Что такое экономические механизмы
Механизмы экономической системы
Вы будете перенаправлены на Автор24
Содержание понятия «экономическая система»
В современной литературе довольно часто упоминаются термины «экономическая система», «социально-экономическая система» и т. п. Стоит отметить, что производство, экономика являются первичными. Хозяйство представляет собой систему предприятий в их взаимодействии. Но экономическая система это более широкое понятие.
Экономическая система – это совокупность отношений в производстве и обществе по производству, реализации и распределении товаров и услуг на основе форм собственности и механизма хозяйствования.
Экономическая система характеризуется такими критериями, как:
Понятия «экономический механизм» и «хозяйственный механизм»
Существует несколько вариантов применения термина «механизм» относительно экономической системы.
Экономический механизм – это совокупность причинно-следственных и обратных связей, направленных на организацию и управление хозяйством во всех его сферах и на всех уровнях хозяйствования.
Она охватывает производство экономических благ, их распределение, обмен, реализацию и потребление. Уровни хозяйствования охватывают диапазон от отдельного предприятия или производителя до хозяйственного комплекса государства в целом, региона мира и всего мирового хозяйства.
Хозяйственным механизмом называют экономический механизм, который облечен в форму нормативно-законодательных актов и документов.
С распадом Советского Союза нормативно-правовая база хозяйствования была аннулирована. Это привело к распаду хозяйственных связей между предприятиями и отраслями. Поэтому необходимо было реформировать в первую очередь законодательство. Принятие новых законов привело к пересмотру нормативной базы отраслей и предприятий.
Готовые работы на аналогичную тему
Командно-административный экономический механизм тоталитарного режима оказался недееспособным в условиях рыночной экономики. На основе нового законодательства формируются экономические отношения переходной экономики. Государство все еще сосредотачивает в своих руках значительную долю рычагов управления. Но постепенно степень вмешательства государства должна уменьшаться. А регуляция производства постепенно перейдет к рыночным механизмам.
Механизмы движения экономической системы
Любой экономический строй, любая формация не может стоять без движения. Производство должно развиваться. Иначе оно обречено на разорение. Механизм движения экономической системы проходит несколько этапов.
Первым этапом является выявление тенденций научно-технического прогресса, изменений в производстве, технологиях. Кроме того обновления происходят и в структуре и распределении трудовых ресурсов, качестве их подготовки. Изменяются также требования производительных сил к общественным формам организации производства.
Следующим этапом является исследование форм организационных связей, которые вызваны действующими экономическими условиями в пределах изучаемой экономической системы. Определяется стратегия дальнейшего ее движения в условиях новых форм собственности.
Анализ административно-хозяйственного права и выявления организационно-управленческих форм производства является третьим этапом движения экономической системы. Происходит установление соответствия форм производства экономическим интересам хозяйственных субъектов. Налаживаются новые экономические связи.
Далее следует оценивание производства и составление новой модели организационно-экономической структуры производства. После этого необходимо реорганизовать организационную и управленческую системы хозяйствования в соответствии с новой нормативно-правовой базой.
Экономические механизмы государства
Вы будете перенаправлены на Автор24
Общая характеристика экономических механизмов государства
Ключевой задачей любого государства выступает обеспечение развития национальной экономики и роста благосостояния собственных граждан. Выполнение данных целей предполагает использование определенной совокупности инструментов, образующих в сумме, экономические механизмы государства.
В общем виде можно говорить о том, что соответствующие экономические механизмы представлены фискальной политикой – то есть политикой государства в отношении регулирования вопросов установления и взимания налогов и иных общеобязательных платежей, и денежно-кредитной политикой – то есть политикой регулирования денежного обращения, корректировки объема денежной массы, находящейся в обращении, борьба с инфляционными, кризисными и иными негативными явлениями в экономике, и т.д.
При этом следует обратить внимание на то, что использование обозначенных механизмов во всех случаях должно осуществляться в условиях их оптимального сочетания, поскольку любого рода противоречия могут пагубно сказаться на национальном благосостоянии.
Кроме того, в специальной литературе традиционно обращается внимание на необходимость четкого понимания структуры экономических механизмов государства, как ключевое условие достижение максимального эффекта в процессе использования соответствующего регулирующего механизма.
Так, в общем виде следует выделять две институциональные подсистемы экономических механизмов государства:
Готовые работы на аналогичную тему
При этом следует обратить внимание на то, что степень активности административно-правовых методов регулирования экономики неоднородна – она может значительно различаться в зависимости от того, о какой области экономики идет речь в каждом конкретном случае. Например, наиболее широко административное регулирование присуще для сферы социальной защиты малообеспеченных слоев населения или области охраны окружающей среды.
Прямые и косвенные экономические механизмы государства
Наряду с обозначенными выше признаками государственного регулирования экономического сектора, в специальной литературе обращается внимание на целесообразность выделения, так называемых, методов прямого и косвенного воздействия на экономику.
Так, первая из вышеназванных категорий – совокупность методов прямого воздействия, предполагает такой характер государственного вмешательства в экономику, при котором поведения субъектов в соответствующей сфере в большей сфере становится подчинено не собственному экономическому выбору, а государственных предписаниям.
Классическим примером прямого государственно-властного воздействия на экономику выступает налоговая политика государства. В любой стране на уровне общеобязательного нормативно-правового регулирования установлена общая обязанность физических и юридических лиц на безвозмездной основе передавать часть получаемых ими средств в доход государства, охватываемая термином налогообложение.
В приведенном выше примере система государственно-правового регулирования налоговых взаимоотношений изложена в наиболее общем виде. На практике же, в современных государствах, насчитываются десятки обязательных налогов и сборов, различающиеся субъектным составом, предметом налогообложения, системами расчета величины подлежащей обращению в государственных доход сумм, и т.д.
Кроме того, примером прямого регулирования экономической сферы со стороны государства, могут быть названы таможенные правоотношения.
Следующей совокупностью методов государственно-властного воздействия на экономику, выступают, так называемые методы косвенного воздействия. Их содержание, в отличие от вышеприведенных прямых методов, состоит в том, что в данном случае, государством прямо не влияет на принимаемые соответствующими субъектами решения, однако оно создает предпосылки для того, чтобы при конечном принятии решений, экономические субъекты самостоятельно тяготели именно к тем вариантам, которые в большей степени соответствуют целям экономической политики.
К числу подобных, неочевидных экономических механизмов государства относятся, в частности, регулирование центральным банком размера учетной ставки, которая, в свою очередь, влияет на конечную стоимость кредитных продуктов, ставки по депозитным счетам, и т.д., установление системы корректировок налоговых ставок, внедрение налоговых послаблений и льгот для определенных категорий субъектов экономической деятельности, и т.д.
Функции экономических механизмов государства
Продолжая характеристику экономических механизмов государства представляется целесообразным обратить внимание на то, что в условиях современных демократических государств соответствующие механизмы выполняют совокупность важных функций, основными из которых выступают:
Понятие и структура экономического механизма предприятия
В период плановой экономики вопросам экономического механизма уделялось мало внимания. В основном широко изучались вопросы организации хозяйственного расчета как метода социалистического хозяйствования. Но отдельные ученые занимались этой проблемой.
Более четкую схему функционирования экономического механизма предлагает Москаленко В.П. [3, с.7-9]. Он видит ее в составе целевых, функциональных подсистем и подсистем обеспечения. Но если целевые подсистемы для того периода им определены более четко, то состав функциональных и обеспечивающих подсистем нуждаются в пересмотре и уточнении. В состав функциональных подсистем он включает планирование, оценку результатов, стимулирование, социалистическое соревнование. Такая функция как оценка результатов по своему назначению относится к обеспечивающим подсистемам. В то же время в его предложениях отсутствуют такие функции, отражающие экономические методы управления, как прогнозирование, регулирование, система оплаты труда, ценообразование, анализ и учет. В составе обеспечивающих функций нет системы хозяйственного расчета, которая в рыночных условиях должна трансформироваться во внутренние экономические отношения. Отсутствуют подсистемы правового и информационного обеспечения. В предлагаемой Москаленко В.П. схеме построения экономического механизма отсутствуют экономические рычаги, которые, по мнению Райзберга Б.А. и др., представляют неотъемлемую часть хозяйственного механизма и используются в качестве инструментариев воздействия на экономические процессы на уровне предприятий [5, с.396]. В качестве таких рычагов можно назвать цены, тарифы, процентные ставки, экономическое стимулирование, льготы, санкции. Но, тем не менее, его подход к построению экономического механизма предприятия ценен тем, что этот механизм в принципе строится как целостная система на базе целевых, функциональных подсистем и подсистем обеспечения, что в те времена было значительным шагом вперед.
Существуют и другие подходы к определению понятия экономический механизм, к структуре его построения. Так, Воеводин С.А. представляет эту категорию как совокупность элементов: управления, нормирования и учета результатов и затрат, хозрасчетной ответственности и материального поощрения; организационного, ресурсного и информационного обеспечения [1, с.3]. Определение не конкретное, в формулировке присутствуют такие функции как управление, организация, отсутствует система целей. Некоторые экономисты вводят такую категорию как организационно-экономический механизм. Лысенко Ю. и Егоров П. организационно-экономический механизм определяют как систему формирования целей и стимулов, что позволяет преобразовать в процессе трудовой деятельности движение материальных и духовных потребностей членов общества в движение средств производства и его конечных результатов, направленных на удовлетворение платежеспособного спроса потребителей [2, с.86]. По сути предложенного определения следует, что организационно-экономический механизм – это формирование системы целей и стимулов. А где функции, где другие обеспечивающие подсистемы?
Надо отметить, что изучение понятия экономического механизма в рыночных условиях показало, что в экономической литературе зачастую употребляется термин экономический механизм в заглавиях разделов, в состав которых входят подразделы по экономической стратегии, издержкам производства, формированию цен, инновационной, инвестиционной, природоохранной деятельности и т.п. Но определения сущности и понятия экономического механизма авторы не касаются [4; 5].
Изучив различные подходы ученых-экономистов к определению понятия категории «экономический механизм», структуре построения системы управления предприятием и экономического механизма, приходим к следующим выводам: экономический механизм предприятия – одна из основных составляющих его хозяйственного механизма. Он представляет собой совокупность экономических методов, способов, форм, инструментов, рычагов воздействия на экономические отношения и процессы, происходящие на предприятии; структуру экономического механизма предлагается строить в виде функционально-целевой схемы взаимодействия функциональных подсистем, подсистем обеспечения и экономических рычагов, комплекс которых направлен на обеспечение достижения целей предприятия.
На основе этих выводов можно представить функционально-целевую схему построения экономического механизма предприятия в следующем виде (рис. 1).
Рис. 1. – Функционально-целевая схема построения экономического механизма предприятия
Литература: Воеводин С.А. Экономический механизм управления промышленным производством. Методика и практика организации. – К.: Вища школа, 1991. – 159 с. Лисенко Ю., Єгоров П. Організаційно-економічний механізм управління підприємством // Економіка України. – 1997. – № 1. – С. 86-87. Москаленко В.П. Экономический механизм повышения эффективности производства на предприятии. – М.: Машиностроение, 1982. – 144 с. Павлова Л. Н. Финансы предприятий: Учебник для вузов. – М.: Финансы, ЮНИТИ, 1998. – 639 с. Райзберг Б.А., Лозовский Л.М., Стародубцева Б.А. Современный экономический словарь. – М.:ИНФРА-М, 1996. – 496 с. Теория управления социалистическим производством: Учебник для студентов экономических специальностей / Под ред. О.В. Козловой. – М.: Экономика, 1979. – 368 с.
Сущность экономического механизма. Основные составляющие
Опыт экономически развитых государств и передовая отечественная практика свидетельствуют о том, что эффективность субъектов хозяйствования на всех иерархических уровнях (предприятие – государство) определяется адекватностью применяемого экономического механизма.
От соответствия на данный временной период производственных (экономических) отношений характеру развития производительных сил (труд, земля, капитал) отраслей, регионов, государства в вопросах производства, обмена и потребления материальных благ зависит социально-экономическая стабильность любой хозяйственной системы и всего общества.
Применительно к современному этапу развития с достаточной полнотой не раскрыта сущность и сложность экономического механизма, его исключительная важность для решения вопросов прикладной экономики.
В настоящее время можно с полным основанием утверждать, что просчеты в экономике и невысокая результативность отраслей, в частности и лесопромышленного комплекса, во многом объясняются отсутствием эффективного экономического механизма в системе «субъект хозяйствования – отрасль – регион – государство – межгосударственный уровень».
В экономическом (хозяйственном) механизме должны отражаться наиболее существенные черты производственных отношений и особенности функционирования объекта управления, способы и формы их организации, место и роль в экономической системе, характер экономических связей и специфика технологий производства и др. При этом структура экономического механизма, в зависимости от конкретных условий, может формироваться по-разному с установлением приоритета за теми или другими организационными и экономическими методами и рычагами. Структура экономического (хозяйственного) механизма всегда определенна. Она включает составляющие, характеризующие форму и условия функционирования механизма, их внутреннюю взаимосвязь и взаимозависимость.
Особенность экономического механизма в современных условиях заключается в том, что он является базой для самофинансирования субъектов хозяйствования и отраслей.
Любой механизм – это система, устанавливающая порядок определенных действий, совокупность способов реализации функций соответствующих органов управления и воздействия на субъекты хозяйствования.
Экономический механизм – это система, которая должна обеспечить соответствие производственных отношений характеру развития производительных сил на уровне субъектов хозяйствования, отраслей, регионов, государства и межгосударственном в вопросах производства, обмена и потребления жизненных благ.
Следует отметить, что это разнонаправленная и разносторонняя система, все составляющие которой взаимозависимы и взаимообусловлены. Желаемая результативность от применения экономического механизма на любом иерархическом уровне можно получить лишь в случае его системного применения с учетом специфики данного объекта.
Формы экономического механизма – это категории, в пределах которых реализуется данный механизм (организационные образования, структуры и виды управления, стимулирование и т.д.).
Методы экономического механизма – способы воздействия на данный объект.
Формы и методы образуют единство и обеспечивают целенаправленную экономическую деятельность.
Основные составляющие экономического механизма:
Как видно из обозначенных составляющих, экономический механизм аккумулирует в себе практически всю экономику субъектов хозяйствования на всех иерархических уровнях. Поэтому знание его сущности и условий эффективного проявления его составляющих – основа результативности работы любой организационно-производственной структуры.
Рассмотрим сущность и структуру составляющих экономического механизма.
Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет
О неопределенности термина «механизм» в экономических исследованиях
В экономической теории имеется множество неувязок и нестыковок. К числу таковых можно отнести и понимание экономического механизма. Но если это так, то как его определить? Каким должно быть новое определение фундаментального для экономической теории понятия?
1. Состояние вопроса. В экономику понятие механизма пришло из техники, так как возникла потребность в описании социальных и производственных процессов в их взаимодействии. В данной аналогии важной является возможность получения движения, выигрыша в усилии, перемещении, использовании энергетических ресурсов для получения положительного эффекта. Прототипы простейших механизмов, заимствованных из механики (рычаг, наклонная плоскость, шарнир и др.), в экономике образовали группу так называемых инструментов, которые входят в состав механизма.
Термин «механизм» в научных трудах, посвященных экономике социализма, был введен в оборот во второй половине 60-х годов ХХ века и, несмотря на свою относительную новизну, получил широкое распространение [1]. Л.И.Абалкин следующим образом определял содержание данного термина: хозяйственный механизм социалистического общества владеет достаточно сложной структурой. Среди важнейших его структурных подразделений можно выделить:
Данная формулировка обладает чрезмерно расширенными признаками. Следуя ей, в понятие механизма можно включить любой экономический, организационный процесс в хозяйственной системе.
Однако термин «механизм» прижился, и современные экономические исследования изобилуют такими понятиями как «финансовый механизм», «механизм управления», «хозяйственный механизм», «механизм социально-экономического развития» и др. [3]. Причем в одних случаях под механизмом понимают совокупность состояний системы, (например, «финансовый механизм» (совокупность состояний финансовой системы); «механизм социально-экономического развития» (совокупность социально-экономических состояний хозяйственной системы)), в других – главный движитель развития (главный элемент структуры системы, особенности его взаимодействия с другими элементами и тому подобное).
Существуют и отличающиеся взгляды на содержание понятия «механизм». Например, «хозяйственный механизм представляет собой систему взаимосвязанных, взаимообусловленных форм и методов управления общественным производством и его структурными составными частями». При этом считается, что с одной стороны механизм выступает как специфическая объективная форма проявления производственных отношений (планирование, нормативы, стандарты, цена, прибыль и т.п.), с другой – используется на практике как метод хозяйствования [4].
О.Деревянко представляет хозяйственный механизм как «способ функционирования хозяйственной системы (независимо от ее размера), в основе которого лежит определенная совокупность производственных отношений. То есть может идти речь как о хозяйственном механизме народного хозяйства в целом (макроэкономический уровень), так и о хозяйственном механизме субъектов предпринимательской деятельности (микроэкономический уровень)» [5].
В данном случае понятие механизма наделено признаками процесса.
В современной экономической литературе под хозяйственным механизмом часто понимается «совокупность процессов, организационных структур, конкретных форм и методов управления, а также правовых норм, с помощью которых реализуются действующие в конкретных условиях экономические законы, процесс воспроизводства» [6].
В данном определении хозяйственный механизм представлен как нечто самодвижущееся в пространстве и времени в соответствии с определенными закономерностями. Такое понимание, на наш взгляд, является размытым, громоздким и неопределенным. В результате под это определение можно подвести практически любую группу событий из сферы производства, распределения и обмена.
Следуя данной логике, ряд исследователей представляет экономический механизм как «совокупность методов и средств воздействия на экономические процессы, их регулирование» [7].
В рассматриваемом примере «механизм» необоснованно поставлен над «процессом». Указанное понятие расширено элементом «регулирование», который предусматривает отслеживание результатов и выработку управляющих воздействий, то есть предусматривает наличие механизма в механизме, что также методологически неверно.
Финансовый механизм классифицируется как «элемент хозяйственного механизма, совокупность финансовых инструментов, рычагов и способов регулирования экономических процессов» [8].
В данном контексте интересно применение заимствованного из механики понятия «рычага», которое в экономике практически не раскрыто. Следуя механической логике, необходимо было бы сформулировать экономический аналог составляющих рычага: «механической силы», «плеча», «крутящего момента». Однако этого нет. В результате, например, к финансовым рычагам многие авторы относят факторы, совершенно не связанные логически: «прибыль, доходы, амортизационные отчисления, экономические фонды целевого назначения, финансовые санкции, арендную плату, процентные ставки по кредитам, депозитам, облигациям» [9].
Отдельно рассматривается правовое, нормативное и информационное обеспечение финансового механизма, только это уже не рычаги, а как бы внешние факторы управления.
В целом ряде литературных источников 10 определения экономического и всего хозяйственного механизмов вообще даются без опоры на необходимый понятийный аппарат. Отсутствует однозначное толкование сущности «экономического механизма», в его понятие вложено разное сочетание объектных и субъектных факторов развития производительных сил и производственных отношений.
В административно-плановой системе «экономическому механизму» отводились исполнительские хозяйственные функции, в результате чего его классифицировали как «совокупность форм социалистического расширенного воспроизводства», «выражение взаимодействия людей, организованных в предприятия, ведомства и т.д.», «совокупность взаимосвязанных рычагов и методов планового воздействия на производство, обмен, распределение и потребление продуктов» [13].
В специальной литературе последнего времени экономический механизм рассматривается как рыночный, сочетающий саморегулирование деятельности хозяйствующих субъектов с регулирующими функциями государства [14].
Некоторые авторы говорят об экономическом механизме в том случае, когда некое исходное экономическое явление влечет за собой ряд других, причем для их возникновения не требуется дополнительного импульса. Они следуют одно за другим в определенной последовательности и ведут к неким очевидным результатам [15]. В результате механизму приписывают признак «самодвижимости».
Известно мнение ведущих ученых, которые определяют экономический механизм не простым набором экономических рычагов и инструментов, а как их систему, то есть взаимосвязанное и взаимообусловленное сочетание конкретных экономических регуляторов [16].
Наконец, рассмотрим современное толкование понятия «экономический механизм» наиболее авторитетными учеными.
Нобелевская премия по экономике за 2007 г. вручена Лео (Леониду) Гурвицу (Leo Hurwicz), Роджеру Майерсону (Roger Myerson) и Эрику Маскину (Eric Maskin) за «основополагающий вклад в теорию экономических механизмов». Согласно их представлениям, самое общее определение, которое можно применить к любому взаимодействию между экономическими субъектами, рассматривает такое взаимодействие как стратегическую игру и называет механизмом саму форму игры. Игра – это описание того, как могут действовать игроки (экономические субъекты) и к чему приведет любой набор действий.
Более строгая формулировка, предложенная Л.Гурвицем, определяет механизм как взаимодействие между субъектами и центром, состоящее из трех стадий: каждый субъект в частном порядке посылает центру сообщение mi, центр, получив все сообщения, вычисляет предполагаемый результат Y=f(mi. m ); центр объявляет результат Y и по необходимости претворяет его в жизнь [17].
Данное понятие является наиболее широкой формой абстракции, однако, по мнению автора, не может точно отражать реальную экономическую ситуацию. Остается невыясненным понятие центра: кто он, «механик» – хозяин механизма, или тоже механизм, но более высокого уровня. Также не определены ресурсы механизма и принципы их соединения. Составной частью механизма, как правило, являются инструменты – ресурсы, не расходуемые в экономическом процессе, но поддерживающие его, которые также должны найти свое отражение в его структуре. Следует разграничить эти смысловые понятия с тем, чтобы объективно определить сущность понятия «механизм».
2. Постановка проблемы. Анализируя существующие взгляды на механизмы в экономике, следует отметить высокую степень их терминологической неопределенности, что неприемлемо для объективных научных исследований. Указанная неопределенность категории «механизм» не позволяет сформировать стандартный понятийный аппарат, что вносит путаницу в процесс формализации объектов, снижает достоверность экономических исследований.
Все процитированные выше определения экономического механизма в понятийном определении близки к процессу, в то время как в естественных науках механизм носит исключительно ресурсное определение. Это вызывает значительные трудности, возникающие при экономико-математическом моделировании: непонятно, что строить – модель процесса или модель ресурсов процесса. Также имеются значительные проблемы в построении устойчивых логических конструкций, а тем более, в научных исследованиях и точных экономических расчетах.
В результате возникает естественный вопрос: что же такое экономический механизм – процесс или ресурс? И как соотносятся между собой такие экономические понятия как механизм и процесс?
Задача настоящего исследования формулируется следующим образом: «В экономической теории широкое распространение получило понятие «механизм», имеющее двоякое толкование – как процесс и как ресурсы процесса. При этом отсутствует его четкое терминологическое и понятийное определение. Это снижает уровень теоретической проработки экономических задач, не позволяет производить точные научные исследования, вносит путаницу в основополагающие понятия экономики».
Решение данной проблемы состоит в новом определении понятия механизм и соотнесении его с процессом, что позволит устранить существующую терминологическую неопределенность данного понятия в экономической теории.
Ниже нами рассмотрены последние достижения экономической науки при определении и формулировке экономических механизмов. Выполнен анализ понятийного аппарата функционального моделирования (процессного подхода), где «механизм» является базовым элементом, произведены сопоставления понятий механизма в существующей экономической теории и в функциональном моделировании. Сопряжено понятие «механизм» со стандартными категориями системы национальных счетов, сформулированы признаки нового научного определения экономического механизма. В работе предложен макет экономического механизма для хозяйственных процессов, определены положительные эффекты от применения нового понятийного аппарата в экономической теории.
3. Новые направления развития экономической теории; процессный подход. Экономическая деятельность вместе с взаимосвязями и взаимодействиями представляет сеть процессов организации. Описание сети процессов, составляющих деятельность организации – это сложная организационно-техническая задача, для решения которой требуются специальные средства описания и анализа. Впервые это обстоятельство было осознано в середине 70-х годов ХХ века при реализации комплексных проектов по заказам ВВС США. Была предложена и реализована программа комплексной компьютерной поддержки производства (ICAM – Integrated Computer-Aided Manufacturing), в рамках которой применялась методология структурного анализа систем. В процессе практической реализации участники программы ICAM столкнулись с необходимостью разработки новых методов анализа процессов взаимодействия в промышленных системах. При этом, кроме усовершенствованного набора функций для описания процессов, одним из требований к новой методологии было наличие взаимодействия в рамках «аналитик-специалист». Новый метод должен был обеспечить групповую работу над созданием модели с непосредственным участием всех аналитиков и специалистов, занятых в проекте. Позже на базе этого подхода была разработана методология функционального моделирования IDEF0, которая в 1993 году была принята в качестве федерального стандарта США [18].
В документах, посвященных толкованию процессного подхода, предлагаются различные варианты определения процессов. По методологии IDEF0 процесс представляется в виде функционального блока, который преобразует входы в выходы при наличии необходимых механизмов (ресурсов) в управляемых условиях.
Отсюда вытекает новое понятие «механизм», предложенное системными программистами. Исходя из их представлений, «механизм» (первый элемент процесса) позволяет при помощи «управления» (второго элемента процесса) реализовать функцию процесса – преобразовать «вход» в «выход», как это показано на рис.1. Таким образом, механизм есть ресурсное обеспечение процесса, его вещественная часть и включает совокупность взаимосвязанных элементов, «настроенных» на выполнение функции процесса.
Данное понятие предельно конкретно, свободно от перечисленных недостатков существующей экономической теории, логически связано с основным понятием «механизма» из естественных наук и может быть использовано для получения достоверных результатов экономического исследования. В предлагаемом контексте сущность экономического механизма определена как совокупность экономических ресурсов и способов их взаимодействия для реализации данного экономического процесса. Такое толкование понятия «механизм» в экономике позволяет решить проблему устранения терминологической неопределенности и нечеткости рассуждений.
4. Сопоставительный анализ. Проведенный сопоставительный анализ понятия «механизм», предложенного экономистами, и понятия «механизм» из процессного подхода выявил следующее:
Сопоставительный анализ, проведенный нами, позволил успешно сфальсифицировать (по К.Попперу) существующее понятие «экономический механизм» и подготовить новое теоретическое покрытие через процесс, которое наиболее объективно отражает «механизм». Тем самым нами получен новый научный выход – предложено точное понятие механизма в экономике.
Комментарий по поводу неопределенности существующего понятия «механизм» в экономической теории следующий.
Неверные выводы ученых-экономистов были обусловлены, прежде всего, низким уровнем знаний о системном управлении и процессном подходе. Исследователи 60-х годов ХХ века интуитивно видели в экономическом «механизме» некое организующее начало, но не смогли отграничить его от остальных элементов системы, процесса. В результате возникли неточности формулировки Л.Гурвицем составляющего понятия «центр», который, по его мнению, должен приводить в движение экономический механизм (игру), что методологически неверно. Более правильным следует квалифицировать экономический механизм (игру) по Л.Гурвицу как процесс.
Следует отметить, что понятие процесса и процессного подхода, где одним из основных элементов является «механизм», было предложено хронологически значительно позже в сфере информационных технологий, когда неудачное определение «экономического механизма» уже было сформулировано, «прижилось» и многократно использовалось в научном обращении.
Рассмотрение вопроса по существу показало, что понятие «механизм» из процессного подхода является наиболее точным и адекватным в отношении реальной экономической системы и предпочтительным для научных исследований и решения задач моделирования. Это требует переработки теоретической основы существующего понятия экономического механизма.
Исследования «механизмов» применительно к задачам экономики потребовало их статистического описания в стандартных экономических терминах. Несмотря на то, что хронологически «экономические механизмы» были введены в научное обращение одновременно с разработкой системы национального счетоводства, они по-прежнему существуют обособленно.
Принятая в настоящее время ООН (в редакции 1993 г.) в качестве международного стандарта система национальных счетов (СНС) вводит новую терминологию в сфере производительных сил. Суть СНС сводится к разработке классификации и формированию показателей развития экономики на различных стадиях процесса производства, и взаимной увязки этих показателей между собой. В результате появилась реальная возможность отслеживания процессов производства, а также формирования экономических потоков. СНС как общепризнанная система счетоводства доказывает свои преимущества для сбора, описания и обработки потоков статистической и фактической информации. Это позволяет более точно определять факторы производства и исследуемый в их составе объект – процесс формирования экономических механизмов.
5. Новое определение экономического механизма. В результате проведенного сопоставительного анализа признаков понятия «механизм» выявлены следующие отличительные особенности экономического механизма.
Предлагаем следующее определение механизма в экономике: механизм – это совокупность ресурсов экономического процесса и способов их соединения.
Отличительной особенностью предлагаемого понятия является наличие процесса и неразрывная связь и соподчиненность механизма процессу. В данном понятии произведено отграничение механизма от управления, то есть механизм представлен как управляемый ресурс процесса.
Для пояснения сути данного определения рассмотрим аналог механизма из повседневной практики – автомобиль. Он выполняет процесс – перемещение груза из одного пункта в другой. Тогда водитель является управлением данного процесса, так как обеспечивает движение автомобиля в соответствии с принятым графиком и режимом движения.
6. Конструирование макета экономического механизма. Под конструированием макета экономического механизма понимается некий гипотетический процесс, который может быть адаптирован для большого количества экономических задач и порождать группу объединенных экономических ресурсов. Конструирование производится в следующей последовательности:
Диаграмма конструирования макета представлена на рис.2
Как видно из представленной диаграммы, на входе процесса присутствуют разрозненные ресурсы (может быть задан некий ресурсный потенциал). На выходе процесса имеем механизм – систему взаимосвязанных и взаимодействующих ресурсов. Например, для создания механизма инвестирования энергосберегающих проектов имеем:
Под управлением процессом понимаем систему правил, необходимую для создания механизма инвестирования энергосберегающих проектов.
Бизнес-аналитик производит соединение указанных ресурсов в соответствии с принятыми правилами, в результате чего формируется экономический механизм энергосбережения (объединяются материальные, финансовые, трудовые ресурсы и инфраструктура). Созданный бизнес-аналитиком экономический механизм обездвижен – он не в состоянии работать самостоятельно, что является главным существенным отличием нового понятия. И только после поступления соответствующей программы (указаний о том, как должен происходить процесс инвестиций, в какое время, в каком направлении и кем производятся инвестиции) экономический механизм начинает работать. Следует отметить, что предложенный макет механизма может быть использован и для других экономических процессов без существенных изменений, так как обеспечивает консолидацию ресурсов и способы их соединения.
Такое терминологическое толкование понятия «экономический механизм» является новым, более точным, устраняет неопределенность. Кроме того, оно встроено в соответствующий процесс (группу процессов), что выгодно отличает его от существующих теоретических положений современной экономики.
7. Основные выводы. Исследование многочисленных источников показало, что в современной экономической теории имеет место неверное толкование термина «механизм» как процесса. Предлагается новое понятие, определяющее механизм как входящие в состав процесса ресурсы и способы их соединения. В результате механизм терминологически определен как неразрывный составной элемент в структуре экономического процесса. Такое понятие механизма близко к его определению по методологии функционального моделирования IDEF0, которая в 1993 году была принята в качестве федерального стандарта США.
В работе проведена процедура фальсификации известного экономического понятия «механизм» в отношении предложенного аналогичного понятия из функционального моделирования, что подтвердило новизну выдвинутого предложения и существенные отличия нового теоретического обоснования.
Проведенное исследование выявило дополнительные преимущества, состоящие в расширении сферы применения процессного подхода и возможности стандартизации основных научных понятий экономики. Развитие стандартизации терминологического и понятийного аппарата позволяет снизить степень неопределенности научных исследований, повышает адекватность теории реальным хозяйственным процессам.
При новом подходе к понятию «экономический механизм» появляется возможность его конструирования стандартными способами и приемами, заимствованными из функционального моделирования. В исследовании доказано, что понятие игры, предложенное нобелевским лауреатом Л.Гурвицем в качестве экономического механизма, неверно. Поэтому терминологически правильным следует считать, что Л.Гурвиц создал не «теорию экономических механизмов», а «теорию экономических процессов».
Устранение терминологической и понятийной неопределенности экономического механизма позволит объективно отображать существующие научные категории и их взаимодействие.