что делают военные в командировке
Служебные командировки военнослужащих (порядок, сроки, выплата, отказ)
Служебные командировки военнослужащих частое явление, являющееся неотъемлемой частью армейской службы. Для военнослужащих некоторых подразделений, например частей сопровождения воинской службы, они занимают большую часть служебного времени. В расположение части такие военнослужащие возвращаются только для отдыха, пополнения запасов продовольствия и вооружения, лечения – в необходимых случаях. Остальное время – в пути.
Однако, для некоторых военнослужащих командировки явление не частое, поэтому некоторые из них, особенно столкнувшиеся с необходимостью поездки из расположения части в другой город России или другую страну, не знают о порядке оформления документов, которыми снабжаются командировочные, сроках, на которые они могут быть откомандированы из части приказом командира (начальника), порядке получения проездных документов и выплатах, которые положены им.
Надеемся, что статья будет познавательной и полезной для тех, кто убывает в командировку впервые.
Понятие служебной командировки в вооруженных силах
Полное наставление о том, как оформляются служебные командировки военнослужащих из места постоянной дислокации, содержится в Приказе Министра Обороны №200 от 30.06.2006 г. и утвержденный этим приказом «Порядок обеспечения денежным довольствием…» № 8304 от 15.09.2006 года. В этих документах внимание уделено денежному содержанию и выплатам за время нахождения в командировке.
Под командировкой понимается поездка в пределах территории РФ или в иностранное государство в целях служебной необходимости, осуществляемая по распоряжению командира воинской части на определенный срок. По окончании командировки военнослужащий обязан вернуться в свою часть и продолжить службу. Этим командировка отличается от перевода к другому месту службы.
Поездка не может быть беспредметной, она всегда преследует определенные цели:
Не смотря на то, что военнослужащий может по служебной необходимости, по приказу командира, покидать расположение в/ч, не являются командировками (п.331 Порядка):
Порядок оформления командировки военнослужащих и необходимые документы
Во время командировки военнослужащий пользуется правами в полном объеме предоставленном ему должностью, штатным расписанием. Для того, чтобы в месте прибытия не возникало сомнений в его правомочности, он должен иметь на руках подтверждающие документы. Таковым является командировочное удостоверение (предписание) изготавливаемое на бланке по форме Т-10.
РИСУНОК
Лицевая сторона
РИСУНОК
Оборотная сторона
Кроме заполнения ФИО, звания и должности военнослужащего, обязательно должны быть заполнены графы, обозначающие цель командировки и наименование должностного лица отдавшего приказ о командировании. В командировке может быть указан срок (как правило, не превышающий 30 суток) но нередки ситуации, когда командированным приходится продлять срок нахождения в командировке, например, вследствие невозможности выехать из местности, в которой он находится из-за погодных условий или отсутствия транспортных средств.
Командировочное удостоверение действительно только по предъявлении удостоверения личности. По прибытии в пункт назначения командир принимающего подразделения или дежурный офицер ставит отметку о прибытии, по окончании командировки – отметку об убытии, все отметки заверяются подписями и печатью части.
Срок нахождения в командировке военнослужащего
Приказом МО РФ определен срок, служебные командировки военнослужащих – не более 30 суток. При необходимости более длительного нахождения военнослужащего он может продлеваться, но белее чем на 12 месяцев.
Кроме стандартных командировок предусмотрены краткосрочные – до 5 суток (без времени, затрачиваемого на дорогу). Направление в такие командировки осуществляется по вызову высшего руководства МО РФ.
Еще один вид командировок – до 40 суток, предусмотрен для осуществления инспекционных поездок командующих крупными воинскими подразделениями или руководства Генерального Штаба ВС РФ.
Причинами, по которым может быть продлена командировка военнослужащему, служат:
Продление командировки осуществляется командиром принимающей части, с обязательным уведомлением об этом командования в/ч направившей военнослужащего в командировку.
Оплата расходов военнослужащему во время служебной командировки
Министерство Обороны несет все расходы, связанные с командировкой. В соответствии с приказом №200, возмещаются расходы на:
Размеры выплат установлены Постановлением правительства РФ (п.8 ст 13). Их максимальный размер для военнослужащих составляет 550 рублей (для старшего и высшего офицерского состава) Офицера, солдаты получают более скромные суточные – 100 рублей – при проживании без оплаты питания, 300 рублей – при необходимости нести расходы на питание.
Возмещение транспортных расходов, кроме воинских проездных документов на проезд железнодорожным, морским/речным, авиационным или автомобильным междугородным транспортом (на автобусах, маршрутных такси, трамваях, троллейбусах в метро) компенсируются финчастью воинской части только при предъявлении проездных билетов.
Класс пассажирского места командированным военнослужащим определяется в соответствии с их воинским званием и должностью.
Для рядового и сержантского состава – плацкартный вагон, для офицеров купейный, для генералов и адмиралов – СВ. Различаются классы и морских судов – V группы, речных – II группы, а переправа на паромах может осуществляться на судах I группы.
При следовании воздушным транспортом оплате подлежат только билеты эконом-класса, независимо от звания военнослужащего.
Командированные за границу получают суточные в валюте страны пребывания, а убывшие в краткосрочную командировку продолжительность 1 сутки – половину в национальной валюте страны пребывания, вторую половину в российских рублях.
При отсутствии мест в гостиницах, командированным разрешается снимать квартиры: офицерам оплачивается наем однокомнатной квартиры, генералам и адмиралам – двухкомнатной.
Отказ от командировки военнослужащего
Военная служба не предусматривает возможности немотивированного отказа от исполнения приказа. Если военнослужащий не предъявит доказательств невозможности убытия в командировку, он подлежит дисциплинарной ответственности. Однако, предусмотрены уважительные причины, при наличии которых в командировку не направляют:
РЕЗЮМЕ
Служебные командировки военнослужащих для многих в удовольствие. Кроме солидной денежной прибавки к денежному содержанию в виде суточных, смена обстановки положительно влияет на психологический статус военного, особенно, проходящего службы в небольшой воинской части в отдаленной местности.
ЕЩЕ СТАТЬИ ПО ТЕМЕ:
Форма для бесплатной юридической консультации (телефон указывайте обязательно)
Служебная командировка военнослужащего
Служебная командировка военнослужащего практически не отличается от гражданского сотрудника. Начальник подписывает Приказ, дает ознакомиться военнослужащему, выписывается командировочный лист, поясняются все условия, требования поездки. Деньги выдают сразу либо после возвращения на место постоянной дислокации. Законом предусмотрен отказ, если на то имеются уважительные причины.
Что понимается под служебной командировкой военнослужащего (Приказ Минобороны России от 30.06.2006 N 200)
Служебная командировка военнослужащего – поездка в пределах РФ либо за ее границы по распоряжению командира (начальника) на определенный срок для выполнения служебного задания вне пункта постоянной дислокации. Осуществление поездок проводится согласно Порядку обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ, утвержденным Приказом Минобороны РФ от 30.06.2006 N 200.
Общие положения
Направление военнослужащих в командировку осуществляется на основе Распоряжения либо Приказа начальника, подтверждается выдачей удостоверения. Сотрудникам выплачиваются суточные, компенсируются затраты на проживание, поездку.
Задачи, цели командировки:
Основным документом, регулирующим порядок осуществления командировок, оплату, сроки, является Приказ Минобороны России от 30.06.2006 N 200, (ред. от 03.06.2011) «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.09.2006 N 8304) (с изм. и доп., вступающими в силу с 09.08.2011).
Что не является служебной командировкой военнослужащего
В п. 331 Порядка описывается, какие поездки не являются служебной командировкой.
Чтобы командировка таковой считалась, требуется распоряжение высшего руководства. Поездка должна быть документально оформленной.
Порядок убытия военнослужащего в командировку
Основным документом «посланца» является бланк формы Т-10 или командировочное удостоверение военнослужащего. В документе прописываются условия командировки, основная информация:
Командировочный бланк действительный при предъявлении удостоверения личности. В месте назначения документ заполняется начальниками других воинских частей, ставится отметка о пребывании в месте командировки, выбытия. Заполняется бланк соответствующим образом, должны стоять печати, подписи уполномоченных лиц.
Длительность служебной командировки
Сроки пребывания военнослужащего в другой части определяется Приказом Минобороны. На территории российской федерации максимальная длительность поездки составляет 30 суток. Более продолжительные командировки, но не больше 12 месяцев, предусматриваются для выполнения полевых работ, ремонтных, наладочных, стажировки, карантинных мероприятий, гастролей музыкантов, изучения новой техники.
Командировки военнослужащих по вызову высшего руководства длятся 5 суток, не считая времени пребывания в пути. В исключительных случаях срок продлевается еще на 5 суток. При выполнении инспектирования, проверок длительность командировки 40 дней. Свыше данного срока отправляют в командировки при:
В бланке обязательно должна проставляться дата отбытия, прибытия.
Оплата служебных командировок
Порядок, размеры выплат определяются Правительством РФ (п. 8, ст. 13). Подлежат возмещению следующие расходы:
Расходы по найму жилого помещения возмещаются при наличии подтверждающих документов. Максимальная сумма за сутки 550 руб. Если подтверждающих документов нет – 12 руб. Размер суточных на территории России составляет 100 руб. за каждый день пребывания в командировке, при бесплатном питании. В противном случае за сутки выплачивают 300 руб.
Возмещаются транспортные расходы при наличии билетов, оплата постельных принадлежностей в поезде. Транспорт, которым можно добираться до места назначения указывается заранее руководством. Подлежат возмещению поездки:
При отсутствии подтверждающих документов выплачивается минимальная стоимость проезда.
Согласно п. 327 Порядка, командиры имеют право включать дополнительные выплаты при расчете с командированным. Расчет осуществляется в рублях, если командировка на территории РФ, в иностранной валюте при поездке заграницу. За время вынужденной задержки в пути суточные выплачиваются по разрешению командира, начальника. Военнослужащему, выехавшему за границу, вернувшемуся в тот же день на постоянное место работы, оплачивают 50% всех трат в иностранной валюте.
Расходы на проживание возмещаются в размере фактических трат при наличии подтверждающих документов. Военнослужащим разрешается снимать однокомнатную квартиру, руководству – двухкомнатную. Возмещаются расходы на жилье также при вынужденном пребывании в командировке. Если подтверждающие документы отсутствуют, выплачивают 30% от положенной суммы.
Как оформить отгул за командировку
При длительной командировке выходные дни должны оплачиваться соответствующим образом. Предусматривается оформление отгула за свой счет либо предоставление внеочередного выходного. Согласно Трудовому Кодексу РФ выполнение служебных обязанностей в нерабочий день оплачивается в двукратном размере. Оформлять отгул целесообразно в случае, если военнослужащий вынужден исполнять свои обязанности в выходной. Если у него имеется возможность отдохнуть в командировке, отгул не предоставляется. Заявление пишется в произвольной форме на бумаге формата А4. Указывается кому, от кого, текст просьбы, ставится подпись. Заявление отдают вместе с командировочным листом.
Можно ли отказаться
Командировки у военнослужащих частое явление. Отказаться от нее можно только при наличии веских оснований, в противном случае это приведет к дисциплинарному взысканию. Уважительные причины:
Неуважительные причины, которые не учитываются:
С просьбой отправить в командировку другого военнослужащего нужно обратиться к начальнику. В ситуациях, когда вызывают конкретного военнослужащего, без уважительных причин отказаться от поездки нельзя.
Направление в командировку, расходы на которую не запланированы
Расходы на служебные командировки являются лимитированными. Создается план, указывается план необходимых мероприятий, финансовые органы выделяют средства. Если командировка не запланированная, она не может быть оплачена, поскольку денег на нее нет. Иногда средства поступают позже, тогда военнослужащий едет за свой счет, по возвращении из командировки ему оплачивают траты на поездку, проживание, суточные.
Отзывы
Служебная командировка военнослужащего
«Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение», 2009, N 7
Что понимается под служебной командировкой военнослужащего в системе Вооруженных Сил?
Таким образом, этим нормативным актом дан ответ на вопрос, что следует понимать под служебной командировкой военнослужащего в системе Вооруженных Сил.
Согласно п. 318 Порядка командировки военнослужащих назначаются только в случаях действительной необходимости и при наличии денежных средств на эти цели следующими должностными лицами:
Согласно п. 331 Порядка не считаются командировками поездки:
При направлении этих военнослужащих в командировки из указанных пунктов (пребывания в распоряжении) в другие пункты суточные выплачиваются на общих основаниях с военнослужащими воинской части, в которую они прибыли (находятся в распоряжении);
Какова длительность нахождения военнослужащего в служебной командировке на территории РФ?
Командировки военнослужащих в вышестоящие органы военного управления разрешаются по вызову соответствующих командиров и начальников, поименованных в п. 318 Порядка, на срок не более пяти дней, не считая времени нахождения в пути.
