Что такое охранно предупредительная работа

Охранно-предупредительная работа, оперативный контроль технического состояния, планово-профилактическое обслуживание ЛКС ВОЛП

Охранно-предупредительная работа проводится с целью недопущения повреждения ЛКС при производстве работ вблизи или в охранной зоне кабеля и организуется в соответствии с «Правилами охраны линий и сооружений связи Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 1995 г. № 578.

С целью предупреждения механических повреждений кабелей и сооружений связи при производстве сторонними организациями и землепользователями работ в охранных зонах линий связи эксплуатационные предприятия связи должны выполнять комплекс мероприятий, включающий:

1) предоставление сведений для регистрации трасс кабельных линий передачи в управлениях (отделах) по делам строительства и архитектуры областных (краевых), республиканских, городских и районных администраций и других органах местного самоуправления;

2) участие представителей эксплуатационных предприятий связи в работе комиссий по отводу земельных участков в охранных зонах;

3) нанесение трасс кабельных линий на предъявленные карты и схемы районных комитетов по земельным ресурсам, всех землепользователей (сельскохозяйственных и промышленных предприятий, учреждений, войсковых частей, частных домовладений и др.) по земельным участкам которых проходят кабельные линии;

4) предоставление сведений для нанесения трасс кабельных линий на схемы, планы и паспорта владельцам других подземных, наземных и надземных коммуникаций, с которыми кабельные линии имеют сближения и пересечения;

5) представление информации администрации областей (краев), районов о нарушителях «Правил охраны линий и сооружений связи»;

6) охранно-разъяснительную и рекламно-агитационную работу на предприятиях, в организациях производящих работы в охранных зонах кабельных линий, а также с землепользователями и домовладельцами в местах прохождения кабельных линий по выполнению требований «Правил охраны линий и сооружений связи».

7) выдачу проектным, строительным и другим организациям, а также частным лицам технических условий (согласований) на производство земляных работ в охранных зонах кабельных линий;

8) контроль за реализацией технических условий при выполнении работ в охранных зонах кабельных линий связи;

9) надзор за трассами кабельных линий в соответствии с графиком обходов и объездов, утвержденный руководителем ТУСМ и постоянный контроль за производством земляных работ вблизи или в охранных зонах кабелей.

10) при каждом случае нарушения «Правил охраны линий и сооружений связи» принятие мер к прекращению работ и составлению акта для представления в административную комиссию исполнительной власти или следственным органам для привлечения виновных к ответственности.

Требовать у водителей землеройных механизмов нарядов на производство соответствующих работ вблизи и охранной зоне линии связи с указанием наличия кабелей в месте земляных работ, а у ответственных лиц (прорабов, мастеров и т.д.) письменного разрешения административно-технических инспекций или соответствующих служб районов и согласованного проекта (чертежа). При отсутствии у водителя наряда на производство земляных работ, а у ответственного лица разрешения (ордера) представителем предприятия связи выдаётся предписание о запрете работ, составляется акт о нарушении Правил в охранной зоне кабеля и подаётся сообщение в административно-техническую инспекцию или соответствующую службу о факте выявленных нарушений;

11) обеспечение гласности решений административных комиссий о наложении штрафов, вынесенных народными судами, приговоров о привлечении к уголовной ответственности виновных в нарушении правил охраны линейных сооружений связи, решений арбитражных судов о возмещении виновными лицами ущерба за восстановление поврежденных

линий связи и потери тарифных доходов, не полученных предприятием связи за период прекращения действия связей;

12) проведение перечисленных и других организационно-технических мероприятий, оформление актов и материалов при повреждении линии и сооружений связи осуществляется в строгом соответствии с нормативными документами, рекомендациями и указаниями вышестоящих органов.

Оперативный контроль технического состояния ЛКС ВОЛП

Оперативный контроль технического состояния и технический надзор предусматривает:

-контроль состояния НРП и НУП по сигналам систем телемеханики, при необходимости, немедленный выезд на трассы кабельных линий для принятия соответствующих мер;

-контрольные осмотры трасс и проверку состояния линейно-кабельных сооружений.

Периодичность и маршруты осмотра трасс кабельных линий в зависимости от их назначения, конкретных условий трасс, времени года, наличия земляных работ и т.д. определяется ТУСМ (ЭТУС). Особое внимание должно быть обращено на обеспечение сохранности ВОЛП от механических повреждений. Если трасса при движении на транспортном средстве не просматривается, то необходим пеший осмотр;

-надзор за производством работ вблизи или в охранных зонах кабелей.

При земляных работах в охранной зоне выезд на трассу производится в зависимости от условий и характера выполняемых работ.

