговаться. Шансы невелики, но в любом случае вы ничего не теряете. «Если вы брали в кредит 50 тыс., а к вам приходят и говорят, что с пенями и штрафами вы должны 200 тыс., торгуйтесь вокруг 50. Это совершенно нормальная история, – говорит Борис Воронин. – Но если вы должны, например, оператору связи 800 рублей, а с вас начинают требовать 2 тыс., скорым шагом отправляйте их в суд. Последние год-два идёт перелом рынка. Крупные компании выходят на уровень просуживания порядка 50 тыс. договоров в месяц. А ещё два года назад у них этот показатель был близок к нулю».
Если вдруг вам всё-таки удалось договориться с коллекторами об оплате суммы, которая вас устроила, внимательно ознакомьтесь с тем, кому именно вы будете платить. 100-процентная гарантия безопасности и действительного погашения долга – это оплата в банк, в котором вы брали кредит.
Если коллекторы предлагают вам заплатить непосредственно самому коллекторскому агентству или непонятной компании (скажем, кипрскому офшору) – это значит, что ваш долг был продан. Загвоздка, однако, в том, что вам никогда не узнать, является ли общающийся с вами коллектор конечным звеном в цепочке перепродаж. А раз так – то никаких гарантий после оплаты долга у вас не будет.
Помимо всего прочего следует помнить, что у долга имеется так называемый срок исковой давности (СИД). Для кредитных договоров он составляет три года, по истечении которых владелец долга уже не может истребовать его через суд. Важно: о том, что срок исковой давности уже истёк, вы, как ответчик, обязательно сами должны заявить в суде. В противном случае судья будет рассматривать дело.
В исчислении срока исковой давности есть важный подвох. Если должник уже после окончания срока действия кредитного договора совершил платёж по кредиту, СИД отсчитывается заново с момента последнего платежа.
Так что если после окончания вашего кредитного договора прошло уже достаточно времени, не поддавайтесь на уговоры коллекторов и не платите ни копейки. Фактом оплаты вы подтвердите ваше согласие с тем, что у вас есть задолженность, и таким образом у кредитора вновь появится шанс просудиться с вами.
Естественно, ни коллекторы, ни банкиры никогда не сообщают должнику о сроке исковой давности. Звонить и требовать с вас деньги коллекторы могут даже по договорам 10-летней давности. Да что там! Зачастую коллекторы пытаются взыскать задолженность дважды по одним и тем же договорам. Именно так вышло и со мной. Выиграв суд несколько лет назад у ООО «Сентинел кредит менеджмент» (это, кстати, один из крупнейших игроков легального рынка), я по-прежнему получаю от них письма с требованием погасить долг, в которых они мне по обыкновению угрожают… судом. Заверения о том, что суд уже был, что они его проиграли и что решение вступило в законную силу, на коллекторов впечатления не производят. А потому все их письма отправляются в корзину.
В идеале смысл существования агентств по взысканиям подразумевает, что банк, желая избавиться от «плохих» долгов, с большим дисконтом продаёт их коллекторам. Те, получив долги за бесценок, по идее, могут остаться в выигрыше, даже взыскав с должников незначительные суммы.
Однако в реальности схема такова. Коллекторы получают долговой портфель на миллиардные суммы, при этом банку не платят за него ни копейки, расплачиваясь по мере взыскания, – это так называемый договор залоговых цессий. Именно поэтому коллекторы почти никогда не предлагают должникам реальных скидок на погашение задолженности.
«Вообще, у нас в праве нет такого понятия, как «залоговая цессия». В законе нет, но в судебной практике – есть, – объясняет гендиректор Лиги защиты должников Сергей Крылов. – Это намного проще и выгоднее. Банки при этом продолжают и дальше выдавать новые займы, а по старым просто сидят и ждут: взыщут – хорошо, не взыщут – тоже ничего».
Разорвать этот круг, сделав бизнес взыскания выгодным ещё и для должников, могли бы банки. Надо только начать судиться с заёмщиками, которые задерживают платежи, а потом продавать коллекторам уже просуженные договоры. «Банки этого не хотят. Нам Сбербанк, например, вообще прислал общее письмо, в котором говорит о том, что политика банка – не продавать долги», – говорит Сергей Крылов.
В результате появляются те самые договоры залоговых цессий, которые впоследствии оборачиваются на вторичном рынке, где долги перепродаются уже за реальные деньги. Соответственно компании, действительно потратившиеся на покупку долгов, начинают прессовать должников пуще прежнего.