В исключительных случаях срок командировки может быть продлен не более чем на пять дней с письменного разрешения при вызове:
Командировки могут назначаться военнослужащим на срок более 40 дней, но не более чем на один год в следующих случаях:
а) для выполнения полевых топографических, топогеодезических работ, аэросъемочных, гидрографических, гидрологических работ и зимних промеров по льду вне района своей базы;
б) в составе штатных военных оркестров и театральных групп;
в) на монтажные и наладочные работы; для приемки, сдачи или ремонта кораблей и судов;
г) для охраны, обороны и сопровождения транспорта с воинскими грузами;
д) на производственную (учебную) практику и стажировку слушателей и курсантов либо для подготовки ими дипломов (дипломных проектов, работ), а также при направлении офицеров постоянного состава военных образовательных учреждений профессионального образования, в том числе командиров подразделений, слушателей и курсантов, для руководства войсковой практикой и стажировкой слушателей и курсантов;
е) в составе нештатных экспедиций, создаваемых по указанию министра обороны или его заместителей;
ж) на борьбу с особо опасными инфекциями;
з) на учебные и итогово-выпускные сборы слушателей заочных факультетов и отделений военных образовательных учреждений профессионального образования;
и) для изучения новых видов вооружения и военной техники в воинских частях, в том числе в качестве руководителей занятий по их изучению;
л) на стажировку в войска офицеров профессорско-преподавательского и научного состава военных образовательных учреждений профессионального образования;
о) командирования из военных образовательных учреждений профессионального образования в учебные центры, учебные воинские части военных образовательных учреждений профессионального образования и лагеря для выполнения научных исследований, обобщения передового опыта и внедрения законченных научных работ.
Согласно п. 324 Порядка указанный выше срок непрерывного пребывания в командировках до одного года исчисляется со дня убытия военнослужащего из пункта постоянной дислокации или временного расквартирования воинской части (подразделения) и по день возвращения в этот пункт после выполнения служебного задания включительно.
Каков порядок исчисления времени нахождения военнослужащего в служебной командировке?
Если станция отправления транспортного средства находится за чертой населенного пункта, учитывается время, необходимое для проезда до этой станции. В таком же порядке определяется день приезда командированного военнослужащего в пункт постоянной дислокации или временного расквартирования воинской части (подразделения). День выезда в командировку и день возвращения из командировки определяются по местному времени.
В случае болезни военнослужащего в пункте командировки дни болезни в продолжительность командировки не засчитываются. При этом ему возмещаются расходы по найму жилого помещения (кроме случаев, когда военнослужащий находится на стационарном лечении) и выплачиваются суточные в течение всего периода времени, пока он не имеет возможности по состоянию здоровья приступить к выполнению возложенного на него служебного задания или вернуться к постоянному месту жительства.
Время нахождения в пути определяется по существующему расписанию движения транспортного средства, включая время задержки командированного в пути по не зависящим от него причинам и время на пересадки.
Какие гарантии и компенсации положены военнослужащему, направленному в служебную командировку?
В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим, направляемым в командировку, производятся выплаты на командировочные расходы в порядке и размерах, которые определяются Правительством РФ.
Каков размер возмещения расходов, связанных со служебными командировками военнослужащих?
Размеры расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации за счет средств федерального бюджета, определены Постановлением Правительства РФ от 02.10.2002 N 729. Расходы осуществляются в следующих размерах:
Порядок и размер выплат на командировочные расходы при командировках военнослужащих по вызову органов дознания, предварительного следствия, в прокуратуру или в суд в качестве свидетелей, потерпевших, законных представителей потерпевших, экспертов, специалистов, переводчиков и понятых определяются в соответствии с Постановлением Совмина РСФСР от 14.07.1990 N 245 «Об утверждении Инструкции о порядке и размерах возмещения расходов и выплаты вознаграждения лицам в связи с их вызовом в органы дознания, предварительного следствия, прокуратуру или в суд».
Заметим, что п. 327 Порядка командирам воинских частей предоставлено право в порядке исключения принимать решение о дополнительных выплатах, связанных с командировками, сверх сумм, определенных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2002 N 729.
Согласно п. 334 Порядка оплата расходов служебных командировок на территории иностранных государств осуществляется в соответствии с нормами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26.12.2005 N 812 «О размере и порядке выплаты суточных в иностранной валюте и надбавок к суточным в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств работников организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета».
За время нахождения в пути военнослужащим, направляемым в служебные командировки на территории иностранных государств, суточные выплачиваются:
Даты пересечения Государственной границы Российской Федерации при следовании с территории РФ и при следовании на территорию РФ определяются по отметкам пограничных органов в паспорте или отметкам в командировочном удостоверении в пункте командирования.
В случаях направления военнослужащего в служебную командировку на территории двух и более иностранных государств суточные за день пересечения границы между иностранными государствами выплачиваются в иностранной валюте по нормам, установленным для государства, в которое направляется военнослужащий.
За время вынужденной задержки в пути суточные выплачиваются по решению командира (начальника) при представлении документов, подтверждающих факт вынужденной задержки.
Военнослужащему, выехавшему в служебную командировку на территорию иностранного государства и возвратившемуся на территорию Российской Федерации в тот же день, суточные в иностранной валюте выплачиваются в размере 50% нормы.
Какими оправдательными документами должны быть оформлены расходы, связанные со служебной командировкой военнослужащего?
Кроме того, нельзя не отметить унифицированную форму N Т-10а «Служебное задание для направления в командировку и отчет о его выполнении», утвержденную Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты». Данная форма не рекомендована Инструкцией, но, по мнению автора, ее можно применять и в Вооруженных Силах в целях усиления контроля за военнослужащими, направляемыми в командировки.
По возвращении из командировки военнослужащий обязан представить в финансовую часть следующие документы:
Как отразить в бухгалтерском учете расходы, связанные со служебными командировками военнослужащих?
Приказ Минфина России от 30.12.2008 N 148н «Об утверждении Инструкции по бюджетному учету».
Расходы по служебным командировкам возмещаются учреждениями в пределах ассигнований, выделенных им из федерального бюджета на служебные командировки, или в пределах смет доходов и расходов в разрезе кодов экономической классификации по деятельности, приносящей доход.
В соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации РФ расходы по служебной командировке должны быть оплачены по следующим подстатьям КОСГУ:
При выдаче наличных денежных средств из кассы воинской части должна быть сделана следующая бухгалтерская запись:
Дебет счета 1 208 00 560 «Увеличение дебиторской задолженности подотчетных лиц»
Кредит счета 1 201 04 610 «Выбытия из кассы».
Возврат излишне выданных сумм подотчетным лицом должен быть отражен в учете следующим образом:
Дебет счета 1 201 04 510 «Поступления в кассу»
Кредит счета 1 208 00 660 «Уменьшение дебиторской задолженности подотчетных лиц».
18 июня военнослужащий представил в финансовую часть авансовый отчет, согласно которому фактические расходы составили:
Расходы оплачены за счет средств федерального бюджета.
В бухгалтерском учете учреждения должны быть сделаны следующие проводки:
Служебные командировки за рубеж связаны с получением и расходованием валюты иностранных государств. В соответствии с п. 113 Инструкции N 148н операции по движению денежных средств в иностранной валюте отражаются через счет 201 07 000 «Денежные средства учреждения в иностранной валюте».
Пересчет валюты в рубли производится по официальному курсу, устанавливаемому ЦБ РФ. При осуществлении валютных операций в связи с колебаниями официального курса ЦБ РФ возникают курсовые разницы, которые могут быть как положительными, так и отрицательными.
Положительные курсовые разницы отражаются следующим образом:
Дебет счета 1 201 07 510 «Поступление денежных средств учреждения на счета в иностранной валюте»
Кредит счета 1 401 01 171 «Доходы от переоценки активов».
Отрицательные курсовые разницы отражаются так:
Дебет счета 1 401 01 171 «Доходы от переоценки активов»
Кредит счета 1 201 07 610 «Выбытие денежных средств учреждения со счетов в иностранной валюте» (п. 114 Инструкции N 148н).
Рассмотрим на примере отражение операций, связанных со служебной командировкой за границу, расходы по которой производятся за счет бюджетных средств (курс доллара США условный).
По приезде из командировки (09.06.2009) военнослужащий представил оправдательные документы, согласно которым сумма израсходованных средств составила:
Выплата командировочных расходов производилась за счет бюджетных средств. Валютный счет открыт в кредитной организации.
Курс доллара США в ЦБ РФ был следующим:
Допустим, что с 01.06.2009 по 09.06.2009 курс не менялся.
В бухгалтерском учете данные операции будут отражены следующим образом: