что такое фгуп грчц
Особенности оказания услуг
В соответствии с пунктом 3 статьи 24 Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи» присвоение (назначение) радиочастоты или радиочастотного канала для радиоэлектронных средств гражданского назначения осуществляется федеральным органом исполнительной власти в области связи на основании заявлений граждан Российской Федерации или заявлений российских юридических лиц с учетом результатов проводимой радиочастотной службой экспертизы электромагнитной совместимости.
Также согласно подпункту «г» пункта 5 Положения о радиочастотной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2014 г. № 434, проведение экспертизы электромагнитной совместимости, а также оформление заключений о результатах этой экспертизы относится к полномочиям радиочастотной службы.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 352 «Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти. Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом» государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определении размера платы за их оказание» экспертиза электромагнитной совместимости включена в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг. При этом установлено, что данная услуга оказывается за счет средств заявителя.
Таким образом, на основании действующего законодательства для получения заключения экспертизы электромагнитной совместимости возможно обращение только в ФГУП «ГРЧЦ» для заключения договора возмездного оказания услуг по проведению экспертизы электромагнитной совместимости. При этом участие ФГУП «ГРЧЦ» в организуемых заявителями закупочных процедурах не предусмотрено.
Главный радиочастотный центр
Главный радиочастотный центр — федеральное государственное унитарное предприятие «Главный Радиочастотный центр» (ФГУП «ГРЧЦ») – одна из частей системы радиочастотной службы, деятельность которой заключается в сфере оказания услуг по обеспечению радиочастотного спектра. Основная задача радиочастотной службы заключается в осуществлении организационных и технических мер (и предприятий) по обеспечению надлежащего использования радиочастот и радиочастотных каналов радиоэлектронных средств (РЭС) и высокочастотных приборов и устройств гражданского назначения на территории Российской Федерации и в местности, находящейся под юрисдикцией РФ. Регулированием использования радиочастотного спектра Российской Федерации занимается государственная комиссия по радиочастотам (ГКРЧ) – орган, работающий при Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (Минкомсвязь). В состав радиочастотной службы входит не только ФГУП «ГРЧЦ» но и федеральные государственные унитарные предприятия радиочастотные центры федеральных округов. Радиочастотная служба была создана на основании постановления Правительства Российской Федерации «О государственной радиочастотной службе при Министерстве Российской Федерации по связи и информатизации» от 25 декабря 2000 года № 1002. Организацию деятельности радиочастотной службы обеспечивает Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Работа ФГУП «ГРЧЦ» заключается в проведении экспертизы возможности использования соответствующих радиоэлектронных средств и их электромагнитной совместимости с действующими и планируемыми для применения средствами (так называемая экспертиза электронной совместимости). Результатом экспертизы является заключения об электромагнитной совместимости.
Содержание
История
Государственная радиочастотная служба была создана согласно Постановлению Правительства № 1002 «О Государственной радиочастотной службе при Министерстве Российской Федерации по связи и информатизации» 25 декабря 2000 года. Ранее вопросами связанными, с регулированием использования радиочастотного спектра занималась Служба государственного надзора за связью в Российской федерации (Госсвязьнадзор), созданная на базе ГИЭ (Государственная инспекция электросвязи). ГИЭ была создана в 1992 году, ее основные задачами являлись:
В 1993 году, в связи с развитием рынка связи, по решению Минкомсвязь России были предприняты меры по усилению регулирующей роли государства в отрасли связи. Таким образом на базе ГИЭ постановлением от 15 ноября 1993 года № 1156 «Об утверждении Положения о службе государственного надзора за связью в Российской Федерации» была создана новая служба государственного надзора за связью (Госсвязьнадзор), действующая как единая система органов Минкомсвязь России. 28 апреля 2000 года по постановлению Правительства Российской Федерации №380 «О реорганизации системы государственного надзора за связью и информатизацией в Российской Федерации» Госсвязьнадзор был реорганизован. Задачи контроля и надзора в сфере связи и информации были возложены на Россвязьнадзор. Согласно постановлению № 1002 структура радиочастотной службы включает в себя «Главный радиочастотный центр» и 7 радиочастотных центров федеральных округов: [1]
С 3 мая 2005 года постановлением Правительства РФ №279 «О радиочастотной службе» ФГУП «ГРЧЦ», а также 7 филиалов радиочастотных центров федеральных округов и филиалы в каждом субъекте РФ являются единой стуктурой радиочастотной службы. 27 марта 2008 года ФГУП «ГРЧЦ» и радиочастотные центры федеральных округов перешли в ведение Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия согласно постановлению правительства Российской Федерации №213 «О некоторых вопросах деятельности радиочастотной службы». С 16 марта 2009 года по постановлению Правительства Российской Федерации № 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» все предприятия радиочастотной службы перешли в ведение Роскомнадзора.
Руководство
Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Жаров Александр Александрович. В 2008 году назначен заместителем Министра связи и массовых коммуникаций Российской федерации. Заместители руководителя: Иванов Олег Анатольевич, Шередин Роман Валериевич, Протопопов Константин Валерьевич. Временно исполняющим обязанности директора ФГУП «Главный Радиочастотный Центр» с 21 ноября 2011 года является Русанов Анатолий Аркадьевич.
Научные разработки
В 2008 году в радиочастотном центре было основано Управление научных исследований и разработки цифровых систем передачи информации (УНИЦС). В кадровый состав управления вошел коллектив ученых под руководством доктора технических наук, профессора Виктора Павловича Дворковича, который был приглашен на должность заместителя директора ФГУП «ГРЧЦ» по науке. Научные разработки УНИЦС ведутся в направлениях:
Почти во всех научных разработках применяются оригинальные запатентованные алгоритмы сжатия информации. Управлением создано большое количество радиотехнических приборов и устройств, один из которых РАВИС (Российская Аудиовизуальная Информационная Система) – система мобильного радиовещания. Особенностью системы является передача сигнала в узкополосном канала с полосой 250 кГц, что позволяет вести прием при движении по городу, пересеченной, лесистой, горной местности. 19 августа 2009 года было принято решение государственной комиссии по радиочастотам по созданию опытных зон цифрового радиовещания в Москве и Сочи. Начало эксплуатация РАВИС.
Международная деятельность
Сотрудничество со международными организациями в области информационно-коммуникационных технологий и электросвязи. Участие во всемирных конференциях радиосвязи, конгрессах и международных переговорах.
О ФГУП «ГРЧЦ»
В настоящее время ФГУП «ГРЧЦ» входит в состав радиочастотной службы (специально уполномоченной службы по обеспечению регулирования использования радиочастот и радиоэлектронных средств при Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций).
Основными направлениями деятельности ФГУП «ГРЧЦ» являются деятельность в области обеспечения надлежащего использования радиочастот и радиочастотных каналов, радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств гражданского назначения, экспертизы и мониторинга соблюдения законодательства в установленной сфере деятельности Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, а также участие в предоставлении государственных услуг.
ФГУП «ГРЧЦ» обладает необходимой технической базой и опытными специалистами, что позволяет качественно проводить такие работы, как:
О собственниках ФГУП «ГРЧЦ»
Собственником и конечным бенефициаром ФГУП «ГРЧЦ» является Российская Федерация.
Права собственника имущества ФГУП «ГРЧЦ» осуществляют Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (www.rkn.gov.ru) и Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом (www.rosim.ru).
Руководитель ФГУП «ГРЧЦ» назначается на должность приказом руководителя Роскомнадзора.
Паспортные данные и сведения об ИНН физических лиц, в том числе руководителей вышеуказанных организаций, являются конфиденциальной информацией и охраняются Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных».
Отношение к субъектам малого и среднего предпринимательства
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» ФГУП «ГРЧЦ» не относится к субъектам малого и среднего предпринимательства.
Историческая справка
В 1992 году в Российской Федерации была создана Государственная инспекция электросвязи (ГИЭ), которая решала вопросы, связанные с регулированием использования радиочастот и радиоэлектронных средств (РЭС).
Основными задачами вновь созданной организации являлись:
Таким образом, ГИЭ, как институт Минсвязи России, занималась регулированием деятельности только в области радиосвязи, телевидения и радиовещания. Функции регулирования в области проводной связи на ГИЭ не возлагались.
В 1993 году Минсвязи России принимает решение о необходимости усиления регулирующей роли государства в отрасли связи в целом. Это было требованием времени, поскольку активно начал развиваться рынок связи и в отрасль пришло много желающих предоставлять услуги связи.
Госсвязьнадзор сыграл важную роль в обеспечении защиты прав потребителей в области телекоммуникаций в условиях перехода к рыночным отношениям в отрасли связи.
В апреле 2000 г. принято постановление Правительства Российской Федерации от 28.04.2000 г. №380 «О реорганизации системы государственного надзора за связью и информатизацией в Российской Федерации», согласно которому Госсвязьнадзор был реорганизован. В результате была создана Система по надзору за связью и информатизацией (Россвязьнадзор), на которую были возложены контрольно-надзорные функции в области связи и информатизации.
В декабре 2000 г. принято постановление Российской Федерации от 25 декабря 2000 г. № 1002 «О Государственной радиочастотной службе при Министерстве Российской Федерации по связи и информатизации», согласно которому была создана государственная радиочастотная служба. Она стала заниматься разрешительной деятельностью в сфере связи.
Постановление определило структуру государственной радиочастотной службы, которая состоит из «Главного радиочастотного центра» и 7-ми радиочастотных центров федеральных округов:
Все радиочастотные центры являются федеральными государственными унитарными предприятиями и из бюджета не финансируется.
1 января 2004 г. на территории Российской Федерации вступил в силу новый Федеральный закон от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи». В основу этого закона положен принцип создания равных условий доступа всех граждан России к услугам связи.
В мае 2005 г. утверждено постановление Правительства Российской Федерации от 3 мая 2005 г. № 279 «О радиочастотной службе». Согласно этому постановлению Федеральное государственное унитарное предприятие «Главный радиочастотный центр», семь федеральных государственных унитарных предприятий радиочастотные центры федеральных округов и филиалы в каждом субъекте Федерации представляют единую организационную структуру радиочастотной службы.
В марте 2007 г. Указом Президента Российской Федерации от 12 марта 2007 г. № 320 «О Федеральной службе по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия» преобразована Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия (Росохранкультура) и Федеральная служба по надзору в сфере связи (Россвязьнадзор) в Федеральную службу по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия». Кроме контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций, информационных технологий, связи, охраны культурного наследия и авторского права, новая Служба получила функции по организации деятельности радиочастотной службы.
В марте 2008 г. постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2008 г. № 213 «О некоторых вопросах деятельности радиочастотной службы» ФГУП «ГРЧЦ» и радиочастотные центры федеральных округов перешли в ведение Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия.
В мая 2008 года Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2008 г. № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» Россвязьохранкультура преобразована в Федеральную службу по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций (Россвязькомнадзор).
В июне 2008 года принято постановление Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. № 419 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций» согласно которому предприятия радиочастотной службы находятся в ведении Россвязькомнадзора.
В декабре 2008 года Указом Президента Российской Федерации от 3 декабря 2008 года № 1715 «О некоторых вопросах государственного управления в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» Россвязькомнадзор преобразован в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
В марте 2009 года принято постановление Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года № 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций». В соответствии с указанным документом предприятия радиочастотной службы переданы в ведение Роскомнадзора.
В мае 2014 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2014 года № 434 «О радиочастотной службе» было утверждено новое Положение о радиочастотной службе. Согласно этому постановлению радиочастотная служба это специально уполномоченная служба по обеспечению регулирования использования радиочастот и радиоэлектронных средств при Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций представляющая собой единую систему организаций, находящихся в ведении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, осуществляющих деятельность в области обеспечения надлежащего использования радиочастот и радиочастотных каналов, радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств гражданского назначения, экспертизы и мониторинга соблюдения законодательства в установленной сфере деятельности Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, а также участвующих в предоставлении государственных услуг.
Согласно указанным документам основными задачами ФГУП «ГРЧЦ» являются осуществление деятельности в области обеспечения надлежащего использования радиочастот и радиочастотных каналов, радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств гражданского назначения, экспертизы и мониторинга соблюдения законодательства в установленной сфере деятельности Роскомнадзора, а также участие в предоставлении государственных услуг.
Функции по организации деятельности радиочастотной службы (ФГУП «ГРЧЦ») осуществляет Роскомнадзор.
В октября 2017 года на основании распоряжения ТУ Росимущества в городе Москве от 28 апреля 2017 г. № 424 ФГУП «ГРЧЦ» было реорганизовано путем присоединения к нему ФГУП «РЧЦ ЦФО».
В настоящее время ФГУП «ГРЧЦ» является единственным предприятием радиочастотной службы, находящимся в ведении Роскомнадзора, выполняющим задачи и функции радиочастотной службы.
О филиале
Филиал ФГУП «ГРЧЦ» в Центральном федеральном округе осуществляет свою деятельность на территории Центрального федерального округа (ЦФО).
ЦФО граничит с Южным, Приволжским и Северо-Западным федеральными округами, Республикой Беларусь, Украиной. Протяженность сухопутной государственной границы в зоне ответственности филиала ФГУП «ГРЧЦ» в ЦФО — около 3000 км.
Главный офис филиала находится в столице страны – Москве, а его Управления развернуты в:
Задачи и функции, решаемые филиалом ФГУП «ГРЧЦ» в ЦФО, определены постановлением Правительства РФ от 14.05.2014 № 434 «О радиочастотной службе». В соответствии с постановлением Правительства от 14.05.2014 № 434 на радиочастотную службу возложено выполнение ряда новых функций, в частности:
— мониторинг оказания универсальных услуг связи и услуг почтовой связи;
— организация контроля качества предоставления услуг подвижной радиотелефонной связи;
— организация измерения технических параметров ввозимых РЭС и ряд других функций.
Количество радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств в Центральном федеральном округе растет из года в год и в настоящее время численность группировки составляет более 590 тыс. РЭС.
Пользователи радиочастотного спектра, а их на территории Центрального федерального округа более 1400, регулярно вносят плату за его использование, которая поступает в федеральный бюджет.
Иcторическая справка
В 1926 г. принято решение Совета народных комиссаров о создании в д. Бутово под Москвой радионаблюдательного пункта. Проведены работы по выбору места размещения радионаблюдательного пункта с учетом требований, предъявляемых к размещению приемных радиоцентров.
В 1930 г. Московский пункт радиоконтроля приступил к измерениям частоты и напряженности электромагнитного поля радиостанций. В 1943 году на базе Бутовского радиоконтрольного пункта создаётся объединенный Московский пункт технического радиоконтроля (МПТРК).
В 1956 году МПТРК преобразовывается в станцию технического радиоконтроля (МСТРК). В течение 60 – 70 годов в Бутово строятся новые технические здания и антенные сооружения. Планомерно происходит техническое перевооружение, заменяется оборудование на более современное, внедряются новые методики радиоконтроля.
В 80-х годов в системе Министерства связи СССР проходит ряд структурных изменений, в результате которых в 1988 году МСТРК вошла в состав Производственного объединения радиосвязи и радиовещания № 1 (ПОР-1).
В конце 1990-х происходит переоснащение Приемного центра радиосвязи и радиовещания (ПЦРР) (Бутово), что позволило проводить мероприятия радиоконтроля на качественно новом высоком уровне.
Выходит постановление Правительства РФ от 25.12.2000 № 1002 «О государственной радиочастотной службе при Министерстве РФ по связи и информатизации» и созданием в 2001 г. ФГУП «РЧЦ ЦФО» и включением ПЦРР «Бутово» в состав ФГУП «РЧЦ ЦФО».
С октября 2017 года путем объединения с ФГУП «ГРЧЦ» образован филиал ФГУП «ГРЧЦ» в Центральном федеральном округе.
О филиале
Филиал федерального государственного унитарного предприятия «Главный радиочастотный центр» в Сибирском федеральном округе (филиал ФГУП «ГРЧЦ» в Сибирском федеральном округе) входит в состав ФГУП «ГРЧЦ», обеспечивающего надлежащее использование радиочастот или радиочастотных каналов, РЭС и ВЧУ гражданского назначения на территории Сибирского федерального округа с целью поддержания эксплуатационной готовности выделенного пользователям радиочастотного спектра и электромагнитной совместимости РЭС и ВЧУ.
Офис филиала находится в г. Новосибирске.
 |  |
| Ситуационный центр г.Новосибирск | Зал приема посетителей г.Новосибирск |
Управления по субъектам РФ филиала располагаются на территории Сибирского федерального округа:
Основными задачами филиала являются:
Историческая справка
В 1992 году, в результате реорганизации Государственной инспекции электросвязи (ГИЭ), был создан Сибирский центр электромагнитной совместимости. В его компетенцию входило решение задач, связанных с регулированием использования радиочастот и радиоэлектронных средств (РЭС).
28 апреля 2000 года Правительство Российской Федерации приняло постановление № 380 «О реорганизации системы государственного надзора за связью и информатизацией в Российской Федерации», согласно которому Госсвязьнадзор был реорганизован. В результате была создана система по надзору за связью и информатизацией (Россвязьнадзор), на которую были возложены контрольно-надзорные функции в области связи и информатизации.
25 декабря 2000 года было принято Постановление Правительства № 1002 «О Государственной радиочастотной службе при Министерстве Российской Федерации по связи и информатизации», согласно которому была создана государственная радиочастотная служба. Она стала заниматься разрешительной деятельностью в сфере связи.
Постановлением определена структура государственной радиочастотной службы, которая состоит из «Главного радиочастотного центра» и 7-ми радиочастотных центров федеральных округов:
Все радиочастотные центры являются федеральными государственными унитарными предприятиями.
12 марта 2007 года вышел Указ Президента РФ №320 «О Федеральной службе по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия», в результате которого Россвязьнадзор и Росохранкультура были объединены в один федеральный орган исполнительной власти. Кроме контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций, информационных технологий, связи, охраны культурного наследия и авторского права, новая Служба получила функции по организации деятельности радиочастотной службы.
27 марта 2008 года вышло Постановление Правительства Российской Федерации № 213 «О некоторых вопросах деятельности радиочастотной службы». Согласно Постановлению радиочастотные центры перешли в ведение Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия.
12 мая 2008 года Указом Президента РФ № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» Федеральная служба по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия была преобразована в Федеральную службу по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций и Федеральную службу по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия.
3 декабря 2008 года Указом Президента РФ № 1715 «О некоторых вопросах государственного управления в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» Федеральная служба по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций была преобразована в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникации.
С 10 октября 2014 года ФГУП «РЧЦ СФО» вошел в состав федерального государственного унитарного предприятия «Радиочастотный центр Центрального федерального округа» и был преобразован в его филиал.
Со 02 октября 2017 года, в связи с реорганизацией ФГУП «ГРЧЦ» в форме присоединения к нему ФГУП «РЧЦ ЦФО», права и обязанности по обеспечению надлежащего использования радиочастот, или радиочастотных каналов, РЭС и ВЧУ гражданского назначения в Сибирском федеральном округе возложены на филиал ФГУП «ГРЧЦ» в Сибирском федеральном округе.