что такое район проживания
Постоянная регистрация: главное о прописке по месту жительства
По закону все россияне должны быть зарегистрированы по месту жительства или пребывания. Чем регистрация отличается от прописки, для чего она нужна, в каких помещениях можно регистрироваться и что будет, если человек нигде не зарегистрирован, рассказываем в материале «РБК-Недвижимости».
Содержание
Что такое прописка
«Прописка» — это советский термин, впервые появившийся в 1925 году в постановлении Совета народных комиссаров РСФСР «О прописке граждан в городских поселениях». В то время активно вводились гражданские паспорта, и с помощью прописки государство контролировало миграцию граждан (и могло влиять на нее). Чтобы прописаться в том или ином населенном пункте, человеку требовалось разрешение властей.
На протяжении многих лет поводом для получения прописки могло служить принятие на работу либо, например, брак с человеком, уже имеющим прописку в этом городе. Поэтому, кстати, в СССР были весьма распространены фиктивные браки, которые заключались ради прописки. Однако власти могли и не прописать гражданина без объяснения причин — в этом случае он должен был в течение недели выбыть из этого населенного пункта и прописаться в другом.
Сегодня юридического термина «прописка» не существует, это пережиток советских времен. Сейчас, говоря о прописке, в имеется в виду регистрация. Она бывает временная и постоянная.
Отличие постоянной регистрации от временной
Временная регистрация — это регистрация по месту пребывания, то есть по адресу, по которому он собирается жить какое-то время. Этим местом может быть не только квартира или дом, но и больница, санаторий, отель или хостел. Оформляется временная прописка, если человек находится не по месту своего проживания более 90 дней. Регистрация по месту пребывания оформляется на определенный срок — от 90 суток до пяти лет.
Зачем нужна постоянная регистрация
Несмотря на то что каждый россиянин имеет право на свободу передвижения и выбор места жительства, в стране существует регистрационный учет. Именно для этого в первую очередь существует регистрация — постоянная и временная.
Самому же гражданину регистрация не дает права на жилплощадь, но, как правило, она необходима для получения социального обеспечения. По закону отсутствие регистрации не может влиять на трудоустройство гражданина России, получение им медицинской помощи и других социальных услуг.
Но на деле ее отсутствие осложняет, например, получение различных документов (заграничного паспорта, пенсионного удостоверения, водительских прав и т. д.), оформление кредитов, определение детей в детские сады или школы, прикрепление к поликлиникам, устройство на работу или получение мер социальной поддержки.
Без штампа в паспорте, скорее всего, не получится проголосовать на выборах или заключать договоры. Мало кто решится заключать договор с лицом без определенного места жительства или пребывания, поскольку повышаются риски исполнения обязательств перед второй стороной, например банком. Без регистрации сложнее зарегистрировать ИП или юридическое лицо.
Где можно оформить регистрацию
Зарегистрироваться на постоянной основе можно только в помещениях, которые имеют статус жилых (квартирах, частных домах, семейных общежитиях). Нельзя оформить постоянную прописку в апартаментах, поскольку они относятся к нежилым помещениям. В апартаментах можно оформить только временную регистрацию. Это одна из причин постоянных дискуссий вокруг статуса апартаментов.
Ни временная, ни постоянная регистрация невозможна в домах, которые определены под снос. После выхода городского постановления о сносе дома регистрационный учет в этих зданиях прекращается.
А вот временная регистрация возможна не только в квартирах и домах, но и гостиницах, санаториях (пансионатах или домах отдыха), кемпингах и турбазах, медицинских учреждениях, учреждениях уголовно-исполнительной системы и даже в нежилых помещениях (например, по месту работы).
Постоянная регистрация на даче
С 1 января 2019 года стало возможным зарегистрироваться на даче. Соответствующий закон был принят Госдумой летом 2017 года. Но для регистрации на даче необходимо соблюдение некоторых условий. Дом должен быть капитальным и находиться в хорошем состоянии, построен согласно СНиПам и СанПиНАм, с учетом требований пожарной и других типов безопасности. В нем должны быть проведены все коммуникации: электричество, горячая и холодная вода, водоотведение, отопление, вентиляция, газ (в газифицированных районах). В поселениях без централизованных инженерных сетей допускается отсутствие водопровода и канализации в строениях до двух этажей. В доме должна быть предусмотрена возможность поддерживать температуру не ниже 18 ℃ круглый год.
Перевод дачи в жилой дом, помимо прописки, дает и ряд других преимуществ будущему владельцу. Во-первых, собственник сможет получить имущественный налоговый вычет, что возможно только при приобретении жилой недвижимости. Во-вторых, он сможет оформить местный тариф на электричество, который намного ниже (примерно на 30%), чем в городе. В-третьих, жилой статус дома может обеспечить ему более высокую цену при продаже.
Можно ли жить без постоянной прописки
По закону, если место жительства меняется, в течение семи дней нужно прописаться по новому адресу. Но ситуации, когда у человека нет постоянной прописки, возможны. Например, если он продал свое жилье и другое еще не купил, а зарегистрироваться ему пока негде. В этом случае желательно оформить регистрацию по месту фактического пребывания, то есть временную регистрацию.
Уголовной ответственности за то, что в паспорте отсутствует постоянная регистрация или нет временной, не существует. Но пребывать в любом населенном пункте на территории России без регистрации человек может в течение 90 дней. Если срок вышел, положен штраф.
Согласно ст. 19.15.1. КоАП РФ, за проживание в жилом помещении без регистрации в Москве или Санкт-Петербурге штраф составляет от 3 тыс. до 5 тыс. руб., в других населенных пунктах — от 2 тыс. до 3 тыс. руб.
Постоянная регистрация: риски для собственника
Регистрация других лиц в квартире может таить риски для собственника. Регистрация наделяет прописанных в квартире правом проживания и пользования жильем, но они не могут продать квартиру. При этом собственник не может самостоятельно выписать этих лиц из квартиры по своей инициативе, если они не захотят сделать это добровольно, отметил член Ассоциации юристов России (АЮР) Артем Коростелев.
«Принудительное снятие с регистрационного учета осуществляется исключительно в судебном порядке. Поэтому лучше при регистрации устанавливать срок, так проблем будет однозначно меньше. В ином случае в суде потребуется доказывать, что лицо утратило интерес в пользовании», — посоветовал юрист.
Также риск возникает тогда, когда необходимо продать или подарить недвижимость, а новый собственник не захочет делить свои квадратные метры с теми, кто сегодня в ней зарегистрирован, добавил основатель и СЕО консалтинговой группы vvCube Вадим Ткаченко.
При этом основной схемой, связанной с постоянной регистрацией по месту жительства, является массовая прописка граждан или фиктивная регистрация, продолжил член АЮР. Обычно собственники прописывают за вознаграждение на свой жилплощади людей, которым требуется формальная регистрация в определенном городе. «Прописывая большое количество людей в одну или две комнаты, один собственник чинит таким образом препятствия другому, заставляя его отказаться от своей доли или делая жизнь в квартире затруднительной», — добавил Вадим Ткаченко.
Законодательством предусмотрена ответственность за такие действия. За фиктивную прописку собственник может быть привлечен к административной ответственности по ст.19.15.2 КоАП РФ или к уголовной согласно ст. 322.2 УК РФ.
Как прописаться в квартире
Подать документы для регистрации по месту жительства можно несколькими способами:
· в центре госуслуг «Мои документы» того района, где находится жилье;
· в управляющей компании вашего дома, если она предоставляет услуги паспортного стола.
Список документов:
· заявление, подписанное вами или собственником помещения;
· документ о праве собственности на жилье: по желанию, но лучше его предоставить;
· документ, который подтверждает основание для вселения, если нет права собственности: договор найма, решение суда;
· согласие совершеннолетних пользователей помещения, наймодателя, других собственников;
· акт о назначении опекуна или попечителя, если они есть.
Документ, который подтверждает снятие с регистрации по прежнему месту жительства, не нужен. Регистрацию по предыдущему адресу снимают автоматически при оформлении новой.
Как сняться с постоянной регистрации
Данная процедура необходима, когда человек переезжает на новое место жительства, покупает квартиру или уезжает из России. Сняться с регистрационного учета можно, обратившись с заявлением лично или подав документы в ближайший МФЦ. Причем сняться с учета можно не только по месту прописки, но и в любом регионе России. Государство оказывает данную услугу бесплатно, назначая штрафы только в тех случаях, когда была просрочена регистрация на старом месте жительства (по временной регистрации).
Если человек не знает нового адреса или не может его указать, в заявлении отмечается «адрес нового места жительства неизвестен». Если уже известно новое место жительства, то одновременно с заявлением на регистрацию по новому адресу заполняется и заявление на снятие с регистрации по старому. Подать заявление можно и за границей. Нужно заверить его у нотариуса и удостоверить подписью в дипломатическом представительстве.
При снятии с регистрации заполняется еще один документ — листок убытия. Для регистрации по новому месту жительства этот листок предъявлять не нужно. Достаточно паспорта, заявления и документа, подтверждающего ваши права на вселение в новое помещение.
В случае если у человека есть несовершеннолетние дети, то они снимаются автоматически с регистрации по старому адресу при регистрации по новому месту жительства. Если новое место жительство неизвестно, то можно снять несовершеннолетнего с учета в общем порядке.
9 вещей, которые важны при выборе района
9 вещей, которые важны при выборе района
Кpиминaльныe coceди, вoнь c oчиcтныx coopyжeний, cтpoйкa нeпoдaлeкy, cтaи coбaк — чacтo люди cтaлкивaютcя c oбcтoятeльcтвaми, кoтopыe дeлaют иx пepeeзд нeвынocимым. Нoвoe мecтo житeльcтвa — этo нe тoлькo квapтиpa, пoдъeзд или дoм: чтoбы пpинять peшeниe o пoкyпкe или apeндe жилья, вaжнo знaть eщe и paйoн. Paccкaзывaeм, чтo нyжнo знaть, чтoбы нe oшибитьcя c выбopoм лoкaции.
🚗 Пapкoвки
Нe вaжнo, ecть y вac личный тpaнcпopт или нeт — в бyдyщeм вы мoжeтe cтaть вoдитeлeм и cтoлкнyтьcя c пpoблeмoй oтcyтcтвия пapкoвoк. Чaщe вceгo вcтpeчaютcя вoт тaкиe бeды:
😵 Boйны зa пapкoвoчныe мecтa в квapтaлax c xpyщeвкaми. Кyчкa жильцoв зaxвaтывaeт микpo-пapкoвки вoзлe дoмa, вeшaeт цeпoчки и пpeдyпpeждaющиe знaки, a вaм пpиxoдитcя ютитьcя вдoль пpoeзжeй чacти или идти пeшкoм пapy килoмeтpoв.
😖 3aкpытыe двopы c пoдзeмными гapaжaми. Кaзaлocь бы, зaeзжaeтe жилoй кoмплeкc co вceй инфpacтpyктypoй — нo c дopoгими пapкoвoчными мecтaми. Нacтoлькo, чтo из-зa нeвoзмoжнocти иx кyпить жильцы cтaвят мaшины пo пepимeтpy тeppитopии, кoтopaя для этoгo нe пpeднaзнaчeнa. Пpoexaть мeждy этими «тиcкaми из мaшин», coxpaнив зepкaлa зaднeгo видa, пoд cилy нe кaждoмy. Пeшиe пpoгyлки, дa и вид двopa тoжe yдoвoльcтвия нe дocтaвляют.
😩 У дoмa нeт пapкoвки. Этo чacтo вcтpeчaeтcя в цeнтpaльныx paйoнax, гдe y дoмoв двopoвoй тeppитopии нeт кaк тaкoвoй. Житeлям пpиxoдитcя пoльзoвaтьcя плaтными пapкoвкaми или pиcкoвaть, пa нa oбoчинe.
Дocтyпнocть пapкoвoк тaкжe вaжнa c тoчки зpeния бeзoпacнocти. Ecли в дoмe пoжap, пoжapнaя мaшинa дoлжнa имeть вoзмoжнocть пoдъexaть к дoмy, чтoбы cпacти людeй.
👴 Coceди пo paйoнy
Кaк oбpaзoвaлcя этoт paйoн? Кeм зaceлялcя? Ктo живeт пo coceдcтвy? Ecли этoгo нe знaть, мoжнo нaткнyтьcя нa пpoблeмы. Oкaжeтcя, чтo в килoмeтpe oт дoмa тюpьмa или пcиxбoльницa, a caм paйoн вooбщe cчитaeтcя нeблaгoпoлyчным — из тex, чтo зaceлeны мaлoимyщим пpoблeмным нaceлeниeм. Или pядoм cтyдeнчecкий гopoдoк, гдe мoлoдeжь ycтpaивaeт peйвы и тycoвки.
Кoнтингeнт вaжeн кaк для вaшeй бeзoпacнocти, тaк и для oщyщeния блaгoпoлyчнocти и кoмфopтa тaм, гдe вы живeтe. Coceди, близкиe пo oбpaзy жизни и нe бeзpaзличныe к oбcтaнoвкe вoкpyг, пoмoгyт paзвивaть paйoн и peшaть пpoблeмы.
😷 Иcтoчники злoвoний
Нeпpиятнocть, кoтopaя мoжeт нe пpoявить ceбя никaк нa мoмeнт пoкyпки или apeнды — этo зaпax. Чaщe вcтpeчaeтcя в нoвыx paйoнax нa пepифepии, pacпoлoжeнныx нeдaлeкo oт гopoдcкиx cвaлoк и oчиcтныx coopyжeний. B жapкиe лeтниe дни пpи нyжнoм нaпpaвлeнии вeтpa вoнь oт ниx мoжeт быть нacтoлькo cильнoй, чтo вы нe cмoжeтe oткpыть oкнo в квapтиpe — нe тo, чтo coвepшить пpoгyлкy пo oкpecтнocтям.
🌧 3aтoплeния
Низиннoe pacпoлoжeниe, плoxиe ливнeвыe cтoки, близocть к peкe — этo pиcк. Bepoятнo, вo вpeмя cильныx дoждeй и пoлoвoдий вaш paйoн бyдeт пoгpyжeн в вoдy — этo пpивeдeт к cыpocти в пoдъeздax и дoмax, плeceни, гpибкy и к тoмy, чтo вecнoй и лeтoм вы бeз peзинoвыx caпoг нe cмoжeтe выйти из дoмa.
🚜 Пpoблeмы c кoммyнaльными cлyжбaми
Гopят ли фoнapи, cлeдит ли ктo-тo зa aвapийнocтью дoмoв, нeт ли пpoблeм c oтoплeниeм зимoй, peгyляpнo ли вывoзитcя мycop? Oбычнo нa эти вeщи никтo нe oбpaщaeт внимaния. Кaжeтcя, чтo ecли мы плaтим нaлoги и квapтплaтy, вcё пpoиcxoдит caмo coбoй. Нo y вac нeт никaкиx гapaнтий.
B paзныx paйoнax paбoтaют paзныe yпpaвляющиe кoмпaнии — a имeннo oни oтвeчaют зa дoмa и пpидвopoвыe тeppитopии. К coжaлeнию, кoммyнaльщики пo-paзнoмy oтнocятcя к cвoим oбязaннocтям, пoэтoмy пoлeзнo зapaнee знaть, c кeм имeeтe дeлo. Чтoбы нe нaпopoтьcя нa пpoблeмы, yтoчнитe, кaк чacтo cлyчaютcя aвapии и кaк быcтpo иx ycтpaняют, ктo вoзглaвляeт aдминиcтpaцию paйoнa и чтo oб этoм пишyт мecтныe житeли.
🌃 Нoчнaя жизнь
Гopoд зacыпaeт, пpocыпaeтcя мaфия. Кaк в игpe, c нacтyплeниeм тeмнoты paйoн мoжeт измeнитьcя дo нeyзнaвaeмocти. Oн мoжeт cтaть нeпpиятным и пyгaющим, c бoльшими oтpeзкaми нeocвeщeнныx yлиц и пoдoзpитeльными нeзнaкoмцaми, внyшaющими oпacнocть. Или вдpyг, внeзaпнo для вac, нeпoдaлeкy oткpoeтcя дюжинa нoчныx клyбoв.
Бoльшaя чacть гoдa в нaшeй cтpaнe пpoxoдит в тeмнoe вpeмя cyтoк. Пoзaбoтьтecь o тoм, чтoбы в тeмнoтe вaм былo тaкжe пpиятнo пepeмeщaтьcя пo yлицe, кaк и в днeвнoe вpeмя cyтoк.
😯 Tpaнcпopтнoe движeниe
Peчь нe o дocтyпнocти и близocти oбщecтвeннoгo тpaнcпopтa, xoтя этo тoжe вaжнo. Mы гoвopим o тpaнcпopтнoм пoтoкe, кoтopый пpoxoдит чepeз вaш paйoн. Ecть paзницa: жить нa тиxиx yлoчкax co cпoкoйным движeниeм или вблизи мaгиcтpaлeй и бoльшиx paзвязoк. Bтopыe пpинocят шyм, пыль и oпacныe cитyaции для пeшexoдoв.
🌳 Пapки и лecныe мaccивы
Лyчшиe гopoдa в миpe cтpeмятcя oбecпeчить кaждый жилoй paйoн зeлeным мaccивoм. Пapк нeдaлeкo oт дoмa — этo pocкoшь, кoтopaя пoвышaeт кaчecтвo жизни. Пoмимo paдocти глaзy, xopoшeгo вoздyxa, дocтyпнocти для cпopтa, oтдыxa и пpocтo пpoгyлoк и пикникoв, пpиpoдa pядoм c дoмoм блaгoтвopнo влияeт нa caмoчyвcтвиe.
🔝 Beктop paзвития paйoнa
Чaщe вceгo люди пepeeзжaют нaдoлгo — ocoбeннo, ecли пoкyпaют квapтиpy. Инoгдa peчь идeт o дecяткax лeт. Xopoшo, ecли вы пoнимaeтe, чтo бyдeт c вaшим paйoнoм чepeз 5, 10 или 20 лeт.
Ecть ли здecь чacтный ceктop, кoтopый мoгyт cнecти пoд дoлгyю и шyмнyю cтpoйкy? Нe плaниpyют ли пocтpoить зaвoд или aвтoмaгиcтpaль? Кoгдa пpoвeдyт мeтpoпoлитeн? Пpeдyгaдaть вce нeвoзмoжнo, нo влaдeя пoлнoй инфopмaциeй, вы cмoжeтe oцeнить вce вoзмoжныe pиcки.
Кaк избeжaть пpoблeм
📌 Пoгyляйтe пo paйoнy в paзнoe вpeмя cyтoк и в paзныe дни нeдeли: в бyдни и выxoдныe.
📌 Пocмoтpитe, кaк выглядят двopы, пapкoвки, дeтcкиe плoщaдки, зoны cбopa мycopa.
📌 Пoгoвopитe c бyдyщими coceдями из paзныx дoмoв. Cпpocитe, кaк oбcтoят дeлa в paзнoe вpeмя гoдa, вce ли в пopядкe c вoдoй и oтoплeниeм, нeт ли нeпpиятныx зaпaxoв или eщe кaкиx-тo ceзoнныx пpoблeм.
📌 Узнaйтe, кaкaя yпpaвляющaя кoмпaния зaнимaeтcя жилыми дoмaми paйoнa, пoчитaйтe oтзывы o нeй.
📌 Пocмoтpитe пo кapтe paйoнa, чтo нaxoдитcя в paдиyce 2-5 килoмeтpoв.
📌 Пpoвepьтe caйт aдминиcтpaции paйoнa.
📌 Пoищитe инфopмaцию o вoзмoжнoй зacтpoйкe paйoнa нoвыми дoмaми.
Значение слова «район»
1. Местность, определяемая какими-л. географическими, экономическими и т. п. признаками. Промышленный район. Земледельческий район. Южные районы страны. Район вечной мерзлоты. || Часть населенного пункта, определяемая какими-л. признаками. Рабочий район. Центральный район. Жить в районе вокзала. || чего. Место, пространство, в пределах которого совершается какое-л. действие. Район военных действий. Район затопления. □ Весь Индийский океан с древнейших времен — район особенно развитого мореплавания. Крепс, «Витязь» в Индийском океане. || чего или какой. Место нахождения, расположения чего-л. Район огневых позиций. Фронтовой район. □ Все селения, в районе которых стоял отряд, были заполнены ранеными бойцами. Вс. Иванов, Пархоменко. Траулер ударил в левый борт, в район центрального поста. Каверин, Семь пар нечистых.
2. Единица административно-территориального деления в Советском Союзе внутри союзных и автономных республик, краев, областей, автономных округов. Лужский район Ленинградской области. | Разг. Об административном центре такой единицы, а также о находящихся там руководящих организациях. — Загляну в пять-шесть хозяйств, заеду в район и вернусь, — отвечал Дементьев. С. Антонов, Лена. — Ты знаешь, Дуняшка вошла в славу! Картофеля собрала четыреста центнеров с га. В районе выступала с докладом. Николаева, Жатва.
3. Административно-территориальная единица в крупных городах. Октябрьский район города Ленинграда.
[От франц. rayon — луч, радиус]
Источник (печатная версия): Словарь русского языка: В 4-х т. / РАН, Ин-т лингвистич. исследований; Под ред. А. П. Евгеньевой. — 4-е изд., стер. — М.: Рус. яз.; Полиграфресурсы, 1999; (электронная версия): Фундаментальная электронная библиотека
РАЙО’Н, а, м. [фр. rayon, букв. луч, радиус]. 1. Местность, определяющаяся какими-н. географическими, экономическими и т. п. признаками. Промышленный р. Хлебный р. Степной р. 2. Административно-территориальная единица в СССР, входящая в состав областей (или краев) и республик (нов. офиц.). Можайский р. Московской области. Сталинский р. в Москве. 3. Часть населенного пункта, города. Заводской р. Рабочий р. Я живу в отдаленном районе. 4. перен. Место, пространство, на к-рое распространяется, в пределах к-рого совершается какое-н. действие. Район военных маневров. Р. обследования.
Источник: «Толковый словарь русского языка» под редакцией Д. Н. Ушакова (1935-1940); (электронная версия): Фундаментальная электронная библиотека
райо́н
1. не имеющая чётких границ часть территории или пространства, мыслимая как часть другого, значительно бо́льшего пространства и обычно определяемая относительно достаточно компактного (представляющегося как бы лишённым реальных размеров) объекта, выделенного в качестве ориентира (обычно центра) и сравнимого по размерам с этим внешним пространством ◆ Кажется, это маленький переулок в районе Волхонки. ◆ Они мечтают о даче в районе Звенигорода. ◆ Группу искали в районе ледника Федченко. ◆ Их судно терпит бедствие где-то в районе Камчатки. ◆ Это случилось в районе трёх вокзалов. ◆ В районе Останкинской башни. ◆ Это где-то в районе между Зубовской и Смоленской.
2. участок местности или поверхности, выделяемый по каким-то признакам среди соседних ◆ По причине засухи в основных районах произрастания в Индии, урожай целого ряда специй в 2003 году будет собран в меньшем количестве.
3. то же, что окрестность, приблизительное место расположения чего-либо ◆ Почти четыре года у меня боли в районе мочевого пузыря.
4. чётко очерченная территория — административно-территориальная единица некоторых стран или городов ◆ У нас в районе по вечерам опасно. ◆ У нас в районе много хулиганов. ◆ Скажите, в вашем районе есть аптека? ◆ Будешь в нашем районе — заходи. ◆ Педагог средней школы села Братовщины Пушкинского района Московской области уже опубликовал в нашем журнале свой первый урок работы с берёстой. «Березовое чудо» // «Народное творчество», 2004 г.
Муниципальный район
Связанные понятия
Упоминания в литературе
Связанные понятия (продолжение)
Вследствие большого населения и обширной площади административное деление Китая с древних времён было многоуровневым. В конституции КНР предусмотрено трёхступенчатое административное деление: провинции (автономные районы, города центрального подчинения), уезды и волости. Однако де-факто в КНР насчитывается пять уровней местного самоуправления: провинция, округ, уезд, волость и деревня. Административное деление Китайской Республики, как называет себя правительство Тайваня, схоже с делением КНР, однако.
Метрополитенский район (англ. metropolitan borough — метрополитенский боро) — единица административно-территориального деления Англии, является подразделением графств-метрополий. Созданы в 1974 по Акту местного самоуправления 1972 года, метрополитенские районы определены в английском законе как метрополитенские дистрикты (англ. metropolitan districts). Тем не менее, все из них были наделены королевскими хартиями, по которым они получали статус района (англ. borough — боро) (а в некоторых случаях.
С 31 мая 2018 года Пакистан разделен на 4 провинции, 1 федеральную столичную территорию и 2 территории Кашмира, административно подчиненных Пакистану.
Коммуна (нидерл. gemeente, фр. commune, нем. Gemeinde) — низшая административная единица Бельгии. Входит в состав провинции (Фламандский и Валлонский регионы) или непосредственно в состав округа (Брюссельский столичный округ). Коммуна может состоять из одного или нескольких поселений, не имеющих статус города, небольшого города и нескольких сельских поселений или одного большого города (во фламандском и валлонском регионах). Коммуны Брюссельского столичного района являются городскими районами.
Зачем нужна временная прописка и как ее получить
Регистрация по месту пребывания (временная регистрация) оформляется, если гражданин находится более трех месяцев в регионе, в котором у него нет постоянной прописки. Временная регистрация может понадобиться для оформления документов, при устройстве на работу или для получения пенсии.
Вместе с юристами разбираемся, для чего нужна временная регистрация и как ее получить.
Содержание:
Временная и постоянная регистрация: в чем разница
Сейчас в России существуют два вида регистрации — временная и постоянная. Постоянная — это проживание по адресу, штамп о котором проставлен в паспорте. Постоянная прописка не имеет срока действия. Он может прекратиться только в результате выписки (снятия с регистрационного учета) гражданина по его собственному желанию либо по решению суда. На регистрационном штампе в паспорте указываются адрес и дата постановки или снятия с учета.
Временную регистрацию оформляют люди, переехавшие на новое место жительства на короткий или средний срок — командировочные, сезонные рабочие и даже туристы. «Регистрация по месту пребывания (временная регистрация) оформляется, если гражданин находится более 90 дней в субъекте, в котором у него нет регистрации по месту жительства. При этом человек не теряет свою регистрацию по месту проживания», — пояснил юрист адвокатского бюро Asterisk Степан Хантимиров.
Временная регистрация может понадобиться для получения пособия или пенсии, постановки на учет в школу или детсад. Некоторые работодатели не берут на работу сотрудников, у которых нет хотя бы временной регистрации.
Штрафы за отсутствие регистрации
За проживание в жилом помещении более трех месяцев без регистрации (постоянной или временной) законом предусмотрены штрафные санкции. Причем штрафовать будут не только человека, который живет без регистрации, но и гражданина, который предоставил свое помещение. Согласно Кодексу административных правонарушений (КоАП РФ, ст.19.15.1), человеку без прописки придется заплатить от 2 тыс. до 3 тыс. руб., лицу, предоставившему жилое помещение, — от 2 тыс. до 5 тыс. руб. Если таким лицом является организация (например, работодатель), размер штрафа составит от 250 тыс. до 750 тыс. руб.
«В Москве и Санкт-Петербурге размер штрафов выше — от 3 тыс. до 5 тыс. руб. для граждан, от 5 тыс. до 7 тыс. руб. — для собственников помещения (для собственников-организаций — от 300 тыс. до 800 тыс. руб.)», — добавил Степан Хантимиров.
Исключение составляют случаи, когда человек живет по определенному адресу без регистрации, но при этом имеет постоянную регистрацию в том же городе или на территории того же субъекта. В городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе штрафные санкции не коснутся жителей прилегающих территорий — соответственно, Подмосковья, Ленинградской области и Республики Крым. Родственников (супругов, детей, родителей, бабушек и дедушек) собственника жилья, проживающих на его жилплощади без регистрации, тоже по закону не могут оштрафовать.
Где можно и где нельзя зарегистрироваться
Зарегистрироваться временно можно не только в квартире или доме. Регистрация по месту пребывания возможна в различных учреждениях — студенческом общежитии, гостинице, хостеле, пансионате, турбазе, медучреждении и учреждении уголовно-исполнительной системы. Также с 1 января 2019 года россияне могут регистрироваться на дачах. При этом загородный дом должен соответствовать требованиям для постоянного проживания.
Но есть объекты недвижимости, в которых зарегистрироваться нельзя. Например, ни временная, ни постоянная регистрация невозможна в домах, которые определены под снос. После выхода городского постановления о сносе дома регистрационный учет в этих зданиях прекращается.
Постоянную регистрацию также нельзя оформить в апартаментах. В них можно жить, по характеристикам они практически не уступают обычным квартирам, но юридически апартаменты относятся к нежилому фонду. Однако временная регистрация в апартаментах возможна.
Временная регистрация для иностранцев
Иностранцы должны зарегистрироваться по месту пребывания, как только они приехали в Россию. Данное правило не распространяется на высококвалифицированных специалистов и членов их семей при условии, что:
Иностранцы, приехавшие в Россию, имеют несколько вариантов временной регистрации. Например, они могут временно зарегистрироваться в нежилом помещении своего работодателя, если они фактически там проживают (в офисе, на заводе, в складских помещениях). С этого года иностранцы, которые имеют в собственности недвижимость на территории России, могут выступать в качестве принимающей стороны и регистрировать у себя в квартирах и домах граждан других государств. До этого граждане других государств, владеющие недвижимостью в России, не могли временно регистрировать других иностранцев. Исключения предусматривались для высококвалифицированных специалистов. Сейчас для регистрации иностранного гражданина собственник квартиры должен в течение семи рабочих дней уведомить орган миграционного учета о его заселении.
«В случае если недвижимость, где намерен проживать житель другой страны, принадлежит гражданину России, который постоянно проживает за границей, иностранец обязан лично уведомить орган миграционного учета о своем прибытии. При этом также понадобится нотариально заверенное согласие принимающей стороны», — добавила член АЮР.
Временная прописка для ребенка
Местом жительства или пребывания несовершеннолетних, не достигших 14-летнего возраста, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства или пребывания их законных представителей — родителей, усыновителей или опекунов (ст. 20 ГК РФ). Если у родителей место жительства по разным адресам, ребенка можно зарегистрировать по любому из них.
Временная регистрация несовершеннолетнего понадобится для совершения от его имени различных юридических действий. Например, зачисление в школу или прикрепление к поликлинике. Хотя формально ребенка должны принимать в детский сад или школу и без регистрации, но на практике это нередкая причина отказов. Соответственно, можно либо обжаловать такие действия, либо оформить регистрацию, отметила адвокат Наталья Тарасова.
Сама процедура регистрации достаточно проста, для этого необходимо предоставить в МФЦ пакет документов. Он включает в себя:
«Однако при регистрации несовершеннолетнего следует учитывать одно очень важное обстоятельство. Необходимо представить согласие обоих родителей на временную регистрацию. Если согласия между родителями по данному вопросу нет (один за регистрацию, а второй — против), тогда вопрос решается в судебном порядке, так как рядовая процедура не предусматривает общего решения для споров такого рода», — предупредила Ольга Полубкова.
Временная регистрация и пенсия
Наличие временной регистрации позволяет существенно упростить порядок получения документов по месту проживания. Оформив временную регистрацию, граждане больше не должны ездить на место постоянной регистрации, чтобы получить нужный документ. То же самое касается пенсии.
«Все без исключения граждане России, а также лица, проживающие на территории иностранных государств, могут подать заявление о назначении пенсии в территориальное отделение ПФР по месту проживания. Следовательно, при наличии временной регистрации есть возможность получения пенсии по месту фактического проживания», — разъяснила член АЮР.
Однако пенсионер по временной регистрации может получать пенсию только по тарифу своего региона. Чтобы получать московские доплаты, гражданин должен прожить в столице не менее десяти лет. Поэтому при переезде сразу получить надбавки полностью не получится. Ранее данного требования не было. Но после введения надбавки, выплачивавшейся за счет городского бюджета, в столицу устремились пенсионеры со всей страны. Они регистрировались в жилых помещениях у своих родственников или знакомых, это давало им право на дополнительные выплаты, хотя они фактически там не проживали. В результате был введен данный ценз.
Способы оформления временной регистрации
Есть несколько способов оформления временной регистрации — это онлайн через портал «Госуслуги», через многофункциональные центры (МФЦ) или подача в подразделение МВД. Записаться на прием в МФЦ можно, воспользовавшись услугой на mos.ru. Срок регистрации — от трех до восьми рабочих дней.
Список документов для временной регистрации:
Через портал «Госуслуги»
Подать заявление о регистрации по месту пребывания можно через портал «Госуслуги». Для этого на портале должна быть создана учетная запись. Затем необходимо заполнить заявление в электронном виде, внеся в него данные следующих документов: паспорта гражданина России; паспорта гражданина России или свидетельства о рождении несовершеннолетнего заявителя; документа, на основании которого проводится регистрация. После отправки заявления нужно дождаться результатов его проверки. В личный кабинет придет приглашение посетить подразделение ГУВМ МВД. Сообщение придет выбранным вами способом: оповещением в мобильном приложении или по электронной почте. В течение трех дней после получения приглашения нужно будет представить оригиналы документов.
Прийти в подразделение нужно с собственником помещения, в котором человек собирается временно зарегистрироваться. Собственник должен подтвердить свое согласие. Если нет возможности собрать всех заинтересованных собственников, можно предоставить их согласие, заверенное нотариусом. Когда свидетельство о временной регистрации будет готово, гражданина вызовут в учреждение МВД для его получения.
Подача документов через МФЦ
Для оформления временной регистрации через МФЦ нужно обращаться в то отделение, которое обслуживает район, где гражданин намерен зарегистрироваться. Записаться на прием можно через терминал электронной очереди в многофункциональном центре или онлайн на сайте МФЦ.
Покупка временной регистрации
В интернете есть множество сайтов с объявлениями о продаже временной регистрации в Москве. Многие граждане задаются вопросом о возможности фиктивной регистрации. Однако юристы предупреждают, что это незаконно. «Покупка временной регистрации противоречит действующему законодательству, так как сама по себе регистрация не может выступать объектом купли-продажи», — пояснила Наталья Тарасова.
Следовательно, за фиктивную регистрацию придется нести ответственность как покупателю, так и продавцу. «Правонарушение подобного рода влечет за собой штраф в размере от 100 тыс. до 500 тыс. руб. или уголовное наказание вплоть до лишения свободы на срок до трех лет», — добавила член АЮР.