Планово-профилактическое обслуживание ЛКС ВОЛП

Планово-профилактическое обслуживание ЛКС ВОЛП осуществляется периодически в соответствии с планом, утвержденным главным инженером предприятия и включает:

-измерение электрических и оптических параметров кабельных линий;

-выполнение работ по защите кабелей от механических повреждений;

-изготовление предупредительных знаков, замерных столбиков,

-контроль глубины залегания кабеля и уточнения картограмм. Периодичность контроля глубины залегания кабелей и выбор проверяемых участков трассы устанавливается каждым ТЦМС или, по их поручению, подчиненными предприятиями (ТУСМ, ЭТУС);

— подготовка линейно-кабельных сооружений к работе в зимних условиях и в период паводка.

Источник

Охранно-предупредительная работа в организациях

Охранно-предупредительная работа организуется и проводится с целью недопущения повреждений ЛКС при производстве работ вблизи или в Охранной зоне линий связи в соответствии с требованиями Правил охраны линий и сооружений связи РФ, утверждённых постановлением Правительства РФ № 578 от 9 июня 1995г., Правил технической эксплуатации Линейно-кабельных сооружений междугородных линий передачи (книга 3).

Магистральные и внутризоновые сети:

Основные мероприятия по ОПР:

· осуществление учета предприятий, организаций, землепользователей, расположенных и осуществляющих деятельность вблизи или в зонах прохождения кабельных линий передачи, направление соответствующих писем руководителям данных предприятий по вопросам охраны линий передачи;

· контроль за соблюдением порядка производства земляных работ, устанавливаемых Градостроительным кодексом РФ и Правилами охраны линий и сооружений связи Российской Федерации.

· ознакомление работниками подразделений технической эксплуатации региональных филиалов с планами работ организаций и предприятий, взятых на учет и осуществляющих деятельность вблизи или в зонах прохождения КЛС, уточнение сроков начала работ по выданным Согласованиям на производство работ в охранной зоне линий и сооружений связи (Приложение 8) и Техническим условиям на переустройство (защиту и сохранность) линий и сооружений связи, попадающих в границы производства работ (Приложение 9);

· вручение Предупреждений о прохождении линий и сооружений связи ОАО «Ростелеком» (Приложение 3) механизаторам и инженерно-техническим работникам в организациях и на предприятиях, учтенных в качестве осуществляющих деятельность вблизи или в зонах прохождения кабельных линий передачи, а также при открытии новой раскопки (производство любого вида земляных работ), при отсутствии ранее врученных предупреждений – периодичность проверки не реже 1 раза в три года;

· проведение бесед по охране Линейных сооружений с руководителями производства земляных работ, с механизаторами. Участие и выступление работников Общества на собраниях, активах, совещаниях, планерках;

· ведение учета землевладельцев, по усадьбам или вблизи усадьб (до 10 метров), которых проходят подземные Линии связи, вручение Предупреждений о прохождении линий и сооружений связи ОАО «Ростелеком» с выкопировкой (уменьшенной копией) или схемой расположения трассы Линии связи с привязкой к капитальным строениям земельного участка, на которых обязательно указываются все пересечения с оградой участка, водопроводом, газопроводом, электрическим кабелем, канализацией, имеющемся на участке или вблизи него, проведение бесед. Допускается отправка Предупреждений о прохождении линий и сооружений связи ОАО «Ростелеком» заказным письмом с уведомлением о вручении;

· проверка специалистами УЭ правильности нанесения на планы землепользователей трасс, прохождения кабелей связи;

· публикация объявлений и заметок в местной печати, передача объявлений по радио, телевидению, показ рекламных фильмов по охране ЛКС;

· распространение плакатов, листовок и памяток по охране линий передачи.

Объем и формы проведения охранно-предупредительной работы ответственными сотрудниками в структурных подразделениях технической эксплуатации региональных филиалов Общества:

· систематическое (не реже одного раза в квартал) уточнение всех организаций, предприятий, учреждений, имеющих землеройные механизмы, которые могут причинить ущерб линиям передачи, и ведение их учета в Журнале учета организаций (Приложение 6);

· уточнение (по возможности) структуры взятых на учет организаций, особенно строительных и мелиоративных (их подчинение, зона деятельности данной организации, взаимоотношения с заказчиками и субподрядчиками);

· уточнение мест прохождения проложенных подземных коммуникаций (водопроводы, канализационные сети, теплотрассы, силовые кабели, газопроводы, продуктопроводы), пересекающие трассу линий связи или имеющие с ней опасное сближение, уточнение владельцев сооружений и ведение с ними охранно-предупредительной работы в полном объеме;

