что такое финансовый уполномоченный

Насколько нужен России финансовый омбудсмен

Финансовые услуги — это в значительной своей части посредничество: кредиты, банковские гарантии, страхование и прочее. Однако, как бизнес, так и физлица, нередко сталкиваются в этой области с кабальными процентами и многими другими проблемами. И, поскольку суд в таких случаях не всегда эффективен, появилась необходимость в омбудсмене — уполномоченном по защите прав потребителей финансовых услуг.

Институт финансового омбудсмена за рубежом

Кризис выявил недостатки в системе функционирования и обеспечения прозрачности финансовых рынков. По мере их развития появилась необходимость усовершенствовать законодательную базу для регулирования рынков финансовых инструментов, включая внебиржевые операции, для повышения уровня прозрачности и защиты инвесторов, укрепления их доверия. А также увеличения охвата областей, которые находились вне регулирования и для представления контрольно-надзорным органам необходимых полномочий для выполнения своих задач.

Финансовые омбудсмены в Евросоюзе работают на основе пяти принципов:

1. Принцип доступности понимается как необходимость для финансового омбудсмена располагать интернет-сайтом, который постоянно актуализируется и позволяет потребителю подать заявление и подтверждающие документы онлайн, а также обеспечить обмен информацией между сторонами в электронной форме. Наряду с этим должна обеспечиваться и возможность подачи заявления в режиме офлайн. Другие составляющие принципа доступности— принятие к рассмотрению заявлений как в отношении национальных, так и зарубежных финансовых организаций, а также обеспечение требуемой по законодательству защиты персональных данных.

2. Принцип прозрачности понимается как доступность информации о деятельности финансового омбудсмена — как о порядке и процедуре такой деятельности, так и о ее результатах. Информация, относящаяся к рассмотрению споров, включает в себя контактные данные органов альтернативного рассмотрения споров (отделений, офисов и т.п.), сведения о лицах, непосредственно разрешающих споры, процедурные правила рассмотрения споров, а также источники, на которых омбудсмен основывает свое решение — законодательство, принципы справедливости, кодексы поведения и т.п., предварительные условия, соблюдение которых необходимо для инициации рассмотрения спора (например, попытка решить вопрос непосредственно с поставщиком соответствующей услуги). Сюда входит и стоимость, и средняя продолжительность, и юридические последствия рассмотрения спора.

3. Принцип эффективности в деятельности финансового омбудсмена относится к таким характеристикам процедуры рассмотрения споров, как:

5. Принцип свободы направлен на то, чтобы рассмотрение спора финансовым омбудсменом являлось следствием свободного выбора потребителя, но не было ему навязанным. Так, в соответствии с этим принципом не имеет силы договорное условие, по которому потребитель заранее соглашается на рассмотрение спора исключительно финансовым омбудсменом с ущербом для его права на судебную защиту. Другой аспект принципа свободы — потребитель вправе согласиться или не согласиться с решением омбудсмена.

Уполномоченный по правам финансовых услуг в России

В качестве финансового уполномоченного выступают:

Уточняется, что началом периода просрочки для целей расчета неустойки (пени) за неисполнение или ненадлежащее исполнение страховщиком обязательств по договору ОСАГО является день, следующий за днем истечения срока, предусмотренного для надлежащего исполнения страховщиком своих обязательств. (Федеральный закон от 04.06.2018 N 133-ФЗ). При рассмотрении спора с участием омбудсмена важно, что потерпевший и выгодоприобретатель могут возместить следующие расходы:

Минусы деятельности уполномоченного по правам финансовых услуг

Таким образом, в любом случае стороны будут вынуждены прибегнуть к судебному разбирательству. Однако существует целый ряд исключений, когда уполномоченный по правам финансовых услуг не поможет. К таким случаям относятся следующие:

Плюсы деятельности уполномоченного по правам финансовых услуг

Главного финансового уполномоченного будет назначать Совет директоров Банка России по представлению председателя Банка России, согласованному с Президентом РФ, сроком на пять лет. Одно и то же лицо может быть назначено не более трех раз подряд. Нижестоящих финансовых уполномоченных в сферах финансовых услуг будет назначать Совет директоров Банка России по предложению главного финансового уполномоченного. При этом средства на деятельность финансового омбудсмена в основном будут выделять Банк России и сами финансовые организации, то есть банки, страховые компании, ломбарды, негосударственные пенсионные фонды и т.д. Таким образом, во многом деятельность финансового уполномоченного будет зависеть от банков и страховых компаний.

Когда нужно будет заплатить за услуги омбудсмена?

Исключение — если подали жалобу не потребители, а лица, которым уступлено право требования потребителя финансовых услуг к финансовой организации. За рассмотрение таких обращений придется заплатить. Размер платы установит совет службы финансового уполномоченного.

Деятельность омбудсмена распространена не только на деятельность банков, но и на страховые компании, в которых также можно наблюдать нарушения в части выплат потерпевшим. Уполномоченный по правам финансовых услуг может не только защитить права, но и взыскать неустойку. За несоблюдение профессиональным объединением страховщиков срока осуществления компенсационной выплаты профессиональное объединение страховщиков уплачивает неустойку (пеню) за каждый день просрочки.

Когда нужно обращаться к финансовому омбудсмену?

Для обоих случаев предусмотрено общее требование: со дня, когда потребитель финансовых услуг узнал или должен был узнать о нарушении своего права, не должно пройти более трех лет. В иных случаях по-прежнему можно будет обращаться в суд. Раньше ответа от финансовой организации приходилось ждать всего лишь 10 дней (по Закону РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей»), а затем можно было обращаться в суд. Финансовая организация обязана рассмотреть заявление потребителя и направить ему мотивированный ответ.

Сроки ответа на заявление потребителя

Решение финансового уполномоченного в течение одного рабочего дня со дня его принятия направляется потребителю финансовых услуг в форме электронного документа. Также потребитель может ходатайствовать о вручении ему решения на бумажном носителе. Решение вступает в силу по истечении десяти рабочих дней после даты его подписания финансовым уполномоченным. В случае несогласия с ним финансовая организация вправе в течение 10 рабочих дней после дня его вступления в силу обратиться в суд. Потребителю на обжалование предоставлено 30 дней.

Каков порядок исполнения решения финансового уполномоченного?

В случае пропуска потребителем срока по уважительной причине финансовый уполномоченный на основании ходатайства потребителя вправе восстановить этот срок. Не позднее 3-месячного срока со дня получения удостоверения пристав приведет решение финансового уполномоченного или соглашение в исполнение в принудительном порядке. Кроме того, если финансовая организация не исполнит в добровольном порядке решение финансового уполномоченного или условия соглашения с потребителем, то с нее взыщут штраф в размере 50% суммы требования потребителя.

Источник

Финансовый омбудсмен: кто это, какие вопросы по ОСАГО решает, когда обращаться

Если страховая компания отказалась выплачивать по ОСАГО, водитель может обратиться за помощью к финансовому уполномоченному.

В каких случаях водитель может обратиться к финомбудсмену и можно ли таким образом решить спор со страховой компанией, расскажем в данной статье.

Как в споре со страховой вам поможет финансовый уполномоченный?

После возникновения страхового случая автолюбитель обращается в страховую компанию. Та должна возместить ущерб, нанесённый его имуществу, или вред здоровью. Заявление и полный пакет документов о ДТП направляет в электронном виде через интернет-ресурс компании или по почте. СК рассматривает заявление в течение 30-ти дней.

Однако здесь есть приятное исключение. Если со дня ДТП или другого страхового случая прошло не больше полугода, а заявление в компанию-страховщика вы направляете в электронном виде, то срок рассмотрения заявления сокращается до 15-ти рабочих дней.

Если же авария стала причиной смерти или вреда здоровью, то срока давности по обращению в компанию-страховщика и вовсе не существует.

Итак, положенное количество дней после отправки заявления прошло, а ваша проблема не решена.

Что делать, если страховщик молчит?

Заявление вы подали, положенный срок прошёл, а ответ страховой не тот, каким должен быть. Или СК вовсе позволила себе не отвечать на ваше обращение. Не спешите обращаться в суд. К делу стоит привлечь специально созданную организацию, которая помогает разрешать споры между пострадавшим и страховой компанией.

Кто такой финансовый уполномоченный?

Финомбудсмен рассматривает требования потребителей имущественного характера к финансовым организациям. В действительности это не один человек, а целая служба, имеющая свою структуру. Работа службы призвана снять нагрузку с российских судов по делам, связанным с судебными спорами между компаниями-страховщиками и потерпевшими при ДТП. Служба финомбудсмена устраняет необходимость обращения страхователя в суд, помогая решить его вопросы мирно.

При этом сила решения института финансовых уполномоченных приравнивается к силе судебного решения. Поэтому страховая компания вынуждена подчиниться решению финомбудсмена.

Закон о работе службы финансовых уполномоченных действует в нашей стране с июня 2019 года.

В интересах автолюбителей служба действует безвозмездно. Однако если автовладелец не самостоятельно обращается в службу, а например, нанимает посредника, услуга будет платной. Допустим, автоюрист, решающий вопрос по делу о невыплате страховой премии своему клиенту, должен будет заплатить 15 000 рублей.

Решения уполномоченного для обычных граждан не заставляют себя долго ждать. Обычно омбудсмен рассматривает дело в течение 15-ти рабочих дней. Если же дело ведёт всё тот же автоюрист, срок вынесения решения увеличивается до 30-ти дней.

Для обращения к финомбудсмену не нужно обладать особыми знаниями в области юриспруденции. И это его принципиальное отличие от разбирательства в суде. Главное – знать, когда и при каких обстоятельствах данная служба сможет вам помочь.

Однако если вы всё же решите подать иск в суд, пройти этап обращения к финомбудсмену всё равно придётся. Суд откажется работать с вашим делом без заключения финансового уполномоченного.

Что входит в задачи финомбудсмена

Владельцы полисов ОСАГО обращаются к финансовому уполномоченному в том случае, когда финансовая организация не выполнила своих обязательств в отношении застрахованного лица. Либо выполнила их не в полном объёме.

Наряду с этим служба возьмётся не за каждый спор. Дело рассматривается только в случае, если оно соответствует этим условиям:

Споры рассматриваются финуполномоченным даже в том случае, когда страховая уже возместила ущерб потерпевшему. Однако если последний не доволен суммой выплаты, он может обратиться в службу. При этом судебные решения финомбудсмен не пересматривает.

Срок рассмотрения заявления финомбудсменом

В течение какого времени уполномоченный будет рассматривать ваше заявление? Финомбудсмен обязан рассмотреть ваше обращение и принять по нему решение в течение 15-ти рабочих дней.

Если для прояснения обстоятельств дела потребуется экспертиза, рассмотрение заявление приостановят на время её проведения. Однако такая приостановка не должна превышать 10-ти дней.

Таким образом, служба рассматривает заявление не дольше 25-ти дней. А по итогу решает, полностью удовлетворить его или нет. Либо отказывает вам.

Уполномоченный направляет своё решение в СК самостоятельно. А также направляет его вам в электронном или печатном виде. После его получения страховой компании ничего не остаётся делать, как исполнить его. Время исполнения по каждому делу определяется индивидуально и прописывается в решении финансового уполномоченного.

Как подать заявление финансовому уполномоченному?

Итак, вы решили, что без финансового уполномоченного не обойтись. Для обращения к нему нужно написать заявление. Требования к содержанию заявления следующие:

К заявлению финомбудсмену приложите копии: направленного заявления в страховую, её ответа, договора страхования и другие документы, обосновывающие ваши требования.

Обращения отправляются через сайт финансового уполномоченного. Если вы подаёте заявление впервые, придётся пройти простую процедуру регистрации. Далее, следуя указаниям на сайте, отправьте заявление и копии всех приложений.

В течение трёх дней после подачи заявления на вашу электронную почту придёт письмо с подтверждением регистрации вашего обращения. Либо информация об отказе принять ваше заявление.

Альтернативный вариант – отправить заявление почтой России.

Как часто обращаются к финомбудсмену по ОСАГО? Статистика

Служба обеспечения работы финомбудсмена сообщает о том, что количество заявлений потерпевших в ДТП снизилось на 27,7% в январе-марте 2021 года – 31 043. Этот показатель сравнили с тем же периодом 2020 года. Тогда через сайт и по почте финансовый уполномоченный получил 42 958 заявлений по разбирательствам, связанным с «автогражданкой». В первом квартале показатель числа обращений оказался наименьшим в сравнении с другими отчётными периодами работы омбудсмена.

ОСАГО является обязательным страхованием, поэтому и количество обращений по нему всегда значительное. Однако в этом году от общего числа обращений в службу заявления по «автогражданке» составили 70%. В сравнении с прошлогодним показателем в 87%.

Светлана Никитина, финансовый уполномоченный, сообщает о том, что тенденция по снижению количества обращений граждан, связана с изменениями в законодательстве. Государством вводятся новые правила, регулирующие работу системы обязательного страхования. И это благоприятно воздействует на состояние дел. Вся деятельность направлена на то, чтобы спорные моменты вовсе не возникали.

Кроме того, страховые компании стали более ответственно подходить к своей работе. И множество споров разрешается ещё до попадания дела к финансовому омбудсмену.

Узнайте, сколько будет стоить ваш полис ОСАГО в надёжной страховой

Выяснить, в какую сумму вам обойдётся покупка ОСАГО в надёжной страховой компании, легко на нашем сервисе. Мы сотрудничаем с компаниями, находящимися на верхних позициях клиентских рейтингов. Это ведущие СК нашей страны.

Чтобы узнать стоимость полиса, введите государственный номер вашего автомобиля в специальную форму. Далее – заполните необходимые поля в интуитивно понятном интерфейсе.

Работать с нашим сервисом легко и приятно. Воспользуйтесь бесплатной услугой прямо сейчас.

Источник

Финансовый омбудсмен: кто это и чем занимается

Правозащитник, уполномоченный по правам, парламентский адвокат или омбудсмен — речь идет об одной и той же профессии. Главная цель такого защитника — представлять гражданские интересы населения в решении правовых вопросов. Кто же такой финансовый омбудсмен в России, чьи претензии он рассматривает и как исполняются принятые им решения, разобрался Бробанк.

Кто такой финансовый омбудсмен

Понятие омбудсмена прочно вошло в терминологию россиян не с самим появлением такой должности в РФ в 1994 году, а с широкой популяризацией деятельности правозащитников в начале двухтысячных. В мировой практике представители этой профессии впервые появились в Швеции в начале 19 века, а массовое распространение получили по всему миру в начале 21 века. Больше 100 стран ввели институт омбудсменов на государственном уровне.

В Российской Федерации несколько защитников по правам:

Должность финансового омбудсмена появилась в России с июня 2018 года. В его обязанности входит помощь в досудебном разрешении денежных споров между гражданами и финансовыми институтами. С сентября 2018 года на эту должность назначили Юрия Воронина. До этого он занимал посты руководителя Счетной палаты ЦБ, а затем советника главы Центробанка. Выполнять возложенные обязанности Воронин будет в течение 5 лет.

Требования к финансовому омбудсмену в России

В РФ в ст. 3 ФЗ №123 от 04.06.2018 года регламентировано, кто может стать финансовым уполномоченным. В тексте статьи прописаны основные требования к кандидату:

Назначают омбудсмена по финансовым спорам в России Советом директоров Центробанка сроком на 5 лет. Председатель Банка России по согласованию с Президентом РФ рекомендуют представителя на должность. Максимальное количество назначений подряд для одного и того же гражданина — 3 раза.

Кто может обращаться к финуполномоченному в РФ и сколько это стоит

За помощью к финансовому правозащитнику может обратиться:

Омбудсмен не принимает к рассмотрению претензии от малых предпринимателей или представителей другого бизнеса.

Правозащитник принимает обращения от гражданских лиц бесплатно. Но при оформлении претензии теми лицами, которым было переуступлено право требования, взимается плата. Размер оплаты устанавливает Свет службы омбудсмена.

Виды претензий, который поможет разрешить омбудсмен

Финуполномоченный в РФ рассматривает только обращения по имущественным вопросам, которые предъявлены к компаниям, оказавшим финансовые услуги заявителю. Это нарушения, когда гражданину не выплатили вообще или недоплатили деньги. А также ситуации, когда компания взяла с клиента сумму большую, чем он был должен. Возможны такие случаи:

Финансовый правозащитник не рассматривает иски по возмещению упущенной выгоды или компенсации морального ущерба. С такими вопросами гражданам следует обращаться в суд. Прямая сфера деятельности финомбудсмена — споры в отношении денег и имущества. При этом общий размер компенсации, на которую рассчитывает физлицо, не может превышать 0,5 млн рублей. Без ограничения по сумме рассматриваются только претензии по ОСАГО.

Для заявителя также установлено ограничение по сроку. Со дня, когда гражданин выявил нарушение своих прав, не должно истечь больше 3 лет. Более давние претензии уполномоченный рассмотрит только, если пострадавший не мог составить прошение раньше по объективной причине. Например, в этот период он болел.

К каким компаниям уполномоченный принимает претензии

Должность финансового правозащитника в РФ появилась недавно, и область его полномочий расширяется поступательно. В работе с одними учреждениями уже определены права и обязанности сторон, с другими они только вступают в силу. В ФЗ №123 установлены даты и список финансовых сфер, которые должны присоединиться к перечню:

Если срок присоединения еще не наступил, а финансовое учреждение хочет начать работу с омбудсменом самостоятельно, то оно может подать заявку на сотрудничество. На сайте ЦБ РФ опубликован перечень всех компаний, которые уже работают через омбудсмена в обязательном порядке. А на странице финуполномоченного в интернете размещена информация о тех учреждениях, которые присоединились добровольно.

Как подать заявление финомбудсмену РФ

Если возникает спор с финансовой компанией, которая уже сотрудничает с финомбудсменом, то обращение от физического лица состоит из 4-х этапов.

1 этап — обращение к должнику

Гражданин при выявлении факта нарушения своих финансовых прав должен обратиться напрямую в учреждение, к которому есть претензии. В срок от 15 до 30 дней компания обязана дать ответ по письменному запросу заявителя. Направить претензию можно через электронную почту или обычным письмом.

Инструкция оформления заявления омбудсмену через личный кабинет на официальной странице представлена в видео-файле:

В течение 15 календарных дней компания отвечает по делам, по которым прошло меньше 180 дней. И за 30 дней дает ответ, по тем обязательствам, которым уже больше полугода.

2 этап — заявление омбудсмену

После получения ответа или в том случае, когда компания так его и не дала, можно обращаться к финансовому уполномоченному. У заявителя есть два способа отправки претензии — через электронную заявку на сайте или обычным письмом на почтовый адрес.

В тексте письма гражданину следует указать, наличие или отсутствие ответа от компании и копию претензии. Кроме того приложить скан-версию или ксерокопию договора, квитанций, чеков, заключений экспертов, и другие бумаги, которые помогут понять суть спора.

Если обращение происходит не напрямую от получателя финансовой услуги, а через представителя, то потребуется к пакету документов добавить еще два документа:

Обращение от гражданина должно содержать такие сведения:

Омбудсмен даст ответ — берется ли он за дело либо оно не входит в его компетенцию спустя три дня после регистрации обращения. При начале разбирательства каждый заявитель сможет отслеживать работу уполномоченного через личный кабинет на сайте. На e-mail и мобильный телефон будут приходить уведомления обо всех остальных этапах рассмотрения заявки.

Уполномоченный по финансовым спорам принимает решение заочно, без вызова сторон. Но в некоторых случаях могут быть организованы трехсторонние видео или конференц-встречи в режиме онлайн.

3 этап — вынесение решения

Правозащитник по имущественным вопросам дает ответ по рассмотренному обращению обеим сторонам.

Он поступит сторонам в срок от 15 до 40 рабочих дней:

Претензия может быть удовлетворена полностью, частично или вовсе отклонена, если уполномоченный посчитает спор несостоятельным. Копия вынесенного решения направляется в финорганизацию и обратившемуся лицу. Решение приобретает силу через 10 рабочих дней со дня подписания омбудсменом.

4 этап — обжалование решения

Если вынесенное правозащитником решение кажется истцу несправедливым, потребитель может обратиться в судебные органы. Написать заявление в суд следует не позже 40 дней от даты подписания решения омбудсмена, и к нему приложить копию вынесенного решения.

В том случае, когда с решением финансового уполномоченного не согласна компания, в отношении которой была подана претензия, она также вправе подать заявление в суд. Но ей отводится всего 20 рабочих дней со дня подписания решения омбудсменом.

Как реализуют решение финансового правозащитника

В решении финансового уполномоченного вписан срок, в течение которого оно должно быть исполнено. Если финансовая организация игнорирует решение, то потребитель может до истечения трех месяцев от дня вступления решения в силу, запросить у омбудсмена удостоверение. По сути, удостоверение считается исполнительным документом. С ним истец может обратиться в федеральную службу судебных приставов. На его основании ФССП принуждает финансовую компанию к исполнению решения омбудсмена.

Отказ компании исполнить решение может привести к дополнительным тратам. Заявитель вправе обратиться в судебные органы. Судья назначит дополнительную компенсацию в 50% сверх той суммы, которую финансовая организация отказалась вернуть по решению финуполномоченного.

Когда омбудсмен откажет в рассмотрении претензии

Финуполномоченный в РФ не примет заявление, если:

Также омбудсмен отклонит рассмотрение претензии непонятной по сути или с неразборчивым содержанием.

Публичные данные о рассмотренных обращениях

На официальном сайте службы финансового омбудсмена РФ размещают информацию обо всех рассмотренных ими имущественных спорах. Такие сведения публикуют ежегодно до 1 июня. В них отражено:

На сайте размещена информация о том, кто назначен финансовым омбудсменом РФ в текущий момент. А также о назначениях уполномоченных в сферах финансовых услуг. Сведения о физических лицах, которые обращались к финансовому правозащитнику — не разглашаются.

Источник