Фракция – это объединение представителей одной партии в парламенте. Основную роль в политической жизни любой демократической и даже авторитарной страны играют политические партии. Они стремятся получить власть в исполнительных органах власти путем привлечения как можно большего количества избирателей на свою сторону.
Целью является получение большинства мест в парламенте, а, следовательно, создание самой мощной парламентской фракции, которая могла бы проводить в жизнь партийную программу и волю избирателей. Изучение и систематизирование знаний о деятельности такого политического образования, как фракция, это политология, и политологи стараются выделить теоретические элементы в рамках развивающихся внутригосударственных взаимоотношений.
Что такое фракция?
Парламентская фракция – это политики, избранные в главный исполнительный орган страны. Политическая партия, которая сумела добиться мест в органе исполнительной власти, то есть имеет один и более депутатских мандатов, формирует парламентскую фракцию.
В странах Западной Европы сложилась практика относительно независимых фракций. Партия, которую представляют депутаты, имеет неполный контроль над их действиями и решениями. Депутаты также ориентируются на стремления и пожелания их прямых избирателей, перед которыми они впоследствии и отчитываются и несут ответственность. В Европе и Америке сложилась уже традиционная политическая система с известными игроками на арене. Постоянное соперничество и конкуренция между партиями и фракциями не дают перманентного преимущества ни одной из них. В некоторых странах фракции постоянно создают коалиции для формирования кабинета министров. Необходимость учитывать интересы друг друга, а также придерживаться собственных предвыборных обещаний накладывает большое количество ограничений на свободу действий при принятии решений.
История происхождения
Парламентская фракция – это сравнительно новое явление в политической жизни государств. В современном понимании они появились не более 150 лет назад в Соединенных Штатах Америки. В России первые партии появились еще до Октябрьской Революции, но череда политических и исторических событий изменила естественный ход развития политических движений. Впоследствии политические фракции появились уже после распада СССР.
Если связывать фракции именно с современным парламентом, то они довольно молоды. Но с точки зрения сути политических партий и групп влияния они существуют еще с древнегреческих времен.
Основные функции
Перспективы фракций в политической жизни
Имеется определенная доля диктатуры, в рамках которой живет и действует каждая отдельная фракция. Это в политике довольно распространенная ситуация, когда депутаты должны голосовать единогласно по каждому конкретному пункту повестки дня. За нарушение этого в принципе можно потерять депутатский мандат, а также быть исключенным из членов политической партии и потерять шанс быть избранным на последующий срок. Многие политологи ставят под вопрос разумность и адекватность политических реалий подобной практики голосования.
По прошествии нескольких десятилетий после распада Советского Союза и бурного развития парламентаризма избиратели стали неплохо разбираться в политологических терминах и уже не задают вопрос «фракция – это что?», когда смотрят новости о принятии очередного социально значимого закона.
На сегодняшний день остро стоит вопрос о функциях и дальнейшем пути развития парламентских фракций, об их фактической зависимости или независимости от решений руководства партии. Особую роль играет возможность избирателей влиять на принимаемые решения.
Политическая фракция
По сути, они инакомыслящие, вышедшие из одной большой организации. В политике эти политические фракции могут переходить в другие политические партии, которые поддерживают их инакомыслие и более благосклонны к ним. Для некоторых стран это может считаться нестабильным и нестабильным, но, что противоречит интуиции, может способствовать продвижению интересов различных групп.
Фракции не ограничиваются политическими партиями; они могут формироваться и часто образуются внутри любой группы, преследующей какую-либо политическую цель или цель.
Латинское слово factio первоначально обозначало любую из команд колесниц, которые были профессионально организованы частными компаниями в Древнем Риме, каждая из которых была узнаваема по характерному цвету и вызывала истерию сторонников, подобную той, что у современных спортивных фанатов. Эти команды мало чем отличались от школ гладиаторов, но смертоносный характер этого развлечения означал, что немногие исполнители продержались достаточно долго, чтобы создать такую же лояльность толпы к «команде», в то время как бойцы на самом деле редко объединялись, а скорее сражались на дуэлях или с животными. Со временем политические течения могут стать ассоциированными с такой командой, хотя точно неясно, как это произошло. В Византийском Константинополе две такие фракции колесниц, синие и зеленые, неоднократно заявляли или нарушали претензии кандидатов на императорский престол.
Иногда термин «фракция» все еще используется в большей или меньшей степени как синоним политической партии, но «в унизительном (критическом, уничижительном) смысле, передавая обвинение в эгоистичных или вредных целях или бурных или недобросовестных методах», согласно Oxford Английский словарь. В своем «Словаре» Сэмюэл Джонсон ( тори ) пренебрежительно определил вигов как «название фракции». Точно так же в десятом выпуске The Federalist Papers Джеймс Мэдисонопределяет фракцию как «количество граждан, составляющих меньшинство или большинство в целом, которые объединены и движимы каким-то общим порывом страсти или интереса, противоречащим правам других граждан или постоянным и совокупные интересы сообщества «. Проще говоря, это группа, преследующая личные интересы за счет общего блага.
Содержание
Цели фракций [ править ]
Цели политической фракции столь же разнообразны, как и различные типы органов, в которых они появляются. Однако обычно они включают: продвижение определенной политикиили политическая повестка дня, предотвращающая принятие альтернативной политики и поддерживающая отдельных людей на руководящие должности в организации или в более широком политическом мире. Фракция может в первую очередь основываться на поддержке определенного человека или группы или единственной главной цели, в противном случае практически не ограничиваясь общей повесткой дня, или она может иметь всеобъемлющий и окончательный набор политик. В любом случае, фракционная политика обычно вращается вокруг личности, при этом несколько человек играют ключевые роли, действуют как магнит для единомышленников, руководят деятельностью фракции и выступают в качестве видного голоса для общих целей фракции. Таких людей можно называть разными именами, например, «влиятельные лица» или «фракционные вожди».
Организация [ править ]
Работа фракций [ править ]
В политических организациях, имеющих демократическую структуру, фракции в значительной степени полагаются на получение достаточного количества голосов, чтобы выиграть важные бюллетени. Этот процесс иногда называют «подсчетом». Наличие цифр позволит фракции продвигать политику, которую она поддерживает, и избирать своих членов на влиятельные должности в более широкой организации.
Если внутри организации развивается одна фракция, обычно будет по крайней мере одна другая, которая будет противостоять ей. Противоборствующие фракции будут пытаться соответствовать уровню организации и внутренней дисциплине друг друга, но также будут участвовать в переговорах и компромиссах, чтобы гарантировать, что деятельность организации не будет скомпрометирована, и что каждая группа имеет шанс достичь хотя бы некоторых из своих целей.
Ключом к работе организованной фракции является наличие базы власти. Как правило, это будет офис, подразделение или филиал более широкой организации, над которыми фракция имеет эффективный контроль. Иногда основой власти может быть внешняя или аффилированная организация, которая каким-то образом связана с более широкой организацией.
Силовая база выполняет несколько основных функций:
Эффекты фракций [ править ]
Существование фракционной системы может иметь серьезные негативные последствия для политической организации. Если фракционная борьба становится интенсивной и публичной, организация может страдать от ощущения разобщенности. Если сделать еще один шаг, если конфликт будет особенно серьезным, он может вызвать разрывы в организации, которые серьезно снизят ее эффективность, что приведет к распаду или краху организации.
Чтобы избежать нанесения ущерба организации, групповые операции обычно проводятся в условиях строгой секретности и с минимальным контролем со стороны общественности. Однако это может привести к распространению неэтичного поведения. Война между фракциями может привести к таким тактикам, как вброс бюллетеней, раздача бюллетеней, мошенничество с членством и другие, как правило, мошеннические действия. Лица, покидающие фракцию, могут стать объектом интенсивной личной мести, когда их бывшие товарищи саботируют их карьеру. Атмосфера интенсивного фракционного конфликта также может побуждать людей сосредоточиться на атаке своих фракционных врагов, а не на продвижении более широкой организации.
Несмотря на это, преимущества фракционных систем часто упускаются из виду. Посторонним часто непонятно, почему члены более широкой организации вступают в фракционность. Это проистекает из предположения, что естественные фракционные отношения представляют собой конфликты и раздоры, в то время как на самом деле фракции часто могут участвовать в продуктивном сотрудничестве.
В любой политической организации наверняка будет много очень самоуверенных и страстных людей. Наличие фракционной системы делает ее операции более предсказуемыми и стабильными. Компромисс и взаимные уступки между фракциями позволяют организации действовать без необходимости удовлетворять прихоти множества разных, бескомпромиссных людей, которые в противном случае могли бы вызвать раскол. Таким образом, что несколько противоречит интуиции, фракционность может действительно способствовать организационной гармонии.
ФРАКЦИЯ
Смотреть что такое «ФРАКЦИЯ» в других словарях:
ФРАКЦИЯ — (лат. fractio, от fractus сломанный). 1) часть целого, обломок, величина меньше единицы. 2) самостоятельный отдел парламентской партии, состоящий из людей единомыслящих и расходящихся во взглядах с главной партией. Словарь иностранных слов,… … Словарь иностранных слов русского языка
Фракция — Фракция часть сыпучего или кускового твёрдого материала (например, песка) либо жидкой смеси (например, нефти), выделенная по определённому признаку. Так, фракции могут разделяться по размеру частиц или зёрен при ситовом анализе… … Википедия
Фракция — – совокупность абразивных зерен, размеры которых находятся в установленном интервале. Примечание. Размер абразивных зерен в установленном интервале условно называют размером зерен фракции. [ГОСТ 21445 84] Фракция – совокупность зерен (гранул)… … Энциклопедия терминов, определений и пояснений строительных материалов
ФРАКЦИЯ — 1. ФРАКЦИЯ1, фракции, жен. (лат. fractio излом) (полит.). 1. Организованная группа членов какой нибудь партии в парламенте или другом представительном учреждении. Социал демократическая фракция в Государственной Думе. Парламентская фракция… … Толковый словарь Ушакова
ФРАКЦИЯ — 1. ФРАКЦИЯ1, фракции, жен. (лат. fractio излом) (полит.). 1. Организованная группа членов какой нибудь партии в парламенте или другом представительном учреждении. Социал демократическая фракция в Государственной Думе. Парламентская фракция… … Толковый словарь Ушакова
фракция — См … Словарь синонимов
Фракция — (от лат. fractio разламывание) 1) объединение (группировка) внутри политической партии, в парламенте (парламентская фракция). 2) (устар.) группа людей, объединенная профессиональными, цеховыми интересами. Политическая наука: Словарь справочник.… … Политология. Словарь.
фракция — Совокупность абразивных зерен, размеры которых находятся в установленном интервале. Примечание Размер абразивных зерен в установленном интервале условно называют размером зерен фракции [ГОСТ 21445 84] фракция Часть пробы для испытания, отделенная … Справочник технического переводчика
ФРАКЦИЯ — (от латинского fractio разламывание), 1) (устаревшее) группа людей, объединенная профессиональными, цеховыми интересами. 2) Часть политической партии, выступающая с политической программой, отличной от общей линии партии. 3) Группа депутатов… … Современная энциклопедия
ФРАКЦИЯ — часть сыпучего или кускового твердого материала (песка и др.) либо жидкой смеси (нефти и др.), выделенная по определенному признаку. Напр., фракции разделяются по размеру частиц или зерен при ситовом анализе, по плотности при гравитационном… … Большой Энциклопедический словарь
По сути, они инакомыслящие, вышедшие из одной большой организации. В политике, эти политические фракции могут отклонять в других политические партии, которые поддерживают их dissentive идеологии и являются более благоприятными по отношению к ним. Для некоторых стран это может считаться нестабильным и нестабильным, но, что противоречит интуиции, может способствовать продвижению интересов различных групп.
Фракции не ограничиваются политическими партиями; они могут и часто образуются внутри любой группы, преследующей какую-либо политическую цель или цель.
СОДЕРЖАНИЕ
История
Цели фракций
Цели политической фракции столь же разнообразны, как и различные типы органов, в которых они появляются. Однако, как правило, они включают: продвижение определенной политики или политической повестки дня, предотвращение принятия альтернативных политик и поддержку определенных лиц на руководящие должности внутри организации или в более широком политическом мире. Фракция может в первую очередь основываться на поддержке определенного человека или группы, или единственной главной цели, в противном случае не имея ничего общего с общей повесткой дня, или она может иметь исчерпывающий и окончательный набор политик. В любом случае фракционная политика обычно вращается вокруг личности, при этом несколько человек играют ключевые роли, действуют как магнит для единомышленников, руководят деятельностью фракции и выступают в качестве видного голоса для общих целей фракции. Таких людей можно называть разными именами, такими как «влиятельные лица» или «фракционные вожди».
Организация
Работа фракций
В политических организациях, имеющих демократическую структуру, фракции в значительной степени полагаются на получение достаточного количества голосов, чтобы выиграть важные бюллетени. Этот процесс иногда называют «подсчетом». Наличие цифр позволит фракции продвигать политику, которую она поддерживает, и избирать своих членов на влиятельные должности в более широкой организации.
Если внутри организации развивается одна фракция, обычно будет по крайней мере одна другая, которая будет противостоять ей. Противоборствующие фракции будут пытаться соответствовать уровню организации и внутренней дисциплины друг друга, но также будут участвовать в переговорах и компромиссах, чтобы гарантировать, что деятельность организации не будет скомпрометирована, и что каждая группа имеет шанс достичь хотя бы некоторых из своих целей.
Ключом к работе организованной фракции является наличие основы власти. Как правило, это будет какой-либо офис, подразделение или филиал более широкой организации, над которыми фракция имеет эффективный контроль. Иногда основой власти может быть внешняя или аффилированная организация, которая каким-то образом связана с более широкой организацией.
Силовая база выполняет несколько основных функций:
Эффекты фракций
Существование фракционной системы может иметь серьезные негативные последствия для политической организации. Если фракционная борьба становится интенсивной и публичной, организация может страдать от ощущения разобщенности. Если сделать еще один шаг, если конфликт будет особенно серьезным, он может вызвать разрывы в организации, которые серьезно снизят ее эффективность, что приведет к распаду или краху организации.