· ежегодное ознакомление с планами ремонтных работ предприятий, эксплуатирующих подземные коммуникации (водопровод, канализацию, теплотрассу, силовые кабели, газопровод, нефтепровод и др.), а также с планами работ дорожных ремонтно-строительных и эксплуатационных управлений и в последующем ежеквартальное уточнение сроков их выполнения;

· осуществление мероприятий по ознакомлению сотрудников отделов строительства, архитектуры, жилищно-коммунального хозяйства районных и городских администраций с перечнем работ, которые планируются в Охранных зонах линий связи или вблизи них, а также с планом работ в эксплуатационных организациях;

· ознакомление под роспись всех мастеров, бригадиров, прорабов, начальников участков и механизаторов, взятых на учет организаций с Правилами охраны линий и сооружений связи РФ и с вручением им, Предупреждений о прохождении линий и сооружений связи ОАО «Ростелеком». Корешок с подписью хранится в деле на каждую организацию;

· проведение регулярной работы с руководителями установленных организаций путем переговоров, бесед, инструктажей и выработки совместных мероприятий по охране КЛП, получение списков механизаторов, ИТР и проведение с ними охранно-предупредительной работы;

· ведение учета частных землевладельцев в Журнале учета домовладельцев (Приложение 7). Ежегодно, до начала земляных работ, проверка у землепользователей, домовладельцев и арендаторов, по земельным участкам которых проходят Линии передачи, наличия ранее выданных или высланных по почте с уведомлением о вручении им Предупреждений о прохождении линий сооружений связи ОАО «Ростелеком». Факт проверки наличия предупреждения подтверждать подписью в журнале или указанием номера квитанции письма с уведомлением о вручении Предупреждения;

· ежегодное уточнение у домовладельцев, землепользователей и арендаторов намечаемых работ в Охранной зоне и сроки их выполнения, уточнение глубины вспашки, проверка глубины залегания кабеля, грозозащитных тросов, заземлений и, при необходимости, производство работ по их углублению.

Объем и формы проведения ОПР в (ОЭСС) региональных филиалов Общества:

· руководство, координация и оказание помощи подчиненным подразделениям в организации и проведении ОПР;

· ведение учета всех выполняемых земляных работ в Охранных зонах, регулярное заслушивание начальников эксплуатационных подразделений региональных филиалов Общества о принимаемых мерах по обеспечению сохранности линий и сооружений связи;

· систематический (не реже одного раза в квартал и особенно в период наибольшей интенсивности проведения земляных работ) выезд руководителей региональных филиалов Общества, лиц, ответственных за ОПР, в подразделения технической эксплуатации для проведения проверок состояния ОПР;

· доведение до соответствующих органов местной исполнительной власти фактов нарушения «Правил охраны линий и сооружений связи РФ», с выдачей предложений по обеспечению соблюдения ПОЛСС. Организация их выполнения с учётом имеющихся приказов и ранее принятых решений;

· систематическая работа по взаимодействию с органами полиции, Роскомнадзора, издание областных и республиканских постановлений по обеспечению сохранности линий и сооружений связи;

· выделение средств на размещение объявлений в газетах и рекламных роликов на радио и телевидении по вопросам обеспечения сохранности линий и сооружений связи;

· обеспечение Линейных подразделений необходимыми материалами по охранно-предупредительной работе (рекламные плакаты, бланки Предупреждений о прохождении линий и сооружений связи ОАО «Ростелеком» и т.д.);

· по каждому случаю аварии ЛКС, произошедшей в результате нарушения ПОЛСС, обязательное проведение административного расследования, оформление всех необходимых документов для доклада в Макрорегиональный филиал «Северо-Запад», с целью подтверждения произошедшей аварии и прекращению оказания услуг связи контрагентам Общества, а также проведение работы по возмещению ущерба, причиненного ОАО «Ростелеком», организациями и физическими лицами, согласно действующему законодательству РФ.

Местные сети:

Для повышения сохранности линейно-кабельных (кабельных и канализационных) сооружений местных сетей связи и предотвращения их повреждений работники эксплуатационных подразделений региональных филиалов должны проводить разъяснительную работу в организациях, предприятиях, учреждениях.

