Разработан и утвержден репарационный план Дауэса
Чарльз Дауэс
16 августа 1924 года на Лондонской конференции представителями держав-победительниц в Первой мировой войне под председательством американского банкира Чарльза Дауэса разработан и утвержден репарационный план для Германии, который должен был обеспечить продолжение выплат Германией компенсаций державам-победительницам и облегчить проникновение американского капитала в Германию для захвата ключевых отраслей немецкой экономики.
План Дауэса (англ. Dawes Plan) был направлен на восстановление военно-промышленного потенциала Германии и укрепление экономической и политической позиции германского империализма. Ему предназначалась важная роль в борьбе против Советского Союза и революционного движения в Европе. Авторы рассчитывали, что реализация плана укрепит капиталистическую систему во всей Западной Европе и будет способствовать созданию антисоветской коалиции империалистических держав.
Документ предусматривал предоставление Германии займа в 200 млн. долларов для стабилизации марки, установил размеры платежей Германии на первые 5 лет по 1–1,75 млрд. марок в год, а затем по 2,5 млрд. марок в год. Выплата репараций должна была осуществляться как товарами, так и наличными деньгами в иностранной валюте.
Германские капиталисты, усилив эксплуатацию рабочих, переложили на них основную тяжесть репараций. Повышение цен на предметы первой необходимости тяжело отразилось на положении трудящихся масс. В связи с принятием Плана Дауэса между Францией и Бельгией, с одной стороны, и Германией – с другой, было заключено соглашение об эвакуации французских и бельгийских войск из Рура, оккупировавших его в 1923 году.
Реализованный прежде всего под давлением США план Дауэса обеспечил восстановление экономики Германии. Благодаря этому плану, Веймарская республика стала способна выплачивать репарации. Державы-победительницы смогли вернуть полученные от США военные кредиты. План Дауэса стал одним из первых успехов во внешней политике послевоенной Германии, придавший новый импульс отношениям США и Европы.
ПЛАН ДАУЭСА
Полезное
Смотреть что такое «ПЛАН ДАУЭСА» в других словарях:
План Дауэса — Генерал Чарльз Гейтс Дауэс. 1 … Википедия
План Юнга — (англ. Young Plan) второй план репарационных выплат Германии после Первой мировой войны, сменивший план Дауэса. План предусматривал некоторое снижение размера годовых платежей (в среднем до 2 млрд марок), отмену репарационного… … Википедия
План — слово, происходящее от латинского слова planus (ровный, плоский), откуда происходят английские plane, plain, немецкое Plan и т. д. Первоначально это понятие означало равнину, позже стало использоваться в геометрии, где стало обозначать плоскость … Википедия
ДАУЭСА ПЛАН — репарац. план для Германии, разработанный междунар. к том экспертов под председательством амер. банкира Ч. Дауэса и утвержденный 16 авг. 1924 Лондонской конференцией представителей держав победительниц в 1 й мировой войне и Германии. Д. п. был… … Советская историческая энциклопедия
ПЛАН ЮНГА — второй репарационный план для Германии, принятый в 1929 и служивший тем же целям, что и План Дауэса (см.). По мере восстановления и дальнейшего развития германской индустрии (в особенности тяжёлой), чему в решающей степени содействовали крупные… … Дипломатический словарь
Дауэса план — репарационный план для Германии, разработанный международным комитетом экспертов под председательством американского банкира Ч. Дауэса; был утвержден 16 августа 1924 на Лондонской конференции представителями держав победительниц в 1 й… … Большая советская энциклопедия
ДАУЭСА ПЛАН — см. План Дауэса … Дипломатический словарь
ДАУЭСА ПЛАН — репарационный план для Германии, разработанный международным комитетом экспертов под руководством Ч. Г. Дауэса и утвержденный 16 августа 1924 на Лондонской конференции держав победительниц в 1 й мировой войне. Предусматривал предоставление… … Большой Энциклопедический словарь
Дауэса план — (Dawes Plan) (1924), план получения ре параций от Германии после 1 й мировой войны. Учитывая крах нем. марки и неспособность Веймарской республики выплачивать репарации, Союзная комиссия по выплатам под председательством амер. финансиста Чарлза Г … Всемирная история
Дауэса план — репарационный план для Германии, разработанный Международным комитетом экспертов под руководством Ч. Г. Дауэса и утверждённый 16 августа 1924 на Лондонской конференции держав победительниц в 1 й мировой войне. Предусматривал предоставление… … Энциклопедический словарь
Что такое план Дауэса
Разработка плана
План Дауэса был одобрен на Лондонской конференции в августе 1924 года. 30 октября 1923 года Репарационная Комиссия поручила комитету экспертов во главе с Чарлзом Дауэсом «исследовать вопрос об изыскании средств для восстановления бюджетного равновесия, а также о мероприятиях, необходимых для стабилизации немецкой валюты».
При разработке плана по финансовому восстановлению Германии члены комитета обращались к специалистам в области экономики, а также представителям правительства Германии и лидерам общественного мнения.
Комитету предстояло выяснить, возможно ли добиться равновесия государственного бюджета и стабилизации немецкой валюты в условиях ограниченности экономических прав Германии, её налогового суверенитета. Стабилизация валюты и бюджетное равновесие представляли особую значимость, поскольку именно эти средства могли позволить Германии, с одной стороны, удовлетворить собственные потребности, с другой – исполнить обязательства по Версальскому мирному договору 1919 года.
Очевидно, что в случае финансового восстановления Германии и другие страны должны были достигнуть привычного для них экономического состояния, получить возможность нормального товарообмена. В ходе исследований Комитет пришёл к выводу о том, что решить проблему, связанную с вопросом восстановления внутреннего и внешнего долга страны, при текущем положении Германии невозможно.
Таким образом, работа Комитета по разработке плана стала основываться на восстановлении хозяйственного и налогового единства Веймарской республики. Комитет отмечал, что вносимые им предложения не должны привести к ограничению хозяйственной деятельности Германии какой-либо сторонней организацией.
Мероприятия, стесняющие эту деятельность, подлежали отмене или значительному изменению после того, как Германия приступила бы к реализации плана. Кроме того, позиция Комитета предусматривала установление надзора за исполнением пунктов плана с тем, чтобы в случае серьёзных нарушений с её стороны державы-кредиторы могли применить к ней соответствующие санкции.
Положение Германии к 1924 г.
Комитет положительно оценивал хозяйственные возможности Германии, принимая во внимание «растущее трудолюбивое население, его техническую одарённость, значительные материальные ресурсы, прогрессирующее развитие сельского хозяйства, выдающееся развитие прикладных наук».
С 1919 года Германия действительно сделала большой шаг вперёд, усовершенствовав промышленное оборудование, железнодорожную сеть, телефоны и телеграфы; в стране появились новые каналы и Гавани; фабричные здания были расширены и оборудованы по последнему слову техники, что способствовало увеличению производительности труда.
По мнению Комитета, производство Германии должно было позволить ей накапливать средства для репарационных выплат и удовлетворения собственных потребностей.
Учреждение Банка и внешний займ
Чтобы решить валютную проблему, Комитет предлагал учредить в Германии новый эмиссионный банк или переустроить Рейхсбанк. Для оздоровления финансов стране была необходима устойчивая однородная валюта.
В случае учреждения Банка в Германии, он обладал бы исключительным правом выпускать банкноты в течение 40 лет. Различные виды бумажных денег, обращавшихся в стране, подлежали изъятию и замене бумажным обращением, основанным на новых банкнотах.
Новая валюта должна была стать устойчивой по отношению к золоту. Чтобы увеличить золотой запас Германии, Комиссия приняла решение о предоставлении Германии иностранного займа в размере 800 млн. золотых марок. Займ производился бы следующим образом: за границей открывалась подписка на заём для Германии; деньги, которые были внесены по подписке на заём, оставались в виде вкладов в заграничных банках, принимающих подписку.
Формально деньги принадлежали бы банку, фактически находились бы за границей. Под обеспечение этих денег новый банк должен был выпустить 2 млрд. банкнот и передать их германскому правительству, чтобы то оплачивало ими поставки натурой.
Учреждаемый банк должен был производить переучёт наиболее важных краткосрочных векселей и устанавливать учётный процент. В его компетенцию вошла бы расчётная система, выдача ссуд и краткосрочных торговых кредитов, осуществление переводов и принятие вкладов. Банку предоставлялось 400 млн. золотых марок. Он должен был управлять вкладами правительства Германии, обеспечивать обслуживание государственного казначейства, давать правительству краткосрочные займы, размер и род которых подлежал строгому ограничению.
Займы должны были зависеть от предоставляемых гарантий. Ещё одним важным пунктом плана являлось то, что новый банк не подлежал правительственному контролю и вмешательству с его стороны, несмотря на то, что германское правительство должно было участвовать в прибылях банка.
Банком должны были руководить председатель и правление, в чей состав вошли бы германские подданные. Так же как и в Рейхсбанке, правлению могла помогать совещательная комиссия. Наряду с первым германским правлением должно было быть образовано второе – Генеральный совет. Согласно плану, он должен был включать 14 представителей – 7 из Германии и по одному представителю из таких стран, как Великобритания, Франция, Италия, Бельгия, США, Голландия и Швейцария.
Генеральный совет должен был обладать исключительными полномочиями в вопросах организации и деятельности банка. Один из иностранных представителей занимал пост комиссара. Его задача состояла в контроле над соблюдением постановлений о выпуске новых денег, об изъятии из обращения старых и о неприкосновенности банковского резерва. Ни одна официальная банкнота не могла быть выпущена без контрольной печати комиссара. Постановление Генерального совета считалось принятым при одобрении 10 из 14 членов органа.
Примечательно, что Комитету поступало предложение о создании эмиссионного отдела под руководством комиссара за границей с тем, чтобы новый банк обрёл независимость от германского правительства, однако он посчитал, что такое нововведение выходило за рамки его компетенции, поскольку носило явно политический характер. В своём докладе Комитет отмечал, что вносимые им предложения выгодны не только немецкому хозяйству в целом, но и классу рабочих, чье благосостояние во многом зависит от устойчивости валюты.
Что касается восстановления бюджетного равновесия Германии, оно требовало не только устойчивой валюты и хозяйственного единства страны, но и временного облечения репарационных платежей, которое, впрочем, не предусматривало приостановку обязательных платежей в виде поставок натурой (поставки строительных материалов, угля, скота, химических продуктов, в том числе красок и др.).
Налогообложение
План Дауэса устанавливал принцип равномерного обложения и вводил так называемый индекс благосостояния. В вопросе выплаты долгов союзным государствам учитывались также различия между платёжеспособностью отдельного налогоплательщика и Германии в целом. Комитет указывал на то, что налогообложение граждан Германии должно быть соразмерно налогообложению граждан союзных государств.
Вклады в золотых марках, которые необходимо было вносить на счёт союзников, подлежали переводу в иностранную валюту согласно вексельным курсам. Решения по переводу – какую часть суммы можно было ежегодно обменивать на иностранную валюту и перевозить за границу – принимали агент по репарациям и состоящий при нём Комитет.
Кроме того, план Дауэса предусматривал увеличение нескольких видов налогообложения, среди которых: налог с табака, водки, пива, сахара. Все налоговые поступления, а также таможенные пошлины от упомянутых выше продуктов должны были поступать в распоряжение налогового комиссара Антанты.
Кроме того, союзники могли контролировать правильность платежей из поступающих налогов: «С этой целью мы предлагаем, чтобы налоги на водку, табак, пиво и сахар, а также доходы от пошлин попадали непосредственно в руки беспристрастного контроля». Союзники назначали комиссара по налогам, который должен был собирать налоги и передавать их агенту по репарациям. Совместно с ним или в одиночку комиссар мог потребовать увеличения налогообложения от германского правительства.
При всей привлекательности данных условий существовала так называемая обратная сторона медали: во-первых план не устанавливал конкретного срока, в который германские налогоплательщики должны были «платить дань Антанте»; во-вторых, был указан лишь минимум этих платежей; в третьих – увеличение индекса благосостояния привело бы к увеличению контрибуции, наложенной на германских налогоплательщиков.
Железные дороги
По мнению Комитета, Германия могла черпать средства для платежей не только из налоговых поступлений (в том числе процентов по транспортному налогу, не входящему в бюджет), но и с процентов по железнодорожным облигациям и процентов по промышленным облигациям. По оценкам Комитета, Германия могла достигнуть бюджетного равновесия в период 24/25 года. По плану, железнодорожные общества должны были реализовать привилегированные акции на сумму 2 млрд. золотых марок, четверть из которых пошла бы в государственный бюджет.
К концу 25/26 года немецкое правительство смогло бы сосредоточить в своих руках 500 млн. золотых марок, эта сумма могла бы пойти на дальнейшее укрепление бюджета. Далее Комитет потребовал бы от Германии в 25/26 году выделить до 250 млн. золотых марок из бюджета на погашение договорных платежей. Если бы увеличения бюджета за счёт продажи привилегированных акций не произошло, образовавшийся дефицит мог быть покрыт с помощью внутреннего займа.
Понимая, что расходы Германии в период 1926-1929 годов будут неизбежно расти, Комитет предоставил следующую оценку: в 1926/27 годах максимальные суммы репарационных платежей могли составить 110 млн. золотых марок, в 1927/28 – 500, в 1928/29 – 1250.
Из упомянутого выше следует, что план Дауэса предусматривал некоторые изменения в железнодорожной системе Германии, а именно: превращение железных дорог в акционерные общества; привлечение их к выплате репарационных платежей посредством ипотечных закладных листов.
Данная инициатива представляется разумной, поскольку, по оценкам экспертов Комитета, основной капитал немецких железных дорог составлял тогда значительную сумму – 26 млрд. золотых марок. Перед тем, как предложить реформы по железнодорожной сфере, Комиссия проанализировала состояние железных дорог, критику управления железными дорогами, а также предложения по обновлению железнодорожной политики.
По заключению Комиссии, основной ошибкой в прежней системе управления дорогами стало недостаточно активное проведение хозрасчёта. Д.М. Бухарцев оценил такую позицию следующим образом: «Главной задачей железной дороги должно стать выколачивание возможно большей чистой прибыли, а не забота об интересах населения и народного хозяйства».
Комиссия настаивала на сокращении штата служащих с 936 до 793 тыс. человек, на изъятии железных дорог из ведения германского правительства и передаче их в управление специальному обществу, которое должно было выпустить акции суммой на 15 млрд. золотых марок и облигации – на 11 млрд. золотых марок. Все облигации передавались уполномоченному Репарационной Комиссией, которая получала 6% на каждую облигацию.
Союзники приобретали право примерно на половину стоимости германской железнодорожной сети и более 500 тыс. золотых марок процентов ежегодно. Иными словами, Германия должна была закладывать свои железнодорожные дороги Репарационной Комиссии, а та, в свою очередь – перепродавать облигации на рынке.
Акции на 15 млрд. золотых марок делились на два вида:
Влияние плана Дауэса на международные отношения
В первую очередь стоит отметить, что главной особенностью данного плана являлась его тесная связь с понятием международного и внутригосударственного кредита: осуществление плана во многом зависело от степени доверия стран-кредиторов по отношению к Германии. С одной стороны, план был направлен на финансовое восстановление Веймарской республики, с другой – способствовал хозяйственному восстановлению всех стран Центральной и Восточной Европы. Кроме того, претворение плана в жизнь позволяло США, стране, которая к тому времени уже завоевала статус мирового банкира, перейти в «континентально-европейское наступление», с тем, чтобы поместить накопленные богатства в Германии и соседних ей странах.
Очевидно, что Америка стремилась сосредоточить в своих руках народное хозяйство Германии. Контроль над железными дорогами позволял Америке устанавливать тарифы на перевозимые товары так, чтобы предотвратить всякую возможность конкуренции с Германией в наиболее перспективных для той областях; или, наоборот, способствовать развитию тех отраслей германской промышленности, существование которых было выгодно для США.
В области промышленности также формировался механизм, с помощью которого Америка – по разработанному ей плану – могла направлять промышленное развитие Германии по задуманному ей пути: Америка контролирует банки – банки предоставляют кредиты и ссуды промышленности, тем самым регулируют её. Комиссары и их помощники в банке, промышленности, на железных дорогах служили глазами и ушами Америки. Финансовые пункты плана были составлены таким образом, что значительная часть репараций исходила за счёт увеличения налогов, что ложилось тяжким бременем на граждан Германии.
Поскольку к моменту составления плана Дауэса соперничество между Америкой и Англией достигло своего апогея – борьба американских и английских товаров велась почти на всех рынках мира и «являлось осью мировой политики и экономики», – многие увидели в нём возможность для разрешения капиталистических противоречий и мирного сотрудничества между двумя странами.
Однако вскоре стало ясно, что такая идея была не больше, чем утопией. Американская буржуазия хотела воспользоваться дешёвыми германскими товарами, чтобы сместить Англию с её традиционных позиций. С помощью плана Дауэса американский капитал устанавливал в Германии плановую систему экономики: германская промышленность должна была производить то, что Америка вывозила бы в азиатские и южно-американские страны. С помощью плана Дауэса американский империализм стремился захватить промышленные и сырьевые колонии.
Тем не менее, план Дауэса способствовал стабилизации экономики и политического строя Веймарской республики. На Лондонской конференции в 1924 году Франция и Бельгия пообещали приступить к военной эвакуации Рура в случае успешной реализации плана Дауэса, что, в целом, означало преодоление Рурского кризиса.
Франция одобрила план под давлением американцев. Как только план Дауэса вступил в силу, на Германию «пролился золотой дождь иностранных кредитов и инвестиций», 70% из них происходили из Америки. Репарации перестали сдерживать развитие германской экономики.
Германия на пути к Третьему рейху: Рурский конфликт и план Дауэса
90 лет назад, 16 августа 1924 года, был утверждён репарационный план Дауэса. План приняли на Лондонской конференции представители держав-победительниц в Первой мировой войне под председательством американского банкира Чарльза Дауэса. План Дауэса должен был обеспечить продолжение выплат Германией репараций (компенсаций) и максимально облегчить проникновение капитала американских корпораций в Веймарскую Германию для захвата ключевых отраслей немецкой экономики.
По сути, план Дауэса был экономическим решением о восстановлении военного потенциала Германии. Хозяевам Лондона и Вашингтона необходима была не полуразрушенная и нищая Германия, а мощная держава, способная развязать в Европе большую войну, для разрушения экономики Старого Света, которую американцы собирались прибрать к своим рукам и окончательно разгромить Россию-СССР. План Дауэса был направлен на восстановление германского военно-промышленного потенциала и политической мощи Германии.
Предыстория
Версальская система не сделала мир лучше. Более того, он стал менее стабилен и упорядочен. Появилось множество новых узлов нестабильности и противоречий внутри стран и между ними. Система, построенная державами-победительницами, почти сразу начала ломаться и изменяться.
Франция пыталась стать хозяйкой в Европе, но у неё плохо это получалась. «Малая Антанта» из Польши, Чехословакии, Румынии под эгидой Франции была образованием аморфным и недееспособным. А попытки подмять под себя Германию усиливали антифранцузские настроения у немецкого народа. Поэтому Франция постепенно встраивалась в фарватер британской политики и соглашалась с решениями принятыми в Лондоне. Хотя теперь британцы видели в французах соперников, так как Германия была разгромлена, Российская империя разрушена и в Европе больше не было великих держав, кроме Франции. Поэтому британцы были не прочь исподтишка навредить Франции, а для этого надо было усилить Германию, как противовес Парижу.
В Османской империи расчленение и оккупация страны привели к возмущению турков, подняли их национальных дух. Франция и Англия поделили между собой имперские владения Порты. После Первой мировой войны Сирия и Ливан перешли под контроль Франции, Палестина, Иордания и Ирак — Британской империи. Под контролем британцев на западе Аравийского полуострова были созданы государственные образования: Хиджаз, Неджд, Асир и Йемен. Впоследствии Хиджаз и Асир вошли в состав Саудовской Аравии. Французы, англичане, итальянцы и греки оккупировали Константинополь и установили контроль над проливами. Греки заняли Измир (Смирну). В ответ турки сплотились вокруг популярного генерала Мустафы Кемаля. Турецкое Движение сопротивления во главе с Мустафой Кемалем устроило геноцид армян и греков, заставив их покинуть Анатолию, а также подавили попытки курдов стать независимыми. В результате войны были ликвидированы халифат и султанат и установлена светская республика. Турция стала светским государством. В 1923 году был заключен Лозаннский мирный договор, который установил границы нового государства. Турция сохранила за собой Восточную Фракию, Измир и другие земли, отнятые у неё по Севрскому мирному договору 1920 года. Турки вернули Константинополь и проливы, хотя согласились на демилитаризацию Босфора и Дарданелл, и свободу прохода через них.
По-прежнему неспокойно было и на Балканах. В Югославии конфликтовали между собой сербы, черногорцы, хорваты и босняки. Нестабильно было в Румынии и Болгарии, где уровень спекуляций и хищничества вырос до заоблачных высот и привёл к нищете населения. Здесь шла борьба между правыми и левыми, которые обещали навести порядок. В Болгарии в июне 1923 года произошел переворот, социал-демократическое правительство было свергнуто. Премьер-министр Александр Стамболийский был убит. Власть захватили правые. Новое правительство Александра Цанкова жёсткими методами подавило сопротивление левых. Армия, полиция и правые военные организации устроили в Болгарии «белый террор». В результате правительству Цанкова удалось подавить леворадикальное движение и взять под контроль ситуацию в стране. Попытки левых организовать партизанскую войну провалились. Но, во внешней политике правительство Цанкова находилось почти в полной международной изоляции. Балканские государства и их покровители опасались, что новая Болгария будет проводить реваншистскую политику. Нормальные отношения Цанков смог выстроить только с фашистской Италией.
В схожей ситуации была и Италия, где инфляция, демобилизация армии, переход экономики на мирные рельсы, массовая безработица привели к страшному разгулу преступности и разных экономических хищников. Всё это усилило позиции различных радикалов — коммунистов, анархистов, разного рода террористов и крайне правых. Народ желал «твердой руки», которая прекратит хаос и нищету. В итоге власть в 1922 году смог захватить лидер Национальной фашистской партии (НФП) Бенито Муссолини. Он взял курс на усиление роли государства, провел ряд важных социальных программ, преодолел кризис, пересажал коррупционеров и даже смог разгромить мафию (многие мафиози сбежали в США). Сильная власть удовлетворила как финансово-промышленные круги, опасавшиеся социалистической революции, так и простой народ, мелких предпринимателей, рабочих и крестьян. Поэтому Муссолини и принял титул «дуче» — вождя.
При этом нельзя забывать и «руку США» — американцы подсуетились и стали поддерживать фашистский режим, считая, что дуче сможет обеспечить безопасность, поощрение и возможности для американского капитала. «Финансовому интернационалу» нужен был фашистский режим в Италии. Был создан «очаг войны» в Европе, так как Муссолини мечтал о возрождении воинственного духа «римлян», «Римской империи», захватах на Балканах и Африке. Но, это позднее, пока Италия должна была окрепнуть. К тому же потенциал Италии был недостаточен для развязывания большой войны, необходимо было реализовать схожий проект в Германии.
В это же время до крайности обострилась ситуация и в Германии. Здесь соединились и национальное унижение, позор Версаля, и необходимость уплачивать огромные репарации, что не давало возможности восстановить экономику, и деградация либерально-демократической власти с «приватизациями», коррупцией и другими злоупотреблениями. Огромные массы демобилизованных солдат, безработных с остановившихся военных предприятий вынуждены были искать крышу над головой и кусок хлеба. Люди с боевыми наградами и ранениями не могли найти себе место. Вдовы и молодые девушки хватались за любой приработок. Пышным цветом, в некогда довольно целомудренной и консервативной Германии, расцвела проституция. Женщины продавали себя за кусок хлеба, чтобы выжить самим или прокормить детей. В этой чудовищной обстановке хорошо себя чувствовали только разного рода дельцы, спекулянты, воры (как в России после 1991 года). Гремели музыкой и сверкали огнями рестораны, кафе, варьете, где гуляли новые «хозяева жизни», в то время как основная масса населения опустилась на дно, как в моральном, так и материальном отношении. Богатые иностранцы чувствовали себя в Германии словно завоеватели и хозяева, усугубляя чувство национального оскорбления.
Одновременно перекройка границ в пользу Польши и Чехословакии привела к тому, что миллионы немцев оказались за границей. Они одним махом потеряли свое отечество. Национальные правительства новых государств проводили дискриминационную политику, немцы стали людьми «второго сорта».
Всё это приводило к постоянному брожению, расцвету радикальных левых и правых движений. Часть людей, чтобы отвлечься от действительности, подались в оккультизм, мистику. Эта атмосфера оказалась идеальной для различных тайных, мистических обществ, где пропагандировались идеи «избранной расы», прихода «мессии» и т. п. Среди множества различных партий выделилась Национал-социалистическая немецкая рабочая партия (НСДАП) Адольфа Гитлера. Она имел связи с оккультными обществами вроде «Общества Туле», германскими финансово-промышленными кругами и «финансовым интернационалом».
Рурский конфликт
В 1922 году Германию охватил репарационный кризис — платить было нечем. В германской прессе поднялась информационная кампания против министра иностранных дел Ратенау и рейхсканцлера Вирта, которых обвиняли «безумном желании проводить политику выполнения». Эту кампанию поддерживали «угольный король» Гуго Стиннес и «народная партия», представлявшая интересы тяжёлой индустрии. Германские правые и националисты требовали отказаться от выплат репараций. Но, Берлин не мог на это пойти, так как Франция могла начать военное вторжение, которое остановить не было возможности. В результате правительство оказалось меж двух огней — внутренней оппозицией и державами-победителями.
Канцлер Вирт метался между Францией и Англией, надеясь получить кредит или отложить выплату репараций. Германский министр финансов прибыл в Париж с обширной программой экономических и финансовых реформ в Германии, но все переговоры оказались бесплодными. Не удалось получить и международный заем. Французы откровенно напрашивались на конфликт, желая воплотить в жизнь давно вынашиваемые планы захвата Рура. Общественное мнение открыто готовили к оккупации. Премьер-министр Франции Раймон Пуанкаре хотел утвердить в Европе гегемонию французской тяжёлой индустрии, добиться экономического преобладания Третьей республики как условия её политического господства и навсегда отбросить Германию в ранг второстепенных стран. Ставился также вопрос и о продлении оккупации Рейнской зоны. Возникла идея учреждения рейнского государства как буфера между Германией и Францией.
Одновременно германские промышленники во главе со Стиннесом саботировали все мероприятия, направленные на выплату репараций. На собрании предпринимателей Северо-Западной Германии 6 июня 1922 г. «угольный король» открыто призвал и срыву репарационных обязательств. Угрозу оккупации Стиннес считал несерьёзной. По его мнению, оккупация бы только показала французам, что этим путём они ничего не добьются. К тому же резкие действия Франции в Европе должны были вызвать ответную реакцию Англии и англо-германское сближение.
Общий тон выступлений Стиннеса и его сторонников стал откровенно вызывающим. Газета Стиннеса «Deutsche Allgemeina Zeitung» требовала: очищения от войск союзников всех занятых ими территорий, включая Саарский бассейн; исправления границ Верхней Силезии в интересах Германии; отмены 26% сбора с внешней торговли, введенного в 1921 году; предоставление Германии права свободно торговать с Данцигом и через Польский коридор и т. д. Фактически это был вызов Франции. Стиннес при помощи подконтрольной прессы и через свою агентуру, распускавшую слухи, разжигал в толпе желание реванша и мести. Стиннес хотел использовать «политику катастроф», чтобы вывести Германию из затяжного кризиса.
Один из крупнейших руководителей индустрии XX века в Германии Гуго Стиннес
Единомышленник Стиннеса Гельферих, который возглавлял в Рейхстаге «национальную оппозицию», изображал германского министра иностранных дел Ратенау как союзника французских оккупантов. По его словам, сказанным на заседании Рейхстага 23 июня 1922 г., в результате такой политики правительства население Саара чувствует себя «в подлинном смысле слова преданным и проданным». На следующий день, 24 июня три члена право-монархической «Организации С» («Консул») убили Ратенау.
Пуанкаре в середине 1922 года выдвинул новую программу — «продуктивных залогов». Вместо финансовых платежей Германия должна была обеспечить выполнение репараций «натурой». Однако на августовской Лондонской конференции по репарационному вопросу британская делегация выступила резко против французских предложений. Сбылись предположения Стинесса. Лондон не устраивало усиление Франции за счёт Германии. Британия стремилась сохранить «европейское равновесие» и закрепить за Лондоном роль арбитра в международных спорах. Британская дипломатия постепенно склонялась в сторону англо-германского сговора в противовес Франции и Советской России. Английский посол в Берлине лорд д’Абернон был одним из главных проводников англо-германского сближения, широко используя демагогические приемы, он выступал в качестве «посла мира».
Англичане на Лондонской конференции предложили свою программу выхода из кризиса, её основными пунктами были: автономия германского государственного банка, ограничение текущего долга и предоставление Германии отсрочки. В итоге недавние союзники полностью разошлись во мнениях. Одновременно британцы активно налаживали контакты с американцами. Американский финансовый спрут также опасался усиления позиций Франции в Европе. Победа Франции в Западной Европе закрывала для США путь проникновению капитала в народное хозяйство европейских стран, и особенно. Это совершенно не устраивало американцев.
Лондонская конференция не смогла решить репарационный вопрос дипломатическим путем. После этого Франция стала действовать самостоятельно. Французы развернули активную деятельность по подготовке общественного мнения к захвату Рура. Для подкупа политических деятелей создали специальный фонд. Он активно раздавал взятки политикам, депутатам, чиновникам и журналистам. Французская дипломатия усиленно готовила благоприятную для Парижа международную обстановку. В результате ближневосточного кризиса кабинет Дэвида Ллойд Джорджа сменило правительство Эндрю Бонара Лоу. Новый премьер-министр занимал менее жесткую позицию в рурском вопросе.
Обстановка в Германии также способствовала реализации планов Парижа. Стиннес продолжал свою «политику катастроф». Берлин попросил у репарационной комиссии отсрочки (мораториума) на 3-4 года. Комиссия даже не стала рассматривать германскую ноту. Кабинет Вирта пал, его сменил новый кабинет Куно, который попытался противостоять Франции и сыграть на англо-французских противоречиях.
В декабре 1922 года конференция союзных премьер-министров отклонила предложения Германии об отсрочке. После этого Стиннес опубликовал заявление, в котором показывал, что хозяйственные и промышленные круги Германии откажутся платить репарации даже под угрозой оккупации Рура. Во Франции сторонники Пуанкаре стали требовать немедленной оккупации Рура как гарантии выплаты репараций, а также для закрепления на левом берегу Рейна, который представлял естественную преграду против возможной агрессии Германии в будущем. К тому же Париж поддержал и Рим. Муссолини заявил, что разделяет позицию Пуанкаре и «Германию следует заставить склонить голову». В этом вопросе дуче защищал интересы итальянской промышленности: обеспечение стальной индустрии Италии французской железной рудой. Однако голос Италии не был решающим в этом вопросе.
В январе 1923 года на Парижской конференции английская делегация предложила предоставить Германии мораториум без залога и гарантий на 4 года. После этого Германия должна была выплачивать ежегодно по 2 млрд. золотых марок, через 4 года — по 2,5 млрд. марок. Общая сумма долга должна быть капитализирована на сумму в 50 млрд. марок. Однако Пуанкаре подверг этот план критике. Он заявил, что Париж никогда не согласится на такой способ разрешения проблемы, который позволяет Германии восстановить экономику «за счёт стран, ею разорённых». По его словам, английский план вел к господству Германии в Европе. В итоге Париж и Лондон не смогли прийти к согласию.
Формальный повод для оккупации Франция получила на заседании репарационной комиссии 9 января 1923 г., которая обсуждала вопрос об угольных поставках Германии. Комиссия большинством трёх голосов против одного (британского) постановила, что Германия не выполняет обязательства по поставкам угля. Союзники получили право применения санкций. 10 января 1923 г. в Германию была направлена франко-бельгийская нота, извещавшая, что в следствие нарушения Берлином параграфов Версальского договора правительства Франции и Бельгии посылают в Рурскую область комиссию, для контроля выполнения репарационных обязательств. А для охраны комиссии посылались войска.
11 января 1923 г. франко-бельгийские войска заняли Эссен и его окрестности. Так началась оккупация Рура. Германское правительство отозвало послов из Парижа и Брюсселя. 12 января Германия заявила формальный протест. Францию обвинили в «военном выступлении» и продолжении агрессивной политики, которую вели Людовик XIV и Наполеон. Лондон внешне сохранил нейтралитет и предложил Берлину ответить на французскую политику оккупации Рура «пассивным сопротивлением».