Что такое полная занятость ресурсов
Рынок труда позволяет каждому его участнику получить то, что ему нужно. Фактически он объединяет работодателей и наемных сотрудников. Одним нужны исполнители, вторым – те, кто готов оплачивать их труд. Фактически на рынке труда как бы покупают рабочую силу. С этого момента между работодателем и наемным сотрудником начинают действовать трудовые отношения, условия которых обсуждаются индивидуально. Например, некоторые работодатели предлагают полную занятость. Это альтернатива частичной. О той и другой поговорим в этой статье.
Определение
Полная занятость – это выполнение сотрудником обязанностей на протяжении установленной нормы рабочего времени, которая может определяться не только законодательством, но и коллективным или трудовым договором.
Обсуждая этот термин, следует обсудить еще два важных понятия.
Первичная занятость – выполнение обязанностей по основному месту работы. Вторичная предполагает совместительство. Полная занятость – это фактически то же самое, что и первичная. Ее можно совмещать с другой деятельностью. Однако на дополнительном месте работы сотрудник может быть занят непродолжительное время.
Применение
Фактически мы обсудили, что значит полная занятость для конкретного, отдельно взятого сотрудника. Однако стоит отметить тот факт, что данный термин применяется в более широком смысле и даже в масштабах государства, при этом приобретает несколько иной смысл.
Как понять, полная занятость в данном случае или нет? Итак, в масштабах всего государства данный термин будет означать ту ситуацию, при которой в экономике задействовано абсолютно все работоспособное население, то есть безработица полностью отсутствует.
Однако на практике такая полная занятость недостижима. В любой период в государстве присутствует некоторое количество безработных граждан. Оно может сокращаться или увеличиваться, но никогда не исчезает полностью.
Теперь вы знаете, что такое полная занятость на работе и в масштабах всего государства. Если в первом случае это реально существующее явление, то второй вариант практически недостижим на практике.
Альтернатива
В данном случае сотрудник также выполняет возложенные на него обязанности. Однако тратит на это значительно меньше времени, чем при полной занятости. Как правило, в течение недели такие работники трудятся не более двадцати часов.
Частичная, или неполная, занятость может быть добровольной или вынужденной. В первом случае сотрудник сам стремится сократить количество рабочих часов. Во втором случае подобная мера считается вынужденной, а ее инициатива исходит от руководства. Как правило, причина тому – тяжелое экономическое положение предприятия, в котором нет возможности выплачивать сотрудникам полную зарплату. Для последних подобная мера означает сокращение уровня оплаты труда и, соответственно, уровня жизни.
Виды занятости
Если подробнее познакомиться с рынком труда, выяснится, что помимо полной занятости специалисты выделяют несколько других видов. Давайте кратко ознакомимся с общепринятой классификацией.
Спрос на рынке труда
Спрос выражает потребность общества в рабочей силе, которая непременно должна быть подкреплена наличием реальных рабочих мест, а также возможностью их содержать, то есть выплачивать сотрудникам вознаграждение за оказываемые услуги.
Предложение на рынке труда
Предложение представляет собой совокупность трудоспособного населения, которое готово обменять собственные услуги на материальное вознаграждение или другие блага. Предложение зависит от многих факторов, среди которых эксперты называют демографическую ситуацию, особенности трудовой деятельности, эффективность подготовки кадров, а также установленная система оплаты труда. Не последнюю роль в этом вопросе играет вид занятости. Полная – это работа в течение всей смены. Есть еще и частичная, которая может привлекать сотрудников, готовых уделять выполнению собственных обязанностей несколько свободных часов в день.
Соотношение спроса и предложения
В обоих случаях должны приниматься меры, направленные на исправление ситуации. Например, при наличии безработицы в дело обычно вступает государство. Сотрудник, оставшийся без работы, может обратиться на биржу труда для поиска желаемой вакансии или получения пособия.
Дефицит кадров – это, как правило, проблема отдельного взятого работодателя, который стремится решать ее различными методами. Например, некоторые организации привлекают молодых специалистов и затрачивают средства на их дальнейшее обучение. Некоторые стараются предложить потенциальным сотрудникам наиболее привлекательные трудовые условия.
Мало кто не понимает, что безработица – это большой вред для всех, кто с ней столкнулся, а также для общества в целом. В противоположность ей полная занятость – это благо, когда каждый, кто способен трудиться, находит себе рабочее место, получает зарплату и обеспечивает свои жизненные потребности. Казалось бы, что может быть проще зависимости безработицы от полной занятости. Обеспечь правительство рабочие места, и безработные сразу исчезнут. Однако на современном этапе развития общества такая идиллия была достигнута всего два раза, и оба в период мировых войн и короткое время после них.
Полная занятость в масштабах государства
В макроэкономике, то есть в целом для любой страны, полная занятость – это такой этап в ее развитии, когда используются абсолютно все экономические ресурсы, и рабсила в том числе, то есть безработицы как таковой не существует. К этому стремятся все державы, однако экономисты заявляют, что таких показателей добиться невозможно, потому что в любом обществе всегда будут существовать различные предпосылки для наличия определенного числа безработных. Продолжением этой мысли является утверждение, что при полной занятости всегда должна существовать естественная норма безработицы, при снижении которой наступает инфляция. Сколько конкретно составляет эта норма? Точных цифр никто не дает, но есть мнения, что полная занятость наступает при таком уровне безработицы, при котором нет инфляции зарплаты либо нет инфляции цен.
Что мешает существовать полной занятости
Современное общество развивается таким образом, что немыслимо избежать структурных или технологических изменений в экономике (прогресс ведь нельзя остановить). При этом в силу десятков причин старые формы производства разрушаются быстрее, чем появляются в достаточном количестве новые. Это рождает структурную либо технологическую безработицу. Нельзя сбрасывать со счетов и человеческий фактор, влияющий на то, что всегда находятся люди, вынужденные добровольно оставить работу, например в связи с переездом на жительство в другой регион или с какими-либо кардинальными изменениями в личной жизни. Это рождает фрикционную безработицу. И так далее. Поэтому большинство экономистов склоняются к утверждению, что понятие полной занятости для общества в целом означает достижение такого уровня в экономике, когда нет причин, вызывающих низкий спрос на рабсилу.
Полная занятость для структурных единиц
В микроэкономике, то есть для любого предприятия, независимо от его масштабности и отрасли, к которой оно относится, полная занятость – это отсутствие свободных вакансий при максимальном использовании всех его ресурсов и достижении стабильно высокой прибыли. С этих позиций полная занятость не только может быть достигнута, но и достигается на многих предприятиях, благодаря умелому руководству и планированию. При этом в целом по отрасли или в регионе, где находится такое предприятие, может быть довольно значительное число людей, не имеющих работы и желающих ее получить. Образно говоря, в большом море безработицы малые островки полной занятости вполне реально могут существовать, никак не влияя на параметры этого моря.
Полная занятость для субъекта
Неполная занятость
Этот термин является синонимом неполного рабочего дня и означает наличие у человека рабочего места, но участие в трудовом процессе меньшее количество времени, чем значится в трудовом договоре. Как правило, о неполной занятости говорят, когда у работника набирается менее 5-15 рабочих часов в неделю. 
В мире наблюдается устойчивая тенденция роста такой модели трудовой деятельности. Причины для этого разные, но в любом случае полная и неполная занятость должны обеспечивать трудящимся равные права, записанные в трудовом кодексе. Что может стать причиной уменьшения количества наработанных часов? С одной стороны, работники сами предпочитают иметь сокращенный график, чтобы успевать заниматься учебой, семьей, совместительством. В таких случаях неполная занятость называется добровольной. С другой стороны, предприниматели могут заставить своих сотрудников работать неполный день или неделю, потому что на предприятии складывается неблагополучное экономическое положение. В таких случаях неполная занятость называется вынужденной. Малое количество рабочих часов значительно уменьшает зарплату и снижает жизненный уровень, но, несмотря на это, пока работник числится официально трудоустроенным, он не может получить статус безработного и материальную помощь государства.
Условная занятость, или непредсказуемость прекаризации
Термин «прекаризация» означает «сомнительность», «без гарантии», «нестабильность». Его суть состоит в том, что работодатель принимает в штат сотрудника, предоставляет ему рабочее место, оговаривает зарплату, но трудовой договор при этом составляется лишь на строго ограниченный период, либо трудовая деятельность работника планируется по подряду, по вызову, по лизингу (найм через агентство без предоставления гарантий), по аутстаффингу (сотрудники оформлены в одной организации, а выполняют работу для другой). Во всех этих случаях хоть работнику и предоставляются полная занятость, полный рабочий день, но в любой момент его трудовая деятельность может быть прекращена. Работодатель при этом не несет практически никакой ответственности за свой «прекариат», а у трудящихся такая полная занятость весьма условна.
Постоянная занятость
Это понятие означает гарантированное участие в трудовом процессе очень долгое время, например до выхода на пенсию. При этом полная занятость работника может какое-то время заменяться на неполную (без потери прав и льгот, оговоренных трудовым договором). Также постоянная занятость не исключает продвижения работника по служебной лестнице, смены профессии (в пределах одного предприятия), перехода из одного цеха в другой. Этот вид занятости (полная занятость) считается самым благополучным. Работникам он гарантирует материальное вознаграждение, оплачиваемые отпуска, медицинскую страховку, надбавки за выслугу лет, за сверхурочный труд. Предприятию такой вид занятости позволяет снизить текучесть кадров, иметь работников, постоянно повышающих свое мастерство, а значит, и качество выпускаемой продукции.
Вторичная занятость
Это понятие означает работу по совместительству для тех, у кого есть основное рабочее место, а также дополнительный заработок для пенсионеров, учащихся, домохозяек. В постсоветском государстве вторичная занятость стала необыкновенно популярной в период перестройки, когда общество сотрясали катаклизмы разрушаемой экономики, людям не платили зарплату, а материальное вознаграждение не успевало за безудержным ростом цен. Полная занятость предполагает в данном случае неполную на основном рабочем месте (там, где человек оформлен официально) плюс вторичную, то есть подработки. В сумме человек нарабатывает достаточное количество часов и получает приемлемую зарплату. Сейчас в таком режиме трудятся миллионы российских граждан. В стране даже существуют центры, помогающие найти вторую работу. Среди предлагаемых там профессий наиболее популярные:
Многим участие в дополнительном трудовом процессе значительно помогает улучшить материальное положение. Однако для молодежи этот способ трудовой деятельности не особо хорош в том плане, что он не обеспечивает раскрытие творческого потенциала, не помогает приобретать и совершенствовать профессиональные навыки.
Частичная занятость
Это понятие имеет много общего с неполной занятостью, но здесь есть свои отличия. В настоящий момент имеется несколько трактовок частичной занятости:
Теневая занятость
В народе это называется «левой работой», «шабашкой». По сути, это любая трудовая деятельность, доходы от которой проходят мимо налоговых инстанций. Очень часто скрытой от уплаты налогов трудовой деятельностью обеспечивается полная занятость работника. Однако она не только не уменьшает, а, наоборот, достаточно ощутимо усугубляет безработицу, так как многие предприниматели принимают на работу без оформления мигрантов, тем самым лишая вакансий коренное население.
С теневой занятостью тесно связана так называемая самозанятость, куда относятся неоформленная должным образом сдача в аренду жилплощади, продажа продукции со своих земельных участков и тому подобное.
Удаленная занятость
Этот вид трудовой деятельности еще называют дистанционной работой. Раньше она заключалась в том, что желающим улучшить свое материальное положение некие организации по почте присылали комплекты деталей, из которых требовалось собрать авторучки, склеить конверты и тому подобное. С появлением компьютеров дистанционный труд приобрел сотни разновидностей и грандиозные масштабы. На сегодняшний момент удаленная полная занятость предполагает посвящение индивидуумом работе столько времени, чтобы в результате получить за свой труд предполагаемое вознаграждение, способное обеспечить материальное благополучие. На практике в большинстве случаев дистанционная занятость является вторичной, частичной, неполной и практически всегда теневой.
Теории достижения полной занятости в макроэкономике
Как видим, не всегда полная занятость означает наличие у индивида рабочего места, где он трудится полный рабочий день. То есть человек может числиться безработным, хотя в действительности он участвует в трудовом процессе и получает за это зарплату. Параллельно с этим не всегда наличие рабочего места означает полную или даже неполную занятость работника, который в действительности является безработным.
Все это осложняет определение уровня безработицы и правильное планирование экономического развития государства. В связи с этим ведущие экономисты заявляют, что не существует способов произвести «точную настройку» в структуре экономики, которая обеспечит всеобщую полную занятость и уничтожит безработицу. Вместо этого они предлагают установить фиксированные нормы увеличения денежной массы, тем самым контролируя инфляцию, что, в свою очередь, даст возможность поддерживать естественный уровень безработицы. Другие предлагают сократить роль профсоюзов, убрать рамки свободной конкуренции, снизить выплаты безработным.
Прогнозы
За всю историю современного общества безработица существовала всегда (исключая периоды двух мировых войн), но ее темпы роста, то значительно увеличивались, то падали до терпимых значений, которые условно принимались равными нулю. Так было в Европе в 50-60-х годах, а уже с 70-х уровень безработицы резко подскочил, что многие экономисты связывают с резким повышением зарплат и одновременно цен.
Одним из действенных способов, чтобы в развитых странах установилась полная занятость и безработица свелась к минимуму, называют уменьшение зарплаты для работников и снижение цен для предприятий. Вторым способом называют ведение государствами фискальной политики. Однако, высказываются сомнения, что даже используя эти способы регулирования, можно будет вернуть уровень безработицы в рамки 50-60-х годов. Причины тому – плавающие курсы валют, перелив капитала, что отражается на внешней торговле, противоречия в области роста благосостояния и социального обеспечения.
Полная занятость
Что такое Полная занятость?
Полная занятость – это экономическая ситуация, при которой все имеющиеся трудовые ресурсы используются наиболее эффективным образом. Полная занятость включает в себя наибольшее количество квалифицированной и неквалифицированной рабочей силы, которое может быть задействовано в экономике в любой момент времени.
Ключевые моменты
Понимание полной занятости
Виды безработицы
Безработица может быть вызвана циклическими, структурными, фрикционными или институциональными причинами. Директивные органы могут сосредоточиться на устранении основных причин каждого из этих типов безработицы, но при этом они могут столкнуться с компромиссами с другими целями политики.
Структурные
Институциональная
Институциональная безработица возникает из-за институциональной политики, влияющей на экономику. Сюда могут входить правительственные программы, продвигающие социальное равенство и предлагающие щедрые социальные пособия, а также такие явления на рынке труда, как создание профсоюзов и дискриминационный прием на работу.
Трение
Циклический
Циклическая безработица – это неустойчивый тип безработицы, который возрастает и попадает в нормальный ход делового цикла. Эта безработица растет, когда экономика находится в состоянии рецессии, и падает, когда экономика растет. Следовательно, для обеспечения полной занятости в экономике не может быть рецессии, которая вызывает циклическую безработицу.
Циклическую безработицу, обусловленную изменениями экономических циклов, не следует путать с «сезонной безработицей», когда изменения в составе рабочей силы предсказуемо происходят в течение года. Например, количество рабочих мест в секторе розничной торговли обычно сокращается после традиционного роста. – до окончания сезона праздничных покупок после Нового года. Безработица возрастает, когда люди, нанятые на праздники, больше не нужны для удовлетворения спроса.
Краткая справка
Кривая Филлипса утверждает, что полная занятость неизбежно приводит к более высокой инфляции, что, в свою очередь, ведет к увеличению безработицы.
Кривая Филлипса
Австрийская школа
Типы полной занятости
Из-за сложности и сомнительной желательности достижения истинной полной занятости экономисты разработали другие, более прагматические цели экономической политики.
Во-первых, естественный уровень безработицы представляет собой лишь величину безработицы из-за структурных и фрикционных факторов на рынках труда. Естественная норма служит достижимым приближением к полной занятости, при этом признавая, что технологические изменения и нормальные транзакционные издержки рынков труда всегда будут означать некоторую умеренную безработицу в любой данный момент времени.
Во-вторых, нерастущий уровень инфляции безработицы (NAIRU) представляет собой уровень безработицы, который соответствует низкому стабильному уровню инфляции цен. NAIRU полезен как политическая цель для лиц, определяющих экономическую политику, которые действуют под двойным мандатом, чтобы сбалансировать полную занятость и стабильные цены. Это не полная занятость, но экономика ближе всего к полной занятости без чрезмерного повышательного давления на цены со стороны повышения заработной платы. Обратите внимание, что NAIRU имеет смысл только концептуально и в качестве цели политики, если и когда действительно существует стабильный компромисс между безработицей и инфляцией (кривая Филлипса).
Виды и формы занятости
Виды занятости
Учёт населения по видам общественно полезной деятельности даёт возможность выделить следующие виды занятости:
Продуктивная занятость
Продуктивная занятость характерна для сфер общественного материального производства. Она способна приносить работникам трудовой доход, в полной мере исключает проявление скрытой безработицы лиц, которые формально заняты в экономике, но при этом ничего не производят, т.н. излишняя численность работников.
Полезная занятость
Полезная занятость свойственна всем социально-значимым видам занятости граждан трудоспособного возраста. Она состоит из очной формы обучения, службы в армии, нахождении в отпусках по уходу за детьми, ведения домашнего и личного подсобного хозяйств, уход за больными членами семьи, престарелыми гражданами, а также общественной и религиозной деятельности.
Рациональная занятость
Суть рациональной занятости состоит в отражении соотношения продуктивной занятости с иными видами полезной занятости или пропорции распределения трудовых ресурсов общества по сферам общественно полезной деятельности, в том числе пропорции распределения трудового потенциала по видам, отраслям, секторам экономики.
Полная занятость
Полный вид занятости характеризуется тем, что все желающие работать при сложившемся уровне реальной заработной платы имеют работу. С другой точки зрения, полная занятость свойственна в ситуации, когда удовлетворение спроса всех желающих на рабочие места происходит в условиях относительной экономической обоснованности предлагаемых рабочих мест.
Говоря об индивидууме, полная занятость представляет собой работу в течение нормальной продолжительности рабочего дня, которая установлена на законодательном уровне РФ. В настоящее время нормальная рабочая неделя составляет 40 часов, или восемь часов в день.
Примечательно, что достигнуть полной занятости нельзя посредством одного рыночного механизма, важно регулярно контролировать данный вопрос со стороны государства и общества, начиная с образования, науки, здравоохранения, экологической и экономической безопасности.
Эффективная занятость
Эффективная занятость населения представляет собой механизм, который способен обеспечить достойный доход, рост образовательного и профессионального уровней трудоспособных граждан на базе увеличения общественной производительности труда и сохранения здоровья занятых в экономике граждан.
С другой стороны, эффективная занятость представляется как целесообразная, продуктивная, общественно-полезная, рациональная занятость, которая может удовлетворить общественные и личные потребности населения. В этой связи ключевым фактором является продуктивная занятость, поскольку именно она определяет экономический потенциал страны и формирует уровень и качество жизни населения. Более того, продуктивная занятость представляет собой важнейший элемент эффективной занятости, что выступает как решение основной задачи социально-экономического вопроса в каждом государстве.
Формы занятости
Форма занятости – это организационно-правовой способ и условие использования труда.
В пределах национального рынка труда трудовая деятельность людей организуется посредством различных норм правового регулирования продолжительности и режима рабочего времени, регулярности и места выполнения работы. Таким образом, можно говорить о том, что в зависимости от режима труда выделяют несколько организационных форм занятости:
Также разделить формы занятости можно по организационно-правовой форме предприятий, в которых она может проходить:
Структура занятости
Структура занятости и вместе с ней структура использования экономически активного населения, рассматривается с учётом территорий, отраслей, профессий и уровня квалификации. Аналитики утверждают, что существует связь прямая и обратная между распределением рабочей силы по видам деятельности и устроенной структурой экономики с пропорциями занятости, и структурой общественного производства.
В качестве подтверждающих аргументов следующие положения:
Основным критерием структуры занятости представляется её соответствие технической, функциональной и территориальной организации производства, которое в свою очередь способно обеспечить максимальный рост производительности труда и сбалансированность с общественными потребностями. Самым существенным показателем, который отражает прогрессивные изменения в структуре хозяйства и занятости, можно считать переход от менее сложных к более сложным видам деятельности. Выражение данного перехода происходит в увеличении числа и удельного веса рабочих мест, которые требуют высококвалифицированных сотрудников. Этот показатель напрямую зависит от вида пропорций занятости и является отражением:
В качестве агрегированного показателя эффективности межотраслевой структуры занятости выступает народнохозяйственная производительность труда по всем отраслям как средневзвешенная отраслевых показателей производительности труда. Рост удельного веса управленческого персонала и инженерно-технических работников говорит о том, что наблюдается достаточно прогрессивное развитие профессиональной структуры занятости населения. Более того, специфической особенностью их деятельности является то, что их труд насыщен высокой творческой компонентой. Социально-профессиональный состав работников отрасли можно оценивать посредством коэффициента прогрессивной структуры, рассчитать который можно как отношение численности более продвинутых социально-профессиональных групп к численности работников с менее развитым потенциалом в этом отношении.
Как результат, рациональность структуры занятости выражается в переходе от отраслей с низким уровнем квалификации к отраслям с более высоким уровнем, не учитывая фактор роста какого-либо сектора экономики.
Системная трансформация занятости, которая происходит во всём мире, протекает под видом объединения двух процессов: реструктуризации и реаллокации занятости.
Реструктуризация занятости – это системная трансформация занятости в виде целенаправленного изменения её структуры, части, элемента в связи с трансформацией экономической системы в целом.
Реструктуризация в более узком смысле – это преобразование на новых рыночных основах деятельности традиционных компаний, сформировавшихся в условиях прежней экономической системы.
Реаллокация представляет собой процесс формирования новых частных компаний и перераспределение в их пользу ресурсов из традиционных секторов экономики, в том числе рабочей силы.
При активном взаимодействии процессов реструктуризации и реаллокации на рынках труда в странах с переходной экономикой можно фиксировать перемены к более позитивным тенденциям. В этой связи безработица выступает своеобразным перевалочным пунктом при перераспределении трудовых ресурсов из стадии стагнации экономики к развивающейся стадии.