Во избежание нанесения ущерба организации групповые операции обычно проводятся в условиях строгой секретности и с минимальным контролем со стороны общественности. Однако это может привести к распространению неэтичного поведения. Война между фракциями может привести к таким тактикам, как вброс бюллетеней, перестановка партий, мошенничество с членством и другие, как правило, мошеннические действия. Лица, покидающие фракцию, могут стать объектом интенсивной личной мести, когда их бывшие товарищи саботируют их карьеру. Атмосфера интенсивного фракционного конфликта также может побудить людей сосредоточиться на нападении на своих фракционных врагов, а не на продвижении более широкой организации.
Несмотря на это, преимущества фракционных систем часто упускаются из виду. Посторонним часто непонятно, почему члены более широкой организации занимаются фракционностью. Это проистекает из предположения, что естественные фракционные отношения представляют собой конфликты и раздоры, тогда как на самом деле фракции часто могут участвовать в продуктивном сотрудничестве.
В любой политической организации, вероятно, будет много очень самоуверенных и страстных людей. Наличие фракционной системы делает ее операции более предсказуемыми и стабильными. Компромисс и взаимные уступки между фракциями позволяют организации действовать без необходимости удовлетворять прихоти множества разных, бескомпромиссных людей, которые в противном случае могли бы вызвать раскол. Таким образом, что несколько противоречит интуиции, фракционность может на самом деле способствовать организационной гармонии.
Что такое фракция в политике простыми словами
Продолжая цикл публикаций, посвященных 20летию Законодательного собрания Тверской области, наша газета знакомит сегодня своих читателей с фракциями регионального парламента.
Фракция (нем. Fraktion) – группа политических деятелей, объединенная сходными политическими взглядами внутри более широкой организации. Парламентская фракция – это группа депутатов в парламенте. Во фракцию могут входить депутаты либо из одной политической партии, либо из нескольких. Объединяются депутаты во фракцию с целью проведения совместной политической линии.
В большинстве региональных парламентов России (59 из 83) сформировано по четыре партийных фракции, как и в Государственной Думе РФ: «Единая Россия», «Справедливая Россия», ЛДПР и КПРФ.
В Законодательном собрании Тверской области также четыре фракции: «Единая Россия» – 26 человек, КПРФ – 8, «Справедливая Россия» – 4 и ЛДПР – 2 человека.
– Функционирование самого Законодательного собрания основано на деятельности партий, да и выборы его состава проходят в том числе и по партийным спискам, – рассказывает руководитель фракции «Единая Россия» Андрей Римдзёнок. – Соответственно фракция – это выражение партийности в законодательном органе, воплощаемое в реализации партийных программ и проектов в ходе разработки и принятия какихлибо законопроектов. Всё это касается и фракции «Единая Россия», которую отличают также коллегиальность, открытость и широкое использование публичных обсуждений при принятии какихлибо решений.
Впрочем, на фоне преобладания единороссов не теряются и другие фракции. Вот мнение Людмилы Воробьёвой, руководителя второй по численности фракции регионального парламента – КПРФ.
– Роль фракций и польза от них весьма велики. Вопервых, потому что во внутрифракционных обсуждениях вырабатывается единая, взвешенная точка зрения по тому или иному вопросу, законопроекту, а соответственно – и единая позиция при голосовании. Вовторых, фракция может инициировать принятие какихто решений, осуществлять самостоятельно какието полезные функции. Например, наша фракция проводит выездные совещания в различных районах, в том числе и по контролю за реализацией законов, принятых областным парламентом.
Того же мнения придерживается и руководитель фракции «Справедливая Россия» Пётр Кожевников:
– Конечно, польза есть. Выражается она и в формировании единого, общего мнения членов фракции по тем или иным инициативам, и в инициировании новых тем для обсуждения, а возможно, и для принятия новых законов. Наконец, польза в самой возможности высказаться, обозначить проблему, подтолкнуть парламент к ее всестороннему обсуждению и принятию мер на законодательном уровне.
Фракция ЛДПР – самая молодая в Законодательном собрании Тверской области. Впервые она была сформирована в текущем созыве. Руководитель фракции Павел Королёв считает, что эффективность деятельности представительной власти напрямую зависит от соответствия ожиданиям людей, избравшим эту власть.
– Каждый депутат имеет свое видение решения вопросов, а фракция – как официальный орган Законодательного собрания – приводит мнения депутатов, входящих в ее состав, к единому знаменателю в соответствии с целями и задачами той партии, за которую голосовали избиратели депутатов данной фракции. Таким образом, роль фракций заключается в гарантиях избирателю, что его наказы и ожидания (которыми он руководствовался при выборе той или иной программы, партии, депутата) будут оправданны.