Что такое этажность и количество этажей в чем их отличие
Что такое этажность и количество этажей здания. В чем различие данных терминов
Приветствую, друзья! После долгого отсутствия сегодня снова пишу в блог. И хочу обсудить с вами интереснейшую тему «Этажность и количество этажей».
Предисловие
Как то давно в году так в 2011 или 2012 к нам приехала проверочная комиссия из Москвы. И один из проверяющих так между делом задал нам вопрос: «Чем отличается понятие этажность и количество этажей здания?». Среди присутствующих никто не смог ответить и я в том числе. Проверяющий ответа нам не дал, лишь сказал, чтобы мы тщательнее изучили строительные нормы.
И сказал, что разобраться в этих определениях очень важно, так это влияет на многие существенные решения при разработке проектов и оформлении разрешительных документов.
Где про это прочитать
Обратимся к приложению «В» Свода Правил 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003».
Если по простому этажность – это надземные этажи, количество этажей – это надземные этажи + подземные этажи.
Сами определения технического этажа, мансардного этажа, цокольного этажа, подвального этажа, технического этажа приведены в приложении «Б» того же свода правил.
Почему важно разбираться в этих терминах
При определении необходимости прохождения экспертизы проектной документации одним из критериев является именно количество этажей объекта, а не этажность. Многие это путают и думают, что многоквартирный 3-этажный жилой дом не подлежит экспертизе.
Но тут необходимо знать, что он не будет подлежать экспертизе если у него нет подвального этажа. Ну, а если это многоквартирный 3-этажный жилой дом с подвалом (если высота подвала при этом более 1.79 м), то проект данного объекта должен пройти экспертизу в соответствии требований ст. 49 ГрК РФ.
При этом этажность данного дома будет – 3, а количество этажей – 4. То же относится и к 2-этажным нежилым зданиям с подвалом, либо с цокольным этажом.
То есть очень важно уметь правильно определять количество этажей. Даже те кто выдают разрешения на строительство, особенно в глубинке, путают эти определения и при оформлении разрешительных документов за основу берут именно этажность объекта. Что уж говорить, даже в положительных заключениях экспертизы по проектной документации путают этажность и количество этажей.
Зато читатели моего блога, думаю, больше не будут путаться в этих определениях. Возможно даже будут подправлять тех кто в этом запутается.
До скорых встреч на страницах блога, не забывайте делиться статьей в социальных сетях.
Этажность и количество этажей: в чем разница?
Дом, в котором 5 этажей имеет этажность 5. Звучит вполне логично, правда? Однако это не всегда соответствует действительности в понимании российских нормативных актов. Так как понятия «количество этажей» и «этажность» имеют различные определения, вполне может выйти, что их количественное выражение не будет одинаковым.
Этажность
Данный термин определен в СНиПах, в частности в СНиП 31-01-2003. Из имеющегося там определения следует несколько важных данных об этажности:
Суть, которую мы можем отсюда вынести, состоит в том, что этажность подразумевает надземные этажи, причем игнорирует технические.
Количество этажей
Данное понятие обозначено в Градостроительном кодексе и используется при различных экспертизах. Причиной путаницы и различных недоразумений является то, что оно не эквивалентно этажности. Следствием недопонимания этой разницы может быть:
Как вы уже, наверное, догадались, ключевая разница между понятиями состоит в том, что количество этажей включает в себя и подземные этажи. Кроме того, сюда так же добавляются:
Таким образом, количество этажей в здании легко может быть выше, чем его этажность.
Наиболее распространенные коллизии
Данная путаница в терминологии наиболее часто касается индивидуального жилищного строительства. Дело в том, что объектом ИЖС считается дом, количество этажей которого не превышает 3-х. При строительстве таких объектов не требуется государственная экспертиза.
Однако, если в доме 3 надземных этажа и технический, в котором размещено, например, котельное оборудование и прочие инженерные узлы, то общее количество этажей в данном доме уже 4. Если данное обстоятельно не будет учтено во время подготовки и согласования проектной документации, впоследствии могут возникнуть различные неприятности.
Обратите внимание, что практически все регулирующие положения Градостроительного Кодекса и прочие нормативные акты ориентируются именно на количество этажей, а не на этажность.
Вывод
Так как в нормативной документации более весомое значение имеет понятие количества этажей, в собственных планах целесообразно опираться именно на него. Это поможет избежать лишних недоразумений, особенно в части ИЖС.
Министерство экономического развития
Российской Федерации
Об определении количества этажей и этажности и критериях отнесения зданий к объектам индивидуального жилищного строительства
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 20.03.2013 № ОГ-Д23-1426
Департамент недвижимости Минэкономразвития России (далее – Департамент недвижимости) рассмотрел обращения от 12 февраля 2013 г. и сообщает.
В соответствии с Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 437, Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации, а также практики его применения.
Вместе с тем, полагаем возможным по затронутым в обращении вопросам отметить следующее.
1. О внесении в подраздел I Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – ЕГРП) сведений о количестве этажей здания, сооружения при осуществлении государственной регистрации права.
Исходя из положений пункта 1.2 части 1 статьи 20 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон о регистрации), пункта 23 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. № 219, подраздел I ЕГРП содержит краткое описание объекта недвижимого имущества на основании документов, удостоверенных организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества на территории регистрационного округа. Записи в подраздел I ЕГРП могут вноситься на основании иных документов в случаях, установленных Законом о регистрации.
Таким образом, сведения об объекте недвижимости в подраздел I ЕГРП вносятся на основании сведений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости.
Вышеуказанные сведения о количестве этажей здания, сооружения вносятся в государственный кадастр недвижимости при постановке на государственный кадастровый учет таких зданий, сооружений на основании подготовленного кадастровым инженером технического плана.
Согласно пункту 42 Требований к подготовке технического плана здания, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 1 сентября 2010 г. № 403 (далее – Требования), в соответствующие строки графы «3» таблицы «Характеристики здания» технического плана здания на основании документов, указанных в пункте 12 Требований, вносятся сведения о количестве этажей здания (в том числе подземных). При отсутствии подземных этажей здания в соответствующей строке проставляется знак «-» (прочерк).
Аналогичные требования содержатся в Требованиях к подготовке технического плана сооружения, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 23 ноября 2011 г. № 693.
2. Об определении количества этажей и этажности.
В соответствии с пунктом 19 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон о кадастре) в государственный кадастр недвижимости вносятся также сведения о количестве этажей (этажность), в том числе подземных этажей, если объектом недвижимости является здание или сооружение (при наличии этажности у здания или сооружения).
Согласно Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 4 августа 1998 г. № 37 (далее – Инструкция), к этажам жилых домов относят:
этаж мансардный (мансарда) – этаж в чердачном пространстве, фасад которого полностью или частично образован поверхностью (поверхностями) наклонной или ломаной крыши, при этом линия пересечения плоскости крыши и фасада должна быть на высоте не более 1,5 м от уровня пола мансардного этажа;
этаж надземный – этаж при отметке пола помещений не ниже планировочной отметки земли;
этаж подвальный – этаж при отметке пола помещений ниже планировочной отметки земли более чем на половину высоты помещения;
этаж технический – этаж для размещения инженерного оборудования и прокладки коммуникаций; может быть расположен в нижней (техническое подполье), верхней (технический чердак) или в средней частях здания;
этаж цокольный – этаж при отметке пола помещений ниже планировочной отметки земли на высоту не более половины высоты помещений.
Также согласно Инструкции этажность жилого дома должна определяться по числу надземных этажей. При определении этажности в число надземных этажей включаются цокольные этажи, если верх перекрытия цокольного этажа возвышается над уровнем планировочной отметки земли не менее чем на 2 м. Первым надземным считается этаж, пол которого находится не ниже уровня планировочной земли.
Действующее законодательство не содержит определение термина «подземный этаж». При этом, по мнению Департамента недвижимости, все этажи здания, сооружения, не относящиеся к надземным этажам являются подземными этажами (подвальный этаж, цокольный этаж, если верх его перекрытия находится выше средней планировочной отметки земли менее чем 2 м).
В соответствии со СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения» при определении этажности здания в число этажей включаются все надземные этажи, в том числе технический этаж, мансардный, а также цокольный этаж, если верх его перекрытия находится выше средней планировочной отметки земли не менее чем на 2 м. Подполье для проветривания под зданиями, проектируемыми для строительства на вечномерзлых грунтах, независимо от его высоты, в число надземных этажей не включается. Технический этаж, расположенный над верхним этажом, при определении этажности здания не учитывается.
В приложениях Б и В СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные» даны определения этажей и правила определения этажности здания. При определении этажности здания в число надземных этажей включаются все надземные этажи, в том числе технический этаж, мансардный, а также цокольный этаж, если верх его перекрытия находится выше средней планировочной отметки земли не менее чем на 2 м. Подполье под зданием независимо от его высоты, а также междуэтажное пространство с высотой менее 1,8 м в число надземных этажей не включаются.
Таким образом, под этажностью следует понимать количество надземных этажей, в том числе технического этажа, мансардного, а также цокольного этажа, если верх его перекрытия находится выше средней планировочной отметки земли не менее чем 2 м.
Термин «количество этажей» закреплен в статье 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации в качестве критерия при определении необходимости проведения государственной экспертизы проектной документации и не может заменяться термином «этажность».
Таким образом, под количеством этажей следует понимать количество всех этажей, включая подземный, подвальный, цокольный, надземный, технический, мансардный.
При этом сообщаем, что в настоящее время Минэкономразвития России ведется работа над проектом федерального закона № 54480-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета объектов недвижимости», принятым Государственной Думой Российской Федерации в первом чтении 11 декабря 2012 г., в соответствии с которым предусматриваются исключение сведений об этажности из состава сведений государственного кадастра недвижимости, предусмотренных положениями пункта 19 части 2 статьи 7 Закона о кадастре.
3. О критериях отнесения зданий к объектам индивидуального жилищного строительства.
Согласно части 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
В соответствии с пунктом 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме.
Таким образом, отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей более чем три, (при расчете количества этажей которых включаются все этажи в здании), не относятся к объектам индивидуального жилищного строительства.
Минстрой разъясняет: Термин «количество этажей» не может заменяться термином «этажность»
Письмо Минстроя России от 23.10.2015 N 34425-АБ/08 «По вопросу применения нормативно-технических документов в области строительства»
МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО от 23 октября 2015 г. N 34425-АБ/08
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассмотрело письмо по вопросу применения нормативно-технических документов в области строительства и сообщает.
Термин «количество этажей» закреплен в статье 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации в качестве критерия при определении необходимости проведения государственной экспертизы проектной документации и не может заменяться термином «этажность».
В соответствии с приложением «Г» к СП 118.13330.2012 «СНиП 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения» при определении количества этажей учитываются все этажи, включая подземный, подвальный, цокольный, надземный, технический, мансардный и другие.
При определении этажности здания в число этажей включаются все надземные этажи, в том числе технический этаж, мансардный, а также цокольный этаж, если верх его перекрытия находится выше средней планировочной отметки земли не менее чем на 2 м.
Таким образом при подсчете количества этажей и определении этажности здания пространство для прокладки коммуникаций высотой менее 1,8 м не учитывается.
Директор Департамента градостроительной деятельности и архитектуры А.В.БЕЛЮЧЕНКО
Разделы сайта, связанные с этой новостью:
Последовательность событий и новостей по этой теме
(перемещение по новостям, связанным друг с другом)
Что такое этажность и количество этажей в чем их отличие
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО КАДАСТРА
ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ
от 27 августа 2008 года N АМ/1567
Об этажности жилого дома
Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости рассмотрело ваше письмо от 05.08.2008 N 1143 и сообщает следующее.
Этажность жилого дома должна определяться по числу надземных этажей.
При определении этажности в число надземных этажей включаются цокольные этажи, если верх перекрытия цокольного этажа возвышается над уровнем планировочной отметки земли не менее чем на 2 м.
Первым надземным считается этаж, пол которого находится не ниже уровня планировочной земли.
В соответствии со СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения» при определении этажности здания в число этажей включаются все надземные этажи, в том числе технический этаж, мансардный, а также цокольных этаж, если верх его перекрытия находится выше средней планировочной отметки земли не менее чем на 2 м. Подполье для проветривания под зданиями, проектируемыми для строительства на вечномерзлых грунтах, независимо от его высоты, в число надземных этажей не включается. Технический этаж, расположенный над верхним этажом, при определении этажности здания не учитывается.
В соответствии с формой кадастрового паспорта здания, сооружения, объекта незавершенного строительства (приказ Минюста России от 18.02.2008 N 32) в строке «количество этажей» указывается общее число этажей здания или сооружения, отдельно в строке «количество подземных этажей» указывается число подземных этажей (этажей при отметке пола помещений ниже планировочной отметки земли более чем на половину высоты помещения) и уровней в подвале.
За дополнительной информацией по вопросам регистрации прав на недвижимое имущество Роснедвижимость рекомендует обратиться в Росрегистрацию.
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО «Кодекс» и сверен по: