что такое роспотребнадзор и его функции расшифровка
Роспотребнадзор
Смотреть что такое «Роспотребнадзор» в других словарях:
Роспотребнадзор — Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека с 30 июня 2004 ранее: Госсанэпиднадзор http://www.gsen.ru/ Источник: http://www.garant.ru/hotlaw/files/f110812.rtf … Словарь сокращений и аббревиатур
РосПотребНадзор — Эмблема Роспотребнадзора Флаг Роспотребнадзора Вымпел Роспотребнадз … Википедия
Роспотребнадзор — Эмблема Роспотребнадзора Флаг Роспотребнадзора Вымпел Роспотребнадз … Википедия
Жалоба в Роспотребнадзор — Чаще всего россияне жалуются в Роспотребнадзор на непредоставление и искажение информации о кредитах, на втором месте по количеству обращений – навязывание банками дополнительных услуг. Также Роспотребнадзор получает много жалоб на коллекторские… … Банковская энциклопедия
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека РФ (Роспотребнадзор) — 1. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно … Официальная терминология
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка; находится в ведении Министерства… … Экологическое право России: словарь юридических терминов
Запреты, введенные главой Роспотребнадзора Геннадием Онищенко — 7 октября 2013 года Роспотребнадзор приостановил ввоз молочной продукции из Литвы на территорию России из за претензий к качеству. По словам Геннадия Онищенко в твороге из Литвы были найдены дрожжи, плесень, бактерии группы кишечной палочки, в… … Энциклопедия ньюсмейкеров
Случаи запрета на ввоз в РФ продуктов из других стран в 2006-2013 гг — 29 июля 2013 года Роспотребнадзор сообщил, что претензии к качеству кондитерских изделий украинской компании Roshen послужили основанием для введения запрета на ввоз данной продукции в Россию. Роспотребнадзор отобрал в торговых сетях Москвы… … Энциклопедия ньюсмейкеров
Запреты на ввоз украинских продуктов в Россию в 2012-2014 годах — 2014 С 5 сентября Роспотребнадзор приостановил ввоз в РФ кондитерских изделий производства Украины. 31 июля стало известно, что Роспотребнадзор приостановил ввоз в РФ украинской соковой продукции, в том числе для детского питания. По данным… … Энциклопедия ньюсмейкеров
Онищенко, Геннадий — Главный государственный санитарный врач России Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (с марта 2004 года), главный государственный санитарный врач России (с октября 1996 года). Ранее… … Энциклопедия ньюсмейкеров
Чем занимается Роспотребнадзор, его функции?
Каждый из нас наверняка уже слышал о такой организации, как Роспотребнадзор, но при этом буквально единицы знают весь функционал, за который отвечает это ведомственное учреждение. А между тем, список его функций и полномочий достаточно обширен, поэтому давайте разберемся что же такое Роспотребнадзор и чем он занимается?
Ныне действующий этот орган исполнительной власти появился лишь в 2004 году и носит официальное название «Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека». Хотя уже в далеком 1922 году существовали организации, выполняющие часть функций известного нам современного ведомства.
Что делает Роспотребнадзор?
Поскольку он осуществляет контроль сразу в нескольких различных отраслях: в торговле, банковском секторе, на производстве; то перечень его обязанностей достаточно широк. Перечислим основные из них:
О защите прав потребителей (№ 2300-1 от 7 февраля 1992 года).
О санитарно-эпидемиологическом благополучия населения» (№52 от 30 марта 1999 года)
Кого может проверить Роспортребнадзор?
Как мы уже выяснили, ведомство обладает достаточно обширными права, поэтому под проверку могут попасть практически все компании, учреждения, организации, предприятия и ИП. В первую очередь это будут те, чья деятельность связана с обслуживанием населения (общественное питание, реализация лекарственных средств, потребительских товаров и т.п.), а так же детские сады и школы.
Полномочия Роспотребнадзора предполагают возможность проведения сразу нескольких видов проверок:
плановые – название говорит само за себя. Такие проверки проходят по графику, которые размещаются на сайтах территориальных представительств этого гос.органа и региональных прокуратур. Предупреждение юр.лицо о визите проверяющих происходит минимум за 3 дня.
внеплановые – выступают в качестве реакции на поступившее обращение, либо связанные с нарушением прав потребителей. Могут быть выполнены с целью проверки выполнения ранее выданных предписаний. Уведомление происходит минимум за сутки.
выездные – проходят с выездом с целью для проверки документации, а так же товаров, помещения, оборудования и территории.
документарные – подразумевает исследование документов, предоставленных юр.лицом. Не исключается дополнительно проверка и образцов продукции.
Итак, Роспотребнадзор представляет собой бюджетное гос. учреждение, сферу деятельности которого кратко можно описать как осуществление контроля за соблюдением прав потребителей и закона Российской Федерации в области санитарного контроля.
Роспотребнадзор России: функции и полномочия
В большинстве современных государств есть особый отдел, в функции которого входит проверка соблюдения прав и клиентов. Основная задача такого учреждения заключается в выявлении нарушений законодательства, направленных на предоставление обычным гражданам качественной продукции.
В государственной структуре РФ такие функции возложены на потребительский надзор.
Деятельность
Основная задача, возложенная на отдел — проведение проверок в компаниях, осуществляющих обслуживание граждан. Проверочные мероприятия проводятся как в отношении организаций, так и в отношении предпринимателей.
Структура госоргана
Основная часть этого отдела — его центральный аппарат. Все прочие части Роспотребнадзора подчиняются ему. У центрального аппарата есть руководитель, который следит за правильностью работы подчиненных сотрудников и всего органа в целом — главный санитарный врач. Именно это должностное лицо несет ответственность за правильность действий всех сотрудников и системы в целом.
Санитарный врач может получить этот статус только по желанию Правительства. Его заместитель назначается этим госорганом, по соглашению с руководителем Роспотребнадзора.
Внимание! Управления госучреждения есть в каждом субъекте РФ. Чтобы узнать адрес филиала в своем регионе, достаточно перейти на сайт Роспотребнадзора, где содержится вся контактная информация, в том числе и почтовый адрес для направления жалоб.
В ряде крупных городов есть специальные научно-исследовательские институты, основная деятельность которых заключается в определении источника заболевания, способов лечения.
Еще одна составная часть госучреждения — санитарно-эпидемиологические министерства и ведомства, которые осуществляют санитарный контроль в виде надзора за деятельностью государственных учреждений при выполнении специальных инструкций.
В каждом отдельном субъекте России есть специальные центры, осуществляющие проверку эпидемиологии и гигиены населения.
Функции
Среди основных функций, которые возложены на госучреждение, можно выделить следующие:
Полномочия
По нормам законодательства, у этого госучреждения есть привилегии при совершении проверок, инспектировании в сфере потребительского рынка (зачастую действуют с другими государственными органами, к примеру, с полицией).
Если у человека возникают какие-либо вопросы или он хочет оставить обращение, самый простой способ получить консультацию — обратиться по номеру информационно-справочной телефонной линии +78001000004.
Специалист, взявший трубку, имеет право:
В целом все полномочия госучреждения сводятся к тому, чтобы следить за выполнением следующих нормативных актов:
Права
На практике часто возникает вопрос о том, могут ли сотрудники Роспотребнадзора осуществлять свои проверки без предупреждения. У проверяющих учреждения и организации региональных органов есть следующие права:
Согласно Указу от 2015 года, сотрудники Роспотребнадзора имеют право проводить внеплановые проверки, предварительно не уведомляя о них руководителя компании.
Следовательно, сотрудники госучреждения праве проводить 2 вида проверок:
Ответственность, предусмотренная за нарушение правил
После проведения сотрудниками государственного учреждения инспектирования, ими составляет акт, где фиксируются все выявленные нарушения, данные граждан, ответственных за их отсутствие, сотрудников, принимавших участие в проверке.
Одна копия составленного акта остается у директора организации, а вторая у сотрудников госучреждения, проводившего проверку.
Если сотрудниками потребительского надзора в ходе проверки будут выявлены какие-либо нарушения законодательства, к виновным лицам будут применены административные меры ответственности. К примеру, за обман потребителей, виновное лицо привлекается к ответственности в виде штрафа, размер которого варьируется от 100 000 до 500 000 рублей.
В отдельных случаях подобная проверка может обернуться для ответственного лица и применением уголовных мер наказания. К примеру, если руководитель допустил в своей организации грубое нарушение норм, в результате чего произошло отравление или инфекционное заболевание, ставшее причиной смерти человека. За такое преступление виновное лицо лишается свободы на 5 лет.
Виды проверок
Госучреждение может проводить проверки двух видов:
Внеплановые проверки, в свою очередь, подразделяются еще на два вида:
Существуют ли структуры, которые могут контролировать деятельность госучреждения
Надзор за правильностью действий, совершаемых сотрудниками государственного учреждения, осуществляет их непосредственный руководитель. Поэтому если гражданин или директор компании, где проводилась проверка, столкнулся с нарушением норм законодательства в работе инспекторов, он вправе обратиться с претензией к вышестоящему руководству.
Важно! Все региональные подразделения госучреждения находятся под контролем у Роспотребнадзора РФ. Отдельно на всех уровнях инстанций надзорную деятельность за соблюдением норм законодательства осуществляет прокуратура. Основная деятельность этого госоргана заключается в выявлении фактов нарушения прав потребителей, принятии мер для их устранения и недопущения в будущем.
Деятельность госоргана заключается в проведении проверок по жалобам, полученным от лиц, чьи права в сфере ЗПП были нарушены. Все проверочные мероприятия должны проводиться в строгом соответствии с установленным планом, с соблюдением норм законодательства. Правильность действий сотрудников госучреждения и их своевременность оценивает прокуратура РФ, поэтому при выявлении факта нарушений, гражданин может полное право обратиться в этот орган.
История возникновения госоргана
Началом деятельности службы, ответственной за проведение контроля качества оказываемых услуг и продаваемых товаров, можно считать 15.09.1922 года. Именно в этот день был принят Декрет «О санитарных органах», которым вводилось появление станций по надзору во всех Республиках СССР.
В дальнейшем эти станции претерпели множество изменений, в результате которых в 2004 году появился современный Роспотребнадзор. Это госучреждение начало действовать после появления Постановления № 154, где раскрывались основные вопросы, с решением которых связана деятельность Роспотребнадзора.
Позднее, в июне этого же года, появилось новое постановление № 322 об утверждении положения об этом госучреждении.
Роспотребнадзор: функции, полномочия, задачи
Рыночная экономическая система позволяет лицам, занимающимся собственным бизнесом, предоставлять свои услуги и продукцию на конкурирующей базе. Потребитель сам подбирает подрядчика или продавца. Но подобные отношения находятся под наблюдением государства. Контролирующие организации призваны не допускать правонарушения относительно покупателей. Одна из таких инстанций – Роспотребнадзор.
Что представляет собой Роспотребнадзор
Роспотребнадзор РФ – это федеральный орган государственного управления, занимающийся защитой прав потребителей и осуществлением надзора в разных сферах. Служба организована 03.2004 года в соответствии с Указом Президента России «О системе и структуре Федеральных органов власти».
Работа Роспотребнадзора производится согласно:
Основная деятельность Роспотребнадзора касается рассмотрения вопросов в области бытового обслуживания населения. Проверка обнаруживает завышенную стоимость, низкокачественные услуги, противоправные манипуляции в отношении граждан России и т. д. Контролируются как юр. лица, так и ИП.
Надзорный орган осуществляет:
Обязанности
Надзорный орган в области потребления обязан:
Структура
Роспотребнадзор делится на структурные элементы. На местах инстанция осуществляет совместную деятельность с исполнительной ветвью власти и другими государственными организациями. В сфере санитарно-эпидемиологического обслуживания служба надзора имеет восемьдесят территориальных центров и девяносто учреждений.
Также располагает научно-исследовательскими институтами, тринадцатью противочумными организациями и тридцатью тремя станциями, которые обеспечивают дезинфекцию или дезинсекцию. В системе трудятся более ста тысяч специалистов.
СПРАВКА! Орган отстаивает права потребителей, ставшими жертвами несоблюдения норм в области потребления и эпидемиологии.
Жалобу можно подать:
За более подробной информацией, связанной с обращением, можно позвонить по телефону горячей линии: 8-800-100-1858.
Функции
Служба надзора в своей деятельности затрагивает: здравоохранение, эпидемиологию, антимонопольную политику и экономическое развитие торговли.
1. Санитарно-эпидемиологический контроль осуществляется:
2. Надзор в области потребления продукции и услуг.
3. Выдача документов по итогам прохождения санитарно-эпидемиологической проверки.
4. Выполнение социального и экономического анализа.
5. Проверка специалистов в сфере:
А также контроль работы структурных частей организации.
Полномочия и права Роспотребнадзора
Полномочия такого органа, как Роспотребнадзора:
Существуют также права тех, кого контролируют. Для этого необходимо понимать, что не входит в полномочия сотрудников при проведении инспектирования:
После того как проверка закончится, составляется специальный акт, котором зафиксированы правонарушения, сведения об ответственных гражданах и сотрудниках, осуществлявших инспекцию.
Составляется два экземпляра, один из которых остается у руководителя проверенной компании, второй у специалистов Роспотребнадзора.
ВНИМАНИЕ! При нарушении имеющихся требований, на инспектируемую организацию можно наложить административное наказание. Такое право реализуется сотрудниками службы по итогам проведения мер по проверке.
Центр гигиены и эпидемиологии
В каждом регионе России находится обособленное представительство, подчиненное центру. Руководит каждой из них местный санитарный врач, а отвечает за всю систему главный врач, назначаемый Роспотребнадзором.
Основные задачи центров:
Кроме того, центры оказывают консультации в области защиты прав потребителей. В случае необходимости человек может воспользоваться услугами и подать заявление или просьбу.
Роспотребнадзор – бюджетное госучреждение, которое контролирует то, как соблюдаются права потребителей, то есть обыкновенных граждан. Стоит тщательно готовиться к плановой проверке специалистами служба надзора определенной сферы экономической деятельности.
Бизнесменам необходимо постоянно поддерживать санитарные показатели и своевременно производить ликвидацию обнаруженных по ходу проверки правонарушений, чтобы не возбуждать интерес государственных органов и предотвратить применение мер, сохранив свое дело.
Какие существуют виды проверок
Роспотребнадзор реализует два типа инспекций:
Плановые положено проводить один раз в три года. Схема проверок представлена на официальном сайте прокуратуры региона, в котором проходит контроль. Наблюдение за соблюдением гигиенических норм и правил не может осуществляться раньше или позже установленного периода. Руководящее звено в обязательном порядке получает извещение о нем заранее. Вверяется лично или отправляется заказным письмом в срок, который не превышает трех рабочих дней до начала инспектирования.
Внеплановые проверки проводятся на основании жалоб граждан, компаний, органов местного самоуправления. Такие исследования могут осуществляться несколько раз в год, если имеют место заявления.
Также их организация возможна при инспекции работы учреждений или индивидуального предпринимателя после того, как было вынесено распоряжение о ликвидации правонарушений.
ВНИМАНИЕ! Внеплановые проверки делятся на выездные и документарные.
Выездная организовывается по требованию контроля как документов, так и цехов, товара и т. д. Сотрудники Роспотребнадзора осуществляют выезд на место и производят инспекционные манипуляции по всем направлениям.
Документарная происходит без выезда надзорной службы на место. Документация доставляется руководителем компании лично или уполномоченным лицом в отделение инстанции. Представленные документы исследуются на факт правонарушения закона или подмены. Если выявляется несоблюдение правил, проверка перерастает в выездную.
ВАЖНО! Несмотря на то, какой тип инспекции производился, сотрудник Роспотребнадзора обязан предъявлять удостоверение и постановление проверяемому лицу. Служебное положение и ФИО проверяющего должны иметь точное совпадение с указанной информацией в распоряжении. Помимо этого, специалисты должны соблюдать план проверки, который расписан в документации.
Итоги проверки
По завершении инспекции орган контроля составляет две копии Акта по форме, которая утверждена приказом Минэкономразвития N 141. В нем содержатся данные об объекте, сроках проведения, информация о проверяемых и проверяющих сотрудниках, а также сведения об итогах мероприятия.
Если отобраны пробы или специалисты предоставили письменные объяснения о нарушениях тех или иных условий, зафиксированных в законодательстве, то к Акту прилагается необходимая документация. Проверяемая сторона вправе обжаловать результаты в течение пятнадцати дней, если есть существующие мотивированные причины.
Что проверяет Роспотребнадзор
Аудиоверсия этой статьи
Роспотребнадзор проверяет все, что связано с защитой прав потребителей, качеством товаров, санитарно-эпидемиологических правил. Как правило в поле зрения Роспотребнадзора розничные точки, кафе и рестораны, салоны красоты и парикмахерские
Полное название этой организации говорит о ее функциях – Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Деятельность Роспотребнадзора регулирует Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ (в июле 2021 года в него были внесены изменения).
Роспотребнадзор выполняет несколько задач:
Платформа знаний и сервисов для бизнеса
разрабатывает и утверждает государственные санитарно-эпидемиологические правила и гигиенические нормы;
контролирует выполнение требований СанПиН, наличие санкнижек, допусков и т.п.;
осуществляет государственный санитарно-эпидемиологический надзор;
защищает права потребителей – покупателей или получателей услуг;
участвует в формировании политики государства в подведомственной области.
Какие виды бизнеса проверяет Роспотребнадзор
Чаще всего проверке Роспотребнадзором подвергаются следующие организации:
Гостиницы, хостелы, кемпинги.
Организации по оказанию бытовых услуг: например, ремонт обуви, ателье, автомастерские и т.п.
Парикмахерские и салоны красоты.
Организации общественного питания: рестораны, кафе, кондитерские.
Торговые точки по продаже продуктов, косметики, игрушек, одежды, стройматериалов.
Транспортные компании по перевозке пассажиров и грузов.
Предприятия по пошиву одежды.
Организации по производству обуви, изделий из кожи.
Фирмы по изготовлению изделий из дерева, изготовлению мебели.
Компании по ремонту и обслуживанию газового оборудования, лифтов.
Полный перечень бизнесов, подлежащих проверке Роспотребнадзором, указан в постановлении Правительства РФ от 23.11.2009 № 944.
Какие бывают проверки и контрольные мероприятия
Роспотребнадзор вправе проводить:
В этом случае Роспотребнадзор проводит проверку юридической основы работы компании: наличие устава, разрешительных бумаг, обязательных свидетельств, соответствующего оборудования и т.п.
Внимание!
Об открытии определенных видов деятельности нужно уведомлять Роспотребнадзор. Например, при открытии ресторана, пекарни, гостиницы. Полный перечень видов деятельности вы найдете в постановлении Правительства РФ от 16.07.2009 № 584.
В течение 10 дней с момента получения уведомления о документарной проверке Роспотребнадзором нужно направить затребованные бумаги в региональное отделение Службы по охране прав потребителей. Нотариально заверять копии не требуется; достаточно подписи лица, ответственного за ревизию.
Проверка органами Роспотребнадзора происходит в течение 20 рабочих дней. Инспектирующие лица не имеют права требовать сведения, находящиеся в государственных реестрах. Они могут получить эти данные самостоятельно (см. статью 11 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ).
Плановая выездная проверка
Периодичность проверок. Выездную плановую проверку Роспотребнадзор вправе проводить не чаще одного раза в года. При этом о проверке можно узнать заранее – список организаций, которых проверяет Роспотребнадзор в ближайшем периоде, находится на официальном сайте службы. Нужно зайти по этой ссылке и выбрать соответствующий год. Далее в открывшемся окне забить ОГРН или ИНН, вы увидите:
Внимание!
Некоторые виды бизнеса проверяют чаще, чем один раз в 3 года. Например, это касается сферы образования и сферы здравоохранения – тут проверки возможно более двух раз за 3 года. В целом к бизнесу применяют риск-ориентированный подход. Те из них, к которым предъявляются более высокие санитарно-гигиенические требования, контролируются чаще. Иными словами, чем выше риски, тем часе контролируют. Узнать периодичность проверок Роспотребнадзором в зависимости от вида деятельности можно в постановлении Правительства РФ от 23.11.2009 № 944.
Руководителя проверяемой организации предупреждают за 3 рабочих дня до начала плановой проверки.
Анализ деятельности юридических лиц в части соблюдения требований Роспотребнадзора проводят в течение 20 дней. Ревизию представителей малого бизнеса допускается производить каждый год, но не более 50 часов в общей сложности. ИП и компании с численностью работников 15 человек и менее, проверяют не более 15 часов.
Внимание!
Роспотребнадзор вправе продлить проверку еще на 20 часов, а малых и микропредприятий – на 15 часов. Это требуется для выполнения экспертизы, замеров и т.п.
Если результатом документарной проверки Роспотребнадзора стала внеплановая выездная инспекция, то срок ее проведения тоже увеличивается на 20 суток.
Когда фирма имеет филиалы в других населенных пунктах, для ревизии каждого из них отводится 60 рабочих дней.
Для отдельных видов деятельности установлены свои сроки плановых проверок. Наиболее пристальное внимание оказывается организациям общественного питания, детским и оздоровительным учреждениям.
В связи с коронавирусом Федеральным законом № 480-ФЗ от 25.12.2018 объявлен мораторий на проведение плановых проверок Роспотребнадзора. Он распространяется на большинство категорий малых предприятий. Действие закона продлено до окончания 2021 года. Он не касается организаций, занимающихся особо опасной деятельностью, а также лиц, совершивших преступления. В тексте закона можно посмотреть полный список исключений.
Внеплановая выездная проверка
Внеплановая проверка происходит, если поступила жалоба от потребителей, нанесен вреда здоровью людей, окружающей природе или безопасности государства. О проведении такой инспекции предупреждают не позднее чем за сутки.
В случаях, представляющих опасность населению, проверку осуществляют внезапно, не предупреждая заранее. Инспектирование согласуют с прокуратурой.
Часто Роспотребнадзор проверяет вне утвержденного плана ранее проинспектированные предприятия. Тогда основной задачей службы является анализ выполнения предыдущего предписания. В акте обследования указаны сроки для устранения обнаруженных недостатков. По истечении установленного промежутка времени выполнение предписания может быть проверено.
Иногда внеплановая проверка бывает обусловлена требованием прокуратуры. Чаще всего она вызвана ревизией деятельности предприятия правоохранительными органами.
1 июля 2021 года вступил в действие Закон о государственном и муниципальном контроле от 31.07.2020 № 248-ФЗ, который ввел такие виды контрольных мероприятий:
контрольную или мониторинговую закупку;
Если контрольные закупки проводили и ранее, то три других вида являются новыми. В рамках выполнения этих действий представители Роспотребнадзора могут приобрести товар, не предупреждая продавца, отдать продукцию на экспертизу, провести внезапный осмотр, запросить документы.
Контрольная закупка. Суть в том, что инспектор под видом покупателя, что-то приобретает (онлайн или офлайн). Покупку совершают в присутствии двух свидетелей или записывают на видео. После покупки инспектор предъявляет удостоверение. Если контроль происходит через интернет, то решение по результатам закупки и акт нужно будет искать в Едином реестре контрольных мероприятий. В обоих случаях после совершения покупки нужно будет вернуть деньги контроллеру.
Выборочный контроль. Цель – проверка условий хранения товара. В ходе такой проверки могут брать товары на экспертизу. Саму проверку должны проводить в присутствии представителя компании, также ведется запись видео.
Инспекционный визит. В ходе такого визита проводят осмотр, опрос, получают письменные объяснения.
Рейдовый осмотр. Цель – проверка соблюдения обязательных требований по использованию производственных объектов, которыми владеют, пользуются или управляют несколько лиц, находящиеся на территории.
Чтобы быть готовым к проверке сотрудниками Роспотребнадзора, в первую очередь нужно иметь наготове все основные бумаги: уведомление Роспотребнадзора о создании бизнеса, устав, лицензии, допуски, санитарные книжки т.п.
Лучше всего воспользоваться проверочными листами, утвержденными приказом Роспотребнадзора от 18.09.2017 № 860. Они находятся на сайте rospotrebnadzor.ru в разделе «Приказы». Там можно найти список контрольных вопросов и нормативные акты, которые требуют выполнения требований.
Чтобы в соответствии с законодательством удовлетворительно ответить на все вопросы, задаваемые Роспотребнадзором, нужно:
направить уведомление о создании предприятия в органы Роспотребнадзора;
расположить организацию согласно установленным нормам;
решить вопросы водоснабжения и канализации;
обеспечить соблюдение условий труда;
удостовериться в наличии тары и оборудования;
организовать правильные хранение, транспортировку и реализацию сырья;
проверить наличие разрешительных бумаг как у фирмы, так и у сотрудников (лицензий, санкнижек, допусков) и сроки их действия.
Как проходит проверка Роспотребнадзора
Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами РПН. Руководителя проверяемой организации знакомят с приказом о проведении ревизии и полномочиями должностных лиц.
Представители Роспотребнадзора должны объяснить цели и задачи выездной проверки Роспотребнадзора, основания для ее проведения. Они определяют вид и объем мероприятий по контролю, состав экспертов, привлекаемых к выездной ревизии. Инспекторы сообщают о сроках и условиях анализа работы на предприятии. Если возникают сомнения в правомерности проводимого мероприятия, нужно обращаться на горячую линию Роспотребнадзора по телефону 8 (800) 555-49-43.
Представители инспектируемой организации предоставляют должностным лицам Роспотребнадзора, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с бумагами.
Необходимо обеспечить доступ должностным лицам Роспотребнадзора и представителям экспертных организаций к предмету анализа: на территорию, в здания, строения, сооружения, помещения, а также к оборудованию, транспортным средствам и перевозимым ими грузам. Создание препятствий инспекторам для посещения каких-либо мест может повлечь за собой наложение взыскания.
При проведении ревизии учитывают режим работы лиц, подлежащих проверке.
По результатам анализа представители Роспотребнадзора составляют акт, в котором изложены выявленные факты и указано предписание для устранения замечаний. Его подписывают представители обеих сторон. Если предприниматель не согласен с актом проверки, при формировании предписания нужно это указать.
Для фиксации ревизий заводят отдельный журнал, в котором указывают, когда и каким органом осуществлялся анализ деятельности предприятия.
Информация о проверке Роспотребнадзором появляется на официальном сайте Службы по защите прав потребителей в течение 5 дней со дня подписания акта.
Чем может закончиться проверка
При обнаружении нарушений контролер вправе провести следующие действия:
1. Оштрафовать бизнес.
2. Приостановить работу бизнеса до устранения недостатков.
3. Передать заключение в суд для принятия мер правоохранительными органами.
4. Выдать предписание об устранении нарушений.
Если инспекторы не нашли никаких недостатков, они указывают это в акте.
Какие возможны штрафы за нарушения
Перечень штрафов можно найти в главе 6 и главе 14 КоАП РФ. Для каждого нарушения предусмотрена своя статья. В таблице перечислены некоторые виды нарушений и штрафов.
Вид нарушения | Штраф для ИП | Штраф для компании | Статья КоАП РФ |
Несоблюдение санитарных правил и норм | 500 – 1000 руб. или приостановление деятельности на 90 дней | 10 000 – 20 000 руб. или приостановление деятельности на 90 дней | Часть 1 ст. 6.3 КоАП РФ |
Обман потребителей (обвешивание, обсчет и т.п.) | 10 000 – 30 000 руб. | 20 000 – 50 000 руб. | Часть 1 ст. 14.7 КоАП РФ |
Введение потребителей в заблуждение относительно качеств и свойств товара | 12 000 – 20 000 руб. | 100 000 – 500 000 руб. | Часть 2 ст. 14.7 КоАП РФ |
Что делать, если не согласен с результатами
Если вы не согласны с актом, составленным Роспотребнадзором, его можно обжаловать. Даже если штраф не отменят, то его могут значительно снизить. Всегда можно аппелировать к тому, что нарушение было совершено впервые или что нарушение не повлекло каких-либо серьезных последствий.
Жалобу на действия инспекторов или претензию к полученному предписанию подают в региональный орган Роспотребнадзора в течение 15 дней с момента получения акта проверки. К обращению прикладывают подтверждающие бумаги.
Претензию можно подать лично, по почте или дистанционно. В электронном виде возражения направляют на портале Госуслуг. На странице knd.gosuslugi.ru находятся формы заявления для жалоб по различным поводам.
Срок рассмотрения претензий в Роспотребнадзоре составляет 30 дней. Если проверка в отношении заявителя была проведена не по правилам, указанные факты не соответствуют действительности, может быть принято решение об отмене ее результатов.
Грубые нарушения в работе Роспотребнадзора могут служить основанием для обращения в прокуратуру. При этом обязательно нужно приложить свидетельства, подтверждающие указанные факты.
Если разногласия не разрешаются после обращения в территориальный орган РПН, можно обратиться в суд.