Что такое политическая плоскость
Политическая система общества
Что такое политическая система
Политическая система — это совокупность различных политических институтов, социально-политических общностей и отношений между ними, которые воплощает политическая власть. Эта система тесно связана с другими — экономической, правовой и духовной.
Разберемся, как именно политическая система взаимодействует со средой — обществом. В модели, которую предложил политолог Дэвид Истон, есть два типа связи между ними — вход и выход. Вход — это общественные требования, поддержка и реакции граждан на политическую систему. Выход — конкретные решения этой системы, которые влияют на жизнь общества.
Схема взаимодействия между политической системой и обществом по Истону
Общество влияет на политическую систему, вход
Политическая система влияет на общество, выход
Импульсы, на которые реагирует политическая система
Действия и решения системы, которые управляют обществом
Рабочие просят улучшить условия труда на государственном предприятии
На предприятии чинят или заменяют оборудование, открывают новые вакансии или повышают зарплаты
По этой модели взаимодействие можно представить как цикл. Общество что-то требует, политическая система отвечает на запрос, после чего граждане реагируют на это решение. Дальше она либо получит на входе поддержку общества, либо новые требования. И так по кругу.
Важно помнить, что аппарат политической системы не всесилен. Если импульсов на входе будет больше, чем может обработать система, она станет перегруженной.
Поэтому требования фильтруют — отбирают важные, срочные и осуществимые. Этим занимаются политические партии и общественно-политические организации.
Задача политической системы — сохранять баланс в решениях. Не каждый запрос общества реально выполнить, но игнорировать их все нельзя. Это сделает систему шаткой, т. к. граждане перестанут ее одобрять.
Для чего нужна политическая система
Общество создало политическую систему, чтобы выполнять следующие функции:
определять цели и задачи, которые помогут обществу развиваться;
следить, чтобы общество выполняло эти задачи;
распределять моральные и духовные ценности;
следить, чтобы интересы государства не противоречили интересам социальных общностей;
воспитывать политическое сознание народа;
следить, чтобы политический строй был стабильным и безопасным;
контролировать соблюдение законов и политических норм.
Из чего состоит политическая система РФ
В структуру политической системы входят 5 главных компонентов. Или, как их чаще называют, подсистем. При взаимодействии всех составляющих друг с другом образуется политический режим.
Рассмотрим каждый из компонентов подробнее.
Политические подсистемы РФ
Представляет различные политические интересы;
Следит за социальным управлением;
Создает социальные нормы;
Отвечает за политическую социализацию народа и т. д.
В нее входят: государство, политические партии, общественно-политические организации.
Регулирует политический процесс;
Отвечает за политические принципы, традиции и нормы морали
Подбирает формы и методы выражения власти в интересах общества
Контролирует политические отношения между частями одной системы и системами разных стран.
Придает смысл политическим действиям.
В нее входят:
Политическая психология — эмоции, чувства и мысли граждан о системе власти, ее решениях и действиях, политике в целом.
Политическая культура — это устоявшиеся среди граждан нормы политического поведения и тенденции, которые влияют на каждого отдельного человека.
Политическая идеология — это представления общества и его групп о политической жизни, идеях и нормах, которые отражают их интересы.
Особую роль в политической системе государства играют средства массовой информации или СМИ.
Место государства в политической системе
Государство тесно связано с политической системой, т. к. оно:
выражает интересы большей части народа и имеет широкую социальную основу;
может влиять на граждан многими способами, в то время как у других политических организаций нет такой власти;
определяет правовые рамки для политической системы в виде законов;
контролирует деятельность других политических организаций;
обладает большими средствами, чтобы проводить свою политику;
объединяет вокруг себя всю политическую жизнь общества.
Проверь себя
Задание 1
Давайте узнаем, насколько хорошо вы стали разбираться в устройстве и функциях политической системы общества. Укажите, к каким подсистемам относятся элементы, которые мы перечислили ниже.
Отношения между политическими системами двух стран.
Задание 2
Многие путают политическую систему и режим. Подумайте и объясните, почему так происходит.
Задание 3
Ниже мы перечислили утверждения о политической системе общества и ее подсистемах. Укажите, какое из них верное, а какое — нет.
Политические партии входят в функциональную подсистему.
Политическая система связана с другими общественными системами.
Политическая система не влияет на моральные и духовные ценности общества.
Политическая психология — это общепринятая модель политического поведения граждан.
Одна из функций системы — привлекать граждан к участию в политической жизни государства.
Вопросы про определение политической системы и ее признаки встречаются на экзаменах, поэтому каждый, кто планирует сдавать ЕГЭ, должен разобраться в этой теме. Если она ясна не до конца, предлагаем исправить это на курсе по обществознанию для 11 класса. Преподаватели Skysmart помогут укрепить знания и потренироваться на пробных заданиях экзамена. С вас — желание учиться, с нас — бесплатный вводный урок.
Почему «омикрон»-вариант может стать «черной меткой» для правления Байдена
Празднование оказалось преждевременным
Борьба Байдена с пандемией в начале его президентства была одной из относительных сильных сторон нынешнего главы Белого дома. В первые месяцы его президентства это помогло получить солидные баллах в опросах. Реакция на COVID-19 со стороны руководства Белого дома стала положительным фактором в череде серьезных проблем для администрации Байдена, таких как инфляция и поспешный вывод войск из Афганистана.
Джо Байден, который был избран президентом США год назад, поставил в центр предвыборной кампании борьбу с неконтролируемой пандемией, и он добился некоторых неоспоримых успехов на раннем этапе своего правления, проведя через конгресс масштабный законопроект помощи во время пандемии и одновременно активизировав программу массовой вакцинации. Исчезли краткие брифинги и твиты, которые определяли реакцию тогдашнего президента Дональда Трампа на коронавирус, их заменили короткие комментарии экспертов и сообщения Центров по контролю и профилактике заболеваний. Поскольку количество заболевших сократилось, страна вновь открыла предприятия, офисы, предприятия сферы обслуживания, учебные заведения.
Четвертое июля должно было стать моментом, когда нация должна была «объявить независимость от смертельного вируса», как выразился Байден. Президент и первая леди пригласили тысячу сотрудников службы экстренного реагирования и семей военнослужащих на барбекю на Южной лужайке Белого дома. Но празднование, как выяснилось, оказалось преждевременным, и теперь многие в Западном крыле смотрят на это июльское событие в Белом доме с сожалением, констатируют собеседники издания Politico. Как раз в то время, когда летом президент праздновал успехи в борьбе с пандемией, дельта-вариант вызвал резкий рост числа случаев заболевания в Америке, потрясший экономику страны и вызвавший резкое снижение рейтинга президента.
Байден был застигнут врасплох
Администрация Байдена и сам президент, отмечают наблюдатели, были застигнуты врасплох массовым всплеском инфекций в стране и нежеланием многих американцев пройти вакцинацию. Байден принял решение об обязательной вакцинации только после того, как количество случаев заболевания резко возросло в большинство штатов страны. Его риторика также ужесточилась. Он призвал компании социальных сетей бороться с дезинформацией о вакцинах и возложил вину за распространение вируса на не вакцинированных граждан и республиканских губернаторов, которые, по его словам, противятся обязательной вакцинации.
К тому же, как отмечают источники Politico, президент Байден и его ближайшее окружение высказывают недовольство тем, что вопрос о ношении масок и обязательных прививок перешел из медицинской в политическую плоскость. Даже Энтони Фаучи, главный советник президента по коронавирусу, который долгое время пользовался доверием относительно вопросов общественного здравоохранения, в конечном счете стал «злодеем» для многих правых, заставляя своих помощников взвешивать, как ему строить свое общение со СМИ. Байден уполномочил Фаучи составить собственный график работы с медиа, а ближайший советник последнего из Национального института здравоохранения США Фрэнсис Коллинз на днях объявил, что он уйдет в отставку.
Белый дом винит пандемию в своих проблемах
Советники Байдена винят пандемию в большинстве неудач, постигших его администрацию за последние несколько месяцев, от стремительного роста инфляции до борьбы многих предприятий за наем рабочих. Они также обвиняют в устойчивом уровне количества заражений «непримиримое меньшинство», сопротивляющееся вакцинации, что делает больницы заполненными до предела и вынуждает даже тех, кто неукоснительно соблюдает правила общественного здравоохранения, оставаться в масках.
Тревожным сигналом для Байдена стало резкое падение за последние три месяца рейтинга доверия к нему. В опросе Economist-YouGov, опубликованном на прошлой неделе, только 43 процента американцев одобрили его меры по борьбе с пандемией и 47 процентов выразили несогласие с его коронавирусной политикой.
Демократы указывают на успехи президента в борьбе с COVID-19 и логистические достижения в области вакцинации. Сам Байден не преминул заметить, что к прошлому Рождеству вакцинацию сделали менее одного процента американцев, тогда как к этим новогодним праздникам он ожидает, что доля вакцинированного взрослого населения в Америке превысит 70 процентов. Тем не менее, даже некоторые демократы признают, что за Omicron придется заплатить высокую политическую цену.
Вирус преследует Байдена
Political-Coordinates.org
ТЕСТ «ПОЛИТИЧЕСКИЕ КООРДИНАТЫ»
Этот бесплатный тест поможет определить Ваши политические убеждения по основной политической шкале Западных демократических государств. Существуют и другие тесты на определение «политических координат» и «политических взглядов», которые зачастую поддаются критике за использование различных уловок, подталкивающих респондента к определенным ответам, например, смещая акценты или формулируя вопросы таким образом, чтобы спровоцировать эмоциональную реакцию респондента. В отличие от них, в этом тесте вопросы сформулированы без каких-либо «подтасовок» и манипуляций.
Ваши политические координаты:
Please enable JavaScript
test results graph here
Разъяснение квадрантов
Левый либерализм (Социальный либерализм): Люди в этом квадранте защищают свободу личности в вопросах налогообложения для обеспечения льгот тем, кто в них нуждается. Они стремятся найти баланс между личной свободой и социальной справедливостью, и поддерживают идеи мультикультурализма, светского правительства и международного сотрудничества. И хотя они, обычно, скептически относятся к роли государства в жизни граждан, тем не менее, считают, что государство должно на законных основаниях бороться с дискриминацией и обеспечивать равные условия для всех
Правый коммунитаризм (Консерватизм): Люди в этом квадранте поддерживают традиционный социальный и экономический порядок и выступают за суверенитет государства. Они считают себя защитниками идей своих предков, поддерживают строгие иммиграционные законы, традиционные ценности и сильную армию. Они, хоть и считают, что государство играет важную роль в вопросах национальной безопасности и культуры, однако скептически относятся к роли государства в экономических вопросах.
Левый коммунитаризм (Социальная демократия): Люди в этом квадранте выступают за коллективные решения как социальных, так и экономических проблем. Они склонны поддерживать такое правительство, которое ограничивает излишества капитализма и уменьшает неравенство посредством смешанной экономики и государства всеобщего благосостояния. Они поддерживают коллективные решения, экономическое перераспределение и общие ценности в обществе с помощью демократии прямого участия и государства.
Горизонтальная ось: Левый-Правый
В нашем тесте Левая-Правая Ось измеряет экономические взгляды респондента. «Левый» поддерживает государственное вмешательство и экономическое регулирование, в то время как «Правый» поддерживает экономическую свободу и невмешательство. Это значит, что «Левый» склонен поддерживать усилия государства по ограничению того, что, по его мнению, является нечестными или аморальными явлениями свободного рынка, в то время как «Правый» склонен считать, что сделки между частными сторонами должны, в основном, заключаться без вмешательства со стороны государства.
Однако, шкала, которая отображает позицию респондента в экономических вопросах, недостаточна для того, чтобы охватить значительные вариации в этих двух группах. Поэтому, мы ввели еще одну ось.
Вертикальная ось: Коммунитарный-Либеральный
Все либералы исходят из убеждений, что отстаивание свобод личности является более важным, чем удовлетворение потребностей общества. Левые либералы склонны считать, что личность не может использовать свои свободы без определенного уровня образования и материального комфорта. По их мнению, это делает необходимым перераспределение между богатыми и бедными. Напротив, Правые Либералы склонны считать, что обложение налогами человека против его воли для предоставления социальных льгот другим, является актом насилия и, таким образом, нарушает свободу личности. Они поддерживают благотворительность и помощь для бедных при условии добровольности таковых.
Все коммунитаристы исходят из того, что благосостояние общества стоит выше идиосинкразических желаний конкретных личностей. Правые Коммунитаристы придерживаются, так называемых, патерналистских политических взглядов. Они выступают в защиту иерархического общества и придерживаются жесткой позиции в отношении угроз, – преступники сидят в тюрьме, а иностранные государства сдерживаются сильной обороной. Со своей стороны, хотя идеологи Левых и склонны поддерживать либеральные ценности, исследования указывают на значительный сегмент избирателей, которые одновременно имеют взгляды левого толка на экономику, и при этом поддерживают наиболее традиционные ценности своего общества и скептически относятся к иммиграции (Mudde 2013).
Недостатки и ограничения
Наш тест создан так, чтобы охватить основные направления политических взглядов, которые существуют в современных Западных демократических государствах. Поэтому он не смог отразить крайние и нишевые взгляды, такие как анархо-синдикализм, анархо-капитализм, православный социализм и фашизм. Хотя и существуют тесты на политические координаты, которые пытаются охватить весь спектр мнений в пределах относительного простого квадранта, их практические результаты (такие как выявление центристских демократических лидеров, похожих, точь-в-точь, на Гитлера и Ким Чен Ына) скорее вводят в заблуждение, чем информируют.
Еще одна проблема состоит в том, что, хотя две оси и одинаково важны в теории, реалии парламентской политики свидетельствуют о том, что на практике союзы редко формируются между левыми и правыми. И хотя Либералы и Коммунитарианцы, в принципе, смогли бы сформировать союз против своих коллег, в реальной политике такое не наблюдалось. Поэтому, несмотря на то, что ось «Левый-Правый» часто называют устаревшей, она, тем не менее, остается единственной важной в Американской и Европейской политике.
Mudde, C.: ‘Three decades of populist radical right parties in Western Europe: So what?’ European Journal of Political Research Volume 52, Issue 1, January 2013
Почему использовать этот тест?
1. Он бесплатный.
Этот бесплатный онлайн тест на определение политических координат предоставляется Вам абсолютно бесплатно. Он поможет Вам определить свои координаты по двум основным политическим осям, расположив Вас в одном из четырех основных квадрантов, которые обычно встречаются в Западных демократических государствах.
2. Отсутствие скрытых мотивов.
Хотя и существуют другие тесты на определение «политических координат», многие из них формулируют вопросы таким образом, что позволяют респондентам подстраивать ответы под свою собственную политическую точку зрения. В этом тесте отсутствуют скрытые мотивы, а вопросы сформулированы без предвзятости и «подтасовок».
3. Современный.
Несколько самых популярных тестов на политические координаты были составлены более 10 лет назад и/или были взаимосвязаны с определенными выборами. Так или иначе, вопросы в тестах вращались вокруг проблем, которые были характерны для тех времен, а не для современной политической расстановки сил.
4. Составлен с помощью профессионалов.
Настоящий тест создан усилиями исследователей, которые профессионально работают в сфере политических наук и политического анализа.
Тест политических координат CelebrityTypes является собственностью CelebrityTypes International. Тест «The Political Compass» является зарегистрированной торговой маркой компании Pace News Limited. The Vote Compass является зарегистрированной торговой маркой компании Vox Pop Labs Inc. Ни Pace News Limited, ни Vox Pop Labs Inc. не имеют никакого отношения к этому сайту.
Этот тест разработан с помощью профессиональных политических аналитиков и респондентов со всех сфер политического спектра. Но несмотря на это, пожалуйста, имейте в виду, что эти тесты только индикаторы – первый взгляд на систему, чтобы дать Вам возможность начать.
Тесты на политические координаты, будь то профессиональные или «официальные», которые используются в академических исследованиях, или же бесплатные онлайн тесты, как этот, являются только индикаторами, которые могут дать Вам общее представление о Вашей политической точке зрения. Ни один тест, когда-либо созданный, не может определить Ваши политические убеждения с полной точностью и надежностью, и ни один тест на политические координаты не может заменить Вам глубокого ознакомления с политикой Вашей страны.
Авторы этого бесплатного онлайн теста политических координат сертифицированы в области использования различных личностных тестов и профессионально работают в сфере психологии, политической психологии и тестирования личностных качеств. Перед тем, как пройти наш бесплатный онлайн тест, пожалуйста, обратите внимание, что результаты теста предоставляются в таком виде, как они есть, и бесплатно, и не должны быть истолкованы как оказание профессиональной или сертифицированной консультации любого рода. Для более детальной информации об онлайн тесте на политические координаты, пожалуйста, ознакомитесь с Условиями предоставления услуг
Тест: Политические координаты
Этот бесплатный тест поможет определить Ваши политические убеждения по основной политической шкале Западных демократических государств. Существуют и другие тесты на определение «политических координат» и «политических взглядов», которые зачастую поддаются критике за использование различных уловок, подталкивающих респондента к определенным ответам, например, смещая акценты или формулируя вопросы таким образом, чтобы спровоцировать эмоциональную реакцию респондента. В отличие от них, в этом тесте вопросы сформулированы без каких-либо «подтасовок» и манипуляций.
Вопрос 1 из 36
Импортные тарифы на иностранные товары являются хорошим способом защиты рабочих мест в моей стране.
Тест политических координат IDR Labs является собственностью IDR Labs International. Тест «The Political Compass» является зарегистрированной торговой маркой компании Pace News Limited. The Vote Compass является зарегистрированной торговой маркой компании Vox Pop Labs Inc. Ни Pace News Limited, ни Vox Pop Labs Inc. не имеют никакого отношения к этому сайту.
Этот тест разработан с помощью профессиональных политических аналитиков и респондентов со всех сфер политического спектра. Но несмотря на это, пожалуйста, имейте в виду, что эти тесты только индикаторы – первый взгляд на систему, чтобы дать Вам возможность начать.
Тесты на политические координаты, будь то профессиональные или «официальные», которые используются в академических исследованиях, или же бесплатные онлайн тесты, как этот, являются только индикаторами, которые могут дать Вам общее представление о Вашей политической точке зрения. Ни один тест, когда-либо созданный, не может определить Ваши политические убеждения с полной точностью и надежностью, и ни один тест на политические координаты не может заменить Вам глубокого ознакомления с политикой Вашей страны.
Авторы этого бесплатного онлайн теста политических координат сертифицированы в области использования различных личностных тестов и профессионально работают в сфере психологии, политической психологии и тестирования личностных качеств. Перед тем, как пройти наш бесплатный онлайн тест, пожалуйста, обратите внимание, что результаты теста предоставляются в таком виде, как они есть, и бесплатно, и не должны быть истолкованы как оказание профессиональной или сертифицированной консультации любого рода. Для более детальной информации об онлайн тесте на политические координаты, пожалуйста, ознакомитесь с Условиями предоставления услуг.
Почему использовать этот тест?
1. Он бесплатный. Этот бесплатный онлайн тест на определение политических координат предоставляется Вам абсолютно бесплатно. Он поможет Вам определить свои координаты по двум основным политическим осям, расположив Вас в одном из четырех основных квадрантов, которые обычно встречаются в Западных демократических государствах.
2. Отсутствие скрытых мотивов. Хотя и существуют другие тесты на определение «политических координат», многие из них формулируют вопросы таким образом, что позволяют респондентам подстраивать ответы под свою собственную политическую точку зрения. В этом тесте отсутствуют скрытые мотивы, а вопросы сформулированы без предвзятости и «подтасовок».
3. Современный. Несколько самых популярных тестов на политические координаты были составлены более 10 лет назад и/или были взаимосвязаны с определенными выборами. Так или иначе, вопросы в тестах вращались вокруг проблем, которые были характерны для тех времен, а не для современной политической расстановки сил.
4. Составлен с помощью профессионалов. Настоящий тест создан усилиями исследователей, которые профессионально работают в сфере политических наук и политического анализа.
Новости Барнаула
Опросы
Спецпроекты
Прямой эфир
Политологи об «охоте на мэров»: «Все понимают, что такое политический заказ»
Михаил Гундарин: Губернаторов теперь принято присылать «сверху», они же в свой черед предпочитают назначать «своих» сити-менеджеров. Роль городских дум и глав городов при этом оказывается не слишком завидной: их функции всячески усекаются и сужаются, порой искусственно. Причем мэры сейчас остались последними выборными чиновниками в системе исполнительной власти. Их напрямую поддерживают жители городов, отдавая свои голоса. Но, несмотря на это, именно мэры наиболее часто подвергаются уголовным преследованиям. Почему?
Алексей Бинецкий: Причины нужно искать прежде всего в политической плоскости. Противостояние губернаторов и мэров и раньше не было редкостью: по сути, на одной территории, в центре субъекта Федерации было два сильнейших центра влияния — городская и краевая (областная) власти. В таких случаях столкновение интересов неминуемо. А после того как губернаторов стали назначать, позиции мэров стали более уязвимыми. Глав регионов теперь легитимизирует президент, что придает им куда больше веса на федеральном уровне и в силовых структурах. В части регионов губернаторами при этом стали не выходцы из местной политической элиты, а «варяги», что также привело к переменам на политическом поле. Все эти факторы и привели к обострению отношений между выборными мэрами и губернаторами, к которым традиционно примыкает и местная номенклатурная элита, имеющая сильнейшее влияние на правоохранительные органы. Причем этот процесс не утихает. Примеров громких уголовных дел можно вспомнить предостаточно: достаточно упомянуть мэра Орла Александра Касьянова, мэра Архангельска Александра Донского, до сих пор слушается дело мэра Томска Александра Макарова. И это — только в крупных городах-центрах субъектов Федерации. А «охота на мэров» идет не только в них. Вот статистика только за 2008 год: своих постов лишились главы 81 муниципального образования, из них только шесть сменили место работы, 21 — ушел по собственному желанию. А на 54 глав муниципальных образований заведены уголовные дела, причем 32 из них обвиняются по статье 286 УК РФ («Превышение должностных полномочий»).
М. Г.: Получается, все российские города живут по-своему, но мэров в них преследуют одинаково.
А. Б.: Да, это так. Как правило, прокуратура применяет две статьи: превышение должностных полномочий и злоупотребление должностными полномочиями. Они дают следствию значительную свободу в поиске доказательств своей позиции и начинаются обыски, причем не только там, где, казалось бы, 
следует искать улики, но везде: в личных домах глав городов, у их родителей и детей. Понятно, что половина этих «следственных действий» совершается с одной целью — оказать психологическое давление на главу города, манипулировать им, управлять ситуацией.
А. Б: Я не открою Америку, если скажу, что это действительно так. Во-первых, местному самоуправлению в России не так много лет, и законодательство, которое его регулирует, находится в процессе совершенствования. Приватизация муниципального имущества, земельные отношения — вот самые популярные сферы, где прокуратура «находит» нарушения законов. А ведь и то, и другое вошло в нашу жизнь совсем недавно. Во-вторых, в свое время много шуму наделал отчет Счетной палаты Российской Федерации, где был зафиксирован такой вывод: реальные потребности муниципальных образований в финансах покрываются из бюджета в лучшем случае на 50 %. Жесткие рамки, не так ли? И в этих условиях мэром и структурами администрации принимаются сотни решений в месяц. Часть из них ситуативные, часть — принимаются исходя из опыта решений данного вопроса в этом регионе.
М. Г.: Безусловно, сложность такой управленческой работы понимают все. Но не поэтому ли законодательство дает прокуратуре право принимать самое активное участие в надзоре за законотворческой деятельностью и контроле решений исполнительных органов? Это ведь нормальный рабочий процесс, когда каждый делает свое дело. Мы знаем, что прокуратура может и опротестовать решение, и добиться его корректировки. В общем следит за ситуацией, не дает ей выходить за рамки закона.
А. Б.: …Но в реальности все происходит немного не так. Посмотрите на те уголовные дела, которые прогремели на всю страну. В них прокуратура начинает проверять факты лишь спустя несколько лет. Прошлым летом вынесли приговор мэру Орла Александру Касьянову: его признали виновным после того, как «внезапно вскрылись» факты уклонения от налогов в 2004 — 2005 годах. Преследование мэра Рязани Петра Маматова началось с расследования его действий в 1998 — 1999 годах. Мэра подмосковного Королева Александра Морозенко обвинили в нецелевом расходовании бюджетных средств, «обнаружив», что в городе не велось строительство дома для молодых специалистов. На момент возбуждения уголовного дела стройка не только была на два года заморожена из-за археологов, которые обнаружили на месте будущего здания древнюю стоянку, но даже возобновлена, и дело шло к новоселью.
М. Г.: То есть прокуратура «спохватилась» не тогда, когда следовало, а после того, как появилась в этом политическая необходимость. 
А. Б.: …И одно дело, если она просто «спохватилась». Другое — когда она начинает пересматривать собственные решения, менять мнение на противоположное, отвергать собственные же тезисы. То есть как бы ты ни соблюдал закон и ни работал совместно с надзорными органами, если надо будет — нарушения найдутся. Еще хуже то, что трудно рассчитывать и на объективность суда: там тоже люди работают, у них дети, семьи. Все понимают, что такое политический заказ и как это — выступать против губернатора и его приближенных.
М. Г.: Типичный сценарий начала политического дела понятен и известен: прокуратура достает старые дела, начинает проверки и массовые обыски. Каковы ваши наблюдения как специалиста в уголовном праве — что происходит дальше?
А. Б.: Как правило, далее следуют санкции против главного фигуранта. Прокуратура требует изменить меру пресечения для главы городской администрации: от подписки о невыезде до ареста и содержания в СИЗО. И выбор меры пресечения тоже определяется не законом, а необходимой степенью давления на человека. Так, например, вы наверняка знаете, что бывший мэр Томска Александр Макаров был арестован и затем успешно оспорил это решение в Европейском суде по правам человека. Но даже это не сразу повлияло на изменение меры пресечения, и в общей сложности он провел в СИЗО более двух лет, а его дело слушается в суде до сих пор.
М. Г.: Вернемся к алтайским делам — у нас уголовные дела возбудили и против мэра Барнаула, и против мэра Бийска. Какими могут быть правовые и политические последствия исходя из текущей практики «борьбы с мэрами» в России?
А. Б.: Нужно отдельно отметить, что такое несоответствие между допущенным нарушением и объемом предпринимаемых мер — также одна из примет заказного уголовного дела. За уголовным делом с незначительными вскрытыми нарушениями следует большой и очень активный период следственных действий: проверок, обысков, опросов огромного числа свидетелей. В этот период количество обвинений растет. А затем следует суд, где часть обвинений разваливается, и затем уже наказание не соответствует тому шуму, который поднимает вокруг дела прокуратура.
Цель у этого процесса одна: довести дело до суда любой ценой и там уже добиться любого, пусть даже самого незначительного приговора, который, тем не менее, не позволит человеку занимать выборную или государственную должность в течение нескольких ближайших лет, что исключает его из политических раскладов в регионе.