что делают с людьми которых задержали на митинге
Что делать, если вас задержали на митинге
Идущие на несогласованный митинг должны помнить о том, что они уже являются нарушителями общественного порядка. Заявление о том, что вы оказались в толпе случайно, гуляя по центру города, не вдохновят ни полицию, не суд. Если вы всё же решили прийти на несогласованную акцию- держитесь подальше от активных участников, не выкрикивайте лозунги и не держите плакатов, чтобы не привлекать внимание полиции.
«Задержанные по административным делам имеют право позвонить своим близким «в кратчайший срок», но не позднее трех часов с момента задержания. Причем если задержанные сами не попросили звонок, в этом случае полицейские предоставлять его не обязаны. Кроме того, по просьбе задержанного сотрудники полиции обязаны сообщить, где он находится, его защитнику, а также по месту работы или учебы задержанного. Полиция, как правило, не забирает мобильные телефоны у задержанных в административном порядке — так что право на звонок ограничено разве что зарядом телефона», — рассказывает адвокат по административным делам Роман Максимович.
Первые часы после задержания самые ценные для следствия и самые страшные для задержанного. Если ни родственники, ни адвокаты не знают, где вы, на вас легко оказать давление и вы можете признаться в таких преступлениях, о существовании которых даже не подозревали.
«Задержание — временная мера, поэтому прежде всего надо следить за часами. Если вас задержали в рамках уголовного дела, то задержание не может длиться более 48 часов: в этот срок вам должно быть предъявлено обвинение и суд должен или принять решение о мере пресечения, или отпустить вас на свободу.
Срок административного задержания не может превышать трех часов с момента доставления задержанного в отдел полиции — до 48 часов оно может длиться только в том случае, если вам предъявляют административное правонарушение, предусматривающее административный же арест, или в случае если не удалось установить вашу личность», — говорит адвокат по административным делам Роман Максимович.
Шансы на положительное решение вашего дела в суде многократно возрастают, если какие-либо документы оформлены с нарушением процессуальных норм. Во всем остальном, с высокой долей вероятности, суд будет опираться на слова полицейских, а ваши слова признает не заслуживающими доверия.
«Любой полицейский документ — протокол об обыске, задержании или административном правонарушении — содержит множество обязательных полей, а времени на их грамотное и своевременное заполнение у сотрудников полиции мало. Ваша задача — добиться того, чтобы ваши показания — если вы их даете — были переданы верно, а все остающиеся свободными места были заполнены прочерками. Если в ходе составления протоколов вы обнаружили ошибку — например, сотрудник полиции не попросил вашей подписи, не написал дату или написал ее неверно — не поправляйте его: каждая ошибка играет вам на руку», — уверен адвокат по административным делам Роман Максимович.
От суммы до тюрьмы: что грозит участникам незаконных митингов
Большинству задержанных по итогам несанкционированных митингов в Москве в минувшие выходные придется выплатить штраф в размере до 20 тыс. рублей, считают собеседники «Известий» в правоохранительных органах. При этом ряду участников акции — задержанных, например, после нападения на полицейских — грозит не денежное наказание или административный арест, а реальное тюремное заключение. Одно из шести возбужденных в столице уголовных дел связано с нарушением правил санитарно-эпидемиологической безопасности — эта статья вменяется участнику незаконной акции впервые. В том, что грозит за поход на митинг с коронавирусом, какие наказания ждут задержанных и будет ли ужесточаться законодательство в отношении массовых мероприятий, разбирались «Известия».
«Достаточно гуманно»
За нарушения действующего законодательства о проведении публичных мероприятий было задержано более тысячи человек, сообщала 24 января уполномоченный по правам человека в столице Татьяна Потяева. К вечеру понедельника в судебные инстанции поступило 448 протоколов, заявили в Мосгорсуде. Аресты были назначены трем десяткам, а штрафы — 64 участникам несогласованной акции.
— В ряде стран меры ответственности за участие в несанкционированных митингах и за содействие беспорядкам существенно суровее и предусматривают тюремное заключение, — подчеркнула управляющий партнер юридического «Легес Бюро» Мария Спиридонова.
В России за это, считает она, предусмотрено достаточно гуманное наказание. Однако в будущем оно может стать жестче, отметили в Госдуме.
— Законодательство об участии в незаконных митингах сформировано недавно и не имеет большой правоприменительной практики. Не исключено, что в последующем оно будет ужесточаться, — заявил член комитета Госдумы по безопасности Анатолий Выборный.
Большинству попавших в поле зрения правоохранительных органов инкриминировали часть 5 статьи 20.2 Кодекса об административных нарушениях (КоАП) — «Нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования», уточнил источник «Известий» в правоохранительных органах. Таким образом, их ждут штрафы от 10 тыс. до 20 тыс. рублей или обязательные работы сроком до 40 часов.
Тех же, кто нарушил часть 6.