Что такое электронное декларирование
Что такое электронная таможенная декларация?
Нагрузка на таможенные органы увеличивается пропорционально росту международной торговли. Такая ситуация была предсказуема, поэтому началось постепенное внедрение в работу таможни электронного документооборота. Создание ЕАЭС еще больше повлияло на развитие информационных технологий при перемещении товаров через границу. Внедрение электронной таможенной декларации существенно облегчило взаимодействие пограничного надзорного органа и участников ВЭД.
Что такое электронная таможенная декларация?
Таможенное декларирование — это сообщение информации о товаре по заранее установленной форме с учетом выбранного таможенного режима и процедуры.
ТК ЕАЭС допускает подачу декларации в бумажном и электронном виде. Оба варианта имеют равную юридическую силу.
Электронная таможенная декларация представляет собой набор электронных данных, внесенных в специальный программный комплекс, достоверность которых подтверждается ЭЦП декларанта. С помощью специальных каналов связи происходит ее передача в таможенные органы, где она проходит регистрацию и проверку в целях получения разрешения на выпуск товара через границу государства.
Требования к структуре и формату декларации на товары, а также к декларации таможенной стоимости установлены в решениях Коллегии ЕАК от 16 января 2018 г. № 2 и № 4. Их применение рекомендовано обеспечить государствам — членам ЕАЭС — с 1 февраля 2019 г.
Преимущества электронного декларирования
Практика применения электронного декларирования обозначила многочисленные преимущества такого способа обмена информацией:
Для таможни внедрение электронного документооборота позволило оптимизировать людские ресурсы, решить проблемы с недостоверным декларированием и коррупцией, а также ускорить поступление в бюджет таможенных платежей.
Процедура электронного декларирования товаров
Таможенное декларирование в электронной форме производится декларантом самостоятельно или через таможенного представителя. В обоих случаях процедура подачи ЭД будет состоять из следующих шагов:
Таможенный представитель в данной процедуре представляет интересы участника ВЭД и за него заполняет все необходимые формы, а также оперативно отвечает на поступающие от инспектора вопросы, возникающие в связи с проверкой ЭД.
История внедрения электронного таможенного декларирования
Первая попытка наладить электронный документооборот при прохождении таможенного оформления грузов была предпринята в России в 2002 году. В этих целях уполномоченным органом создана специальная технология, получившая название «ЭД-1», работавшая посредством присоединения к выделенному каналу связи. На ее внедрение требовались большие финансовые вложения, позволить которые мог далеко не каждый. Поэтому и обмен электронными данными не превышал 8-9% от общего числа подаваемых деклараций.
Ситуация кардинально изменилась с появлением технологии «ЭД-2», позволявшей передавать данные при помощи Интернета. К 2010 году большая часть участников ВЭД перешла на электронное декларирование. Готовность каждого из участников процесса таможенного оформления к электронному обмену данными позволила законодательно закрепить с 2014 года обязанность подачи деклараций в электронном виде (ч. 1 ст. 204, ч. 4 ст. 322 Закона № 311-ФЗ от 27.11.2010 «О таможенном регулировании в РФ»).
Устаревшая технология «ЭД-1» была отменена, а «ЭД-2» стало основным способом взаимодействия с таможней. Бумажные декларации все еще можно подать, но в строго оговоренных законом случаях.
Разработанная Правительством РФ «Стратегия развития таможенных органов до 2020 года» предусматривает полный переход на электронное декларирование к концу 2020 года.
Что такое электронное таможенное декларирование
По мнению историков, таможенное дело на Руси зародилось более трех тысяч лет назад, а торгово-пошлинные отношения появились в VI–VII веках. Таможня сегодня – это ведомство, активно внедряющие цифровые технологии. Первые электронные декларации были отправлены в 2002 году, но тогда это была роскошь, доступная далеко не всем. Начиная с 2008 года, появилась возможность подавать сведения о провозимых товарах через интернет. Так ЭД шагнуло в массы. С 2014 года с принятием Федерального закона от 27.11.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (ч. 1 ст. 204, ч. 4 ст. 322) электронное декларирование стало обязательным.
ЭД сегодня – это не только декларирование, а полноценный документооборот с таможенными органами, который включает в себя таможенные декларации, предварительную информацию о товарах, ввозимых авто-, жд-, морским и авиатранспортом, отчеты СВХ – весь спектр таможенных операций непосредственно в Вашем компьютере. Отправлять документы с рабочего места, подключенного к интернету, можно на любой пост по всей России. Диалог с инспектором происходит в режиме реального времени. Безопасность и достоверность передачи данных обеспечивается благодаря защищенному каналу связи информационного оператора ЭД и электронной подписи декларанта. Электронный архив декларанта хранит документы, сопутствующие декларации, и ускоряет процесс проверки подаваемой информации, и соответственно – выпуска товара через таможню.
С 2013 года введена услуга удаленной оплаты таможенных платежей в процессе ЭД непосредственно с рабочего места декларанта с помощью специальных банковских систем. Таким образом декларирование стало полностью электронным.
«Альта-Софт» предоставляет полный набор технологий, требуемых для электронного декларирования. Программный комплекс «Альта-ГТД» позволяет заполнить декларацию, передать ее в ФТС России через сервер обмена данными, получить и обработать ответы от таможни. Наши технологии подходят как для крупных участников ВЭД с огромными объемами декларирования, таможенных представителей (брокеров) и перевозчиков, так и для компаний и ИП, оперирующих небольшими объемами. Вне зависимости от масштаба Вашего бизнеса компания «Альта-Софт» – «единое окно» для декларантов. Мы предоставим Вам полный спектр услуг – установка ПО, подключение к системе ЭД, выпуск электронной подписи. Работая с нами, Вы получаете актуальную информацию в сфере ВЭД, бесперебойную работу системы ЭД и круглосуточную техподдержку пользователей.
Краткое описание процесса электронного декларирования
Электронное декларирование товаров и взаимодействие с таможенным инспектором осуществляется через Интернет по защищенному соединению (ГОСТ 28147-89) из программного комплекса «Альта-ГТД» (далее – ПК). Система электронного декларирования «Альта-Софт» построена таким образом, что подключенный к ней декларант может проводить таможенное оформление грузов в любом месте, где есть Интернет.
Процесс электронного таможенного декларирования товаров условно можно разделить на несколько этапов:
На первом этапе готовится пакет документов ДТ, ДТС, КУТС и т.д. Подготовка ДТ может осуществляться разными способами – с занесением информации вручную, либо используя уже существующие декларации с похожими товарами (дублирование информации, использование специальных инструментов типа «Конструктор»), либо с использованием средств автоматизации (ПК «Артикул», ПК «Заполнитель»), или с использованием механизмов интеграции с корпоративными информационными системами заказчика (КИС).
Уже на первом этапе формируются и электронные копии документов, которые указаны в гр. 44 ДТ и должны быть предоставлены в таможенный орган.
На втором этапе выполняется отправка необходимых документов в ЭАД. Если документ уже был размещен в Архиве ранее, и в него не вносились изменения, повторно документ в ЭАД не отправляется. Для некоторых документов требуется указывать номер предшествующей ДТ, с которой они были поданы в первый раз. Для таких документов в ПК ведется специальный справочник.
После того, как все документы успешно размещены в ЭАД, можно отправлять ДТ в таможенный орган. При этом, сначала происходит открытие процедуры электронного декларирования. Важно знать, что если открылась процедура по технологии удаленного выпуска, то после ее «открытия» уже нельзя изменить тип процедуры на «обычную» и наоборот. Процедура «удаленного» выпуска открывается системой ЭД автоматически, на основании сведений, указанных в гр. 30, и места подачи ДТ в таможенный орган в электронном виде.
Если процедура ЭД успешно открылась, ПК автоматически отправляет ДТ в таможенный орган (ТО). ПК можно настроить так, чтобы ДТ была отправлена позже, например, в установленное время или после оплаты сборов через систему удаленной оплаты таможенных платежей.
Есть некоторые особенности для формирования пакета ДТ. Если отправка ДТ происходит в нерабочее время работы ТО, дополнительно требуется прикрепить в пакет документ «ЭД2 Разрешение подачи вне графика». На этапе когда процедура еще не открылась, и ДТ не ушла в ТО, возможен «технический» отзыв декларации. В этом случае ДТ не будет отправлена в таможню.
ТО принимает документы к оформлению и присваивает ДТ регистрационный номер или присылает протокол ошибок Форматно-Логического Контроля (ФЛК).
В процессе ЭД информационные системы декларанта и таможни обмениваются электронными сообщениями. От инспектора могут поступать различные запросы – на предоставление дополнительной информации, на корректировку сведений и т.д.
Декларант может вносить изменения в ДТ и документы и по своей инициативе почти на всех этапах оформления, но надо знать, что любые изменения должны быть приняты ТО. В случае необходимости проведения досмотра таможня присылает «Уведомление о досмотре», получение которого надо будет подтвердить. После проведения досмотра декларанту высылается «Акт досмотра».
Если инспектор в ходе проверки выявил несоответствия, то система ЭД пришлет «Уведомление о проведении дополнительной проверки» либо «Уведомление о корректировке таможенной стоимости», получение которого надо будет подтвердить. Если декларант согласен с присланной корректировкой, он вносит соответствующие изменения в предоставленные документы и отправляет изменения в таможню. Если же декларант не согласен на корректировку таможенной стоимости и отвечает отказом на уведомления таможни, тогда внесение изменений в ДТ переходит в ведение проверяющего инспектора.
При выпуске груза от таможни приходит «Уведомление о выпуске товара» либо «Отказ в Выпуске», либо «Уведомление о переходе на общеустановленный порядок оформления» (в случае если выпуск не возможен по каким-то причинам). По приходу сообщения о «выпуске» в ПК срабатывают различные выгрузки, предназначенные для обмена с КИС, ПК «Артикул», формирования базы «Зарегистрированных ДТ», печати ДТ в pdf, отправки по e-mail и т.д. Также надо учитывать, что большинство «Отчетов» в ПК строится с учетом того, что ДТ должны быть «выпущены».
После выпуска декларации для большинства таможенных режимов возможно внесение изменений в ДТ, как по инициативе декларанта, так и по инициативе таможенного органа.
Электронное декларирование товаров и грузов
Электронное декларирование товаров — это подача таможенных деклараций без письменного оформления на бумаге, только в электронном виде (таможенное декларирование в электронной форме) посредством локально-вычислительной сети (ЭД-1) или интернета (ЭД-2). Порядок подачи сведений в таможенной декларации в электронной форме в таможню определяется Комиссией таможенного союза и таможенным кодексом ЕАЭС для каждого участника ВЭД, вида оформляемого товара и выбранной таможенной процедуры. Чтобы не получить отказ и не терять время при оформлении в таможне, можно сразу воспользоваться качественными и недорогими услугами профессиональных специалистов нашей компании «Универсальные Грузовые Решения».
Работаем с любыми участниками ВЭД:
Электронное таможенное декларирование — особенности оформления
Сразу после внедрения системы электронного таможенного декларирования массово использовалась инновационная для того времени схема ЭД-1. Она предусматривает передачу графических файлов на расстоянии. Для придания информации надлежащего вида и отправки всех необходимых бумаг требуется специальное оборудование. Сотрудник компании подключается к ведомственной сети исключительно по тем каналам связи, которые отвечают за принятие запросов на оформление таможенных деклараций на ввозимые товары.
На данный момент этот способ применяется относительно редко, так как отсылка документов исключительно в графическом формате предусматривает ограниченные возможности для проверки информации и контроля за документами. Прокладка каналов для обеспечения доступности к таможенным органам занимает большое количество времени и материальных затрат.
Согласно системе ЭД-2, заинтересованное лицо имеет возможность подать документы по сети Интернет, так как данная разновидность таможенного электронного декларирования причисляется к образцам второго поколения. Информация передается через Интернет, однако при этом обязательно задействуется только определенный узел доступа. Для этого целесообразно воспользоваться услугами оператора. Для оформления декларации используются документы, отправляемые в электронной форме. Взаимодействие с такими бумагами отлично налажено, так как применяемое для этого программное обеспечение уже хорошо знакомо декларантам.
Процедура оформления электронной декларации товара
Порядок подачи запроса:
Преимущества электронного декларирования товаров
Для получения электронной декларации нужно послать запрос в таможенный орган, собрав необходимые документы. Можно воспользоваться формой ЭД-1 или ЭЛ-2. Чтобы провести процедуру как можно быстрее и нивелировать все сложности, можно переложить многие действия на плечи специалистов, доверив оформление электронной декларации высокопрофессиональным сотрудникам нашей компании «Универсальные Грузовые Решения».
С чего начать? Обратиться к нам!
Сроки и стоимость электронного таможенного декларирования
Мы уверены, что сроки, стоимость и качество услуг в нашей компании Вас приятно удивят!
Что такое электронное декларирование?
Электронное таможенное декларирование — процесс информационного взаимодействия при декларировании товаров и транспортных средств с использованием электронной формы декларирования, в рамках которого выполняются определённые сценарии обмена электронными сообщениями.
Процедура информационного взаимодействия декларанта с Единой автоматизированной информационной системой таможенных органов (ЕАИС ТО) применяется при таможенном декларировании и выпуске товаров в электронной форме в соответствии:
Этапы электронного декларирования:
ЭТАП 1. Подготовка ЭДТ и пакета электронных документов
ЭТАП 2. Размещение пакета электронных документов в ЭАДД
Основным регламентным документом, регулирующим процессы создания и работы с ЭАДД является «Порядок информационного взаимодействия при работе с электронным архивом декларанта» (Спецификация интерфейса взаимодействия. Приложение B3).
В соответствии с данным Порядком ЕАСТО предоставляет информационной системе декларанта специализированный сервис, предназначенный для хранения документов участников ВЭД, которые могут использоваться в различных процессах декларирования. Сервис, обеспечивающий создание и сопровождение электронных архивов декларанта, располагается на уровне ЦИТТУ ФТС (до 1 июля 2015 г. — на уровне РТУ). При создании каждому архиву присваивается уникальный идентификатор, который сообщается декларанту после успешного размещения.
Помещение формализованных документов в ЭАДД осуществляется непосредственно из декларантской программы. При размещении документа в архиве ЕАИС ТО в автоматическом режиме присваивает каждому документу уникальный идентификатор, уникальность которого обеспечивается в пределах ЕАИС ТО. Таким образом, при подаче ЭДТ в таможни, находящиеся в подчинении разных РТУ, в описи ЭДТ можно указывать* идентификатор одного и того же документа.
* При использовании программы «Альта-ГТД PRO» данный процесс осуществляется в автоматическом режиме.
Необходимо отметить, что в результате размещения электронных документов в ЭАДД сами электронные документы таможенному органу не предоставляются. Моментом предоставления таможенному органу ссылок на них является подача ЭДТ. Только после этого инспектор таможни имеет возможность запросить и ознакомиться с документами, помещенными в архив и указанными в графе 44 ЭДТ.
Декларант имеет право удалять документы, хранящиеся в архиве или вносить изменения в документы. Удаление или внесение изменений доступно только для тех документов, которые ни разу не были задействованы в процедурах таможенного оформления.
Все документы размещаемые в ЭАДД должны быть подписаны электронной подписью. Данное требование косвенно закреплено в п.2 Приказа № 1761 «Взаимодействие декларантов с таможенными органами осуществляется посредством электронного обмена информацией с использованием усиленных квалифицированных ЭП».
ЭТАП 3. Подача ЭДТ в таможенные органы
После предварительного размещения электронных документов в ЭАДД и получения от таможенного органа идентификаторов документов можно подавать готовую декларацию в Единую автоматизированную информационную систему таможенных органов (ЕАИС ТО).
После успешного прохождения ФЛК ЭДТ посредством ЕАИС таможенных органов автоматически направляется в таможенный орган декларирования. 
ЭТАП 4. Интерактивный ЭД-обмен с таможенными органами
ЭТАП 5. Корректировка ЭДТ после выпуска
При принятии таможенным органом декларирования решения о внесении изменений в ЭДТ и корректировке ее электронной копии после выпуска товаров, в том числе о корректировке таможенной стоимости товаров, такое решение формализуется с использованием штатного программного средства и доводится до декларанта путем направления в его адрес авторизованного сообщения, содержащего информацию о решении, а также запрос о представлении дополнительных документов и сведений.
Декларант в ответ на Решение в адрес таможенного органа декларирования в электронной форме направляет сообщение, содержащее согласие или несогласие с Решением таможенного органа. При согласии с Решением таможенного органа о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров декларант в установленном порядке осуществляет корректировку таможенной стоимости товаров и представляет в таможенный орган в электронной форме с комплектом документов, перечень которых определен п.38 Приказа ФТС № 1761.