В состав мероприятий по организационной и разъяснительной работе входят:

· издание решений, постановлений местных органов власти об установлении порядка производства работ, введение ордерной системы на раскопки, предусматривающих сохранность подземных кабелей и кабельной канализации;

· взятие на учет предприятий, организаций, учреждений, расположенных в местах прохождения кабельных линий и кабельной канализации, издание приказов по вопросам охраны линий связи;

· составление схем землепользования и нанесение на них трасс прохождения кабелей связи и кабельной канализации;

· выявление планов работ в организациях, взятых на учет, а также в местных органах власти. Уточнение сроков начала работ по выданным согласованиям;

· вручение строительным организациям предупреждений;

· проведение в строительных организациях бесед по охране линейно-кабельных сооружений;

· публикация объявлений и заметок в местной печати, передача объявлений по радио и телевидению, распространение плакатов, листовок и памяток об охране линий связи.

· Проведение охранно-предупредительной работы на местных сетях в административных границах г. Санкт-Петербурга регламентируются «Правилами производства земляных, строительных и ремонтных работ связанных с благоустройством территории Санкт-Петербурга» и требованиями Государственной административно-технической инспекции Правительства Санкт-Петербурга (ГАТИ).

Работник (инспектор) по техническому надзору регионального филиала должен ежегодно знакомиться с планами ремонтных работ предприятий, эксплуатирующих подземные коммуникации (водопровод, канализация, теплотрасса, газопровод и др.), а также с планами работ дорожных ремонтно-строительных и эксплуатационных управлений и в дальнейшем ежеквартально уточнять сроки их выполнения. Ежегодно получать в управлениях (отделах) по делам строительства и архитектуры местных органов власти информацию по работам, которые будут производиться в Охранных зонах линий связи организациями, предприятиями и учреждениями.

Источник

Техническое обслуживание ЛКС ВОЛП

4.1 Общие положения

Техническое обслуживание линейно-кабельных сооружений является элементом технической эксплуатации и представляет собой комплекс профилактических мероприятий, имеющих целью поддержание в исправности линейно-кабельных сооружений в процессе эксплуатации для обеспечения необходимой степени надежности ВОЛП.

Техническое обслуживание ЛКС включает:

охранно-предупредительную работу, оперативный контроль за техническим состояния ЛКС, текущее и планово-профилактичес- кое обслуживание, технический надзор за строительством, рекон­струкцией и капитальным ремонтом.

4.2 Охранно-предупредительная работа на ЛКС ВОЛП

Охранно-предупредительная работа проводится с целью не­допущения повреждения ЛКС при производстве работ вблизи или в охранной зоне кабеля и организуется в соответствии с «Прави­лами охраны линий и сооружений связи Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Фе­дерации от 9 июня 1995 г. № 578.

С целью предупреждения механических повреждений кабелей и сооружений связи при производстве сторонними организация­ми и землепользователями работ в охранных зонах линий связи эксплуатационные предприятия связи должны выполнять комплекс мероприятий, включающий:

1) предоставление сведений для регистрации трасс кабель­ных линий передачи в управлениях (отделах) по делам строитель­ства и архитектуры областных (краевых), республиканских, городских и районных администраций и других органах местного самоуправления;

2) участие представителей эксплуатационных предприятий связи в работе комиссий по отводу земельных участков в охран­ных зонах;

3)нанесение трасс кабельных линий на предъявленные кар­ты и схемы районных комитетов по земельным ресурсам, всех землепользователей (сельскохозяйственных и промышлен­ных предприятий, учреждений, войсковых частей, частных домо­владений и др.) по земельным участкам которых проходят кабельные линии;

4)предоставление сведений для нанесения трасс кабельных линий на схемы, планы и паспорта владельцам других подзем­ных, наземных и надземных коммуникаций, с которыми кабель­ные линии имеют сближения и пересечения;

5)представление информации администрации областей (кра­ев), районов о нарушителях «Правил охраны линий и сооруже­ний связи»;

6)охранно-разъяснительную и рекпамно-агитационную рабо­ту на предприятиях, в организациях производящих работы в ох­ранных зонах кабельных линий, а также с землепользователями и домовладельцами в местах прохождения кабельных линий по выполнению требований «Правил охраны линий и сооружений свя­зи».

7)выдачу проектным, строительным и другим организациям, а также частным лицам технических условий (согласований) на производство земляных работ в охранных зонах кабельных линий;

8)контроль за реализацией технических условий при выпол­нении работ в охранных зонах кабельных линий связи;

9)надзор за трассами кабельных линий в соответствии с гра­фиком обходов и объездов, утвержденный руководителем ТУСМ и постоянный контроль за производством земляных работ вбли­зи или в охранных зонах кабелей.

10)при каждом случае нарушения «Правил охраны линий и сооружений связи» принятие мер к прекращению работ и состав­лению акта для представления в административную комиссию исполнительной власти или следственным органам для привле­чения виновных к ответственности.

Требовать у водителей землеройных механизмов нарядов на производство соответствующих работ вблизи и охранной зоне ли­нии связи с указанием наличия кабелей в месте земляных работ, а у ответственных лиц (прорабов, мастеров и т.д.) письменного раз­решения административно-технических инспекций или соответству­ющих служб районов и согласованного проекта (чертежа). При отсутствии у водителя наряда на производство земляных работ, а у ответственного лица разрешения (ордера) представителем пред­приятия связи выдаётся предписание о запрете работ, составляет­ся акт о нарушении Правил в охранной зоне кабеля и подаётся сообщение в административно-техническую инспекцию или соот­ветствующую службу о факте выявленных нарушений;

11)обеспечение гласности решений административных комис­сий о наложении штрафов, вынесенных народными судами, при-

говоров о привлечении к уголовной ответственности виновных в нарушении правил охраны линейных сооружений связи, решений арбитражных судов о возмещении виновными лицами ущерба за восстановление поврежденных

линий связи и потери тарифных доходов, не полученных пред­приятием связи за период прекращения действия связей;

12) проведение перечисленных и других организационно-тех­нических мероприятий, оформление актов и материалов при по­вреждении линии и сооружений связи осуществляется в стро­гом соответствии с нормативными документами, рекомендация­ми и указаниями вышестоящих органов.

4.3 Оперативный контроль технического состояния ЛКС ВОЛП

Оперативный контроль технического состояния и техничес­кий надзор предусматривает:

-контроль состояния НРП и НУП по сигналам систем телеме­ханики, при необходимости, немедленный выезд на трассы ка­бельных линий для принятия соответствующих мер;

-контрольные осмотры трасс и проверку состояния линейно- кабельных сооружений.

Периодичность и маршруты осмотра трасс кабельных линий в зависимости от их назначения, конкретных условий трасс, вре­мени года, наличия земляных работ и т.д. определяется ТУСМ (ЭТУС). Особое внимание должно быть обращено на обеспече­ние сохранности ВОЛП от механических повреждений. Если трасса при движении на транспортном средстве не просматривается, то необходим пеший осмотр;

-надзор за производством работ вблизи или в охранных зонах кабелей.

При земляных работах в охранной зоне выезд на трассу про­изводится в зависимости от условий и характера выполняемых работ.

4.4 Текущее обслуживание ЛКС ВОЛП

Текущее обслуживание ЛКС является обязательным и должно выполняться систематически. Текущее обслуживание включает следующие работы:

-выполнение мероприятий по обеспечению сохранности ли- нейно-кабельных сооружений на предприятиях, в организациях и

учреждениях, производящих земляные работы, а также среди землепользователей и землевладельцев;

-выправка покосившихся, замена неисправных и установка новых знаков обозначения трассы;

установка предупредительных знаков в местах производства работ на трассах кабельных линий;

устройство защиты линейно-кабельных сооружений от меха­нических повреждений в местах раскопок;

расчистка от снега подходов и подъездов к НРП, отвод талых вод;

устранение повреждений и аварий на линейно-кабельных сооружениях;

обслуживание устройств защиты линейных сооружений от уда­ров молнии и ЛЭП;

обслуживание кабельной канализации; обслуживание кабельных переходов через шоссе, железные дороги и водные преграды;

содержание в исправном состоянии инвентаря, временных кабельных вставок, аварийного запаса кабеля, инструментов, приборов;

внесение, при необходимости, изменений в паспорта кабель­ных трасс после окончания земляных работ и устранения линей­ных повреждений.

4.5 Планово-профилактическое обслуживание ЛКС ВОЛП

Планово-профилактическое обслуживание ЛКС ВОЛП осуще­ствляется периодически в соответствии с планом, утвержденным главным инженером предприятия и включает:

-измерение электрических и оптических параметров кабель­ных линий;

-выполнение работ по защите кабелей от механических по­вреждений;

-изготовление предупредительных знаков, замерных столби­ков, шлагбаумов и т.д.;

-контроль глубины залегания кабеля и уточнения картограмм. Периодичность контроля глубины залегания кабелей и выбор проверяемых участков трассы устанавливается каждым ТЦМС или, по их поручению, подчиненными предприятиями (ТУСМ, ЭТУС);

— подготовка линейно-кабельных сооружений к работе в зим­них условиях и в период паводка.

1. Основное назначение охранно-предупредительной работы на ЛКС ВОЛП.

2. Перечислите действующие нормативные документы по орга­низации охранно-предупредительной работы на ЛКС ВОЛП.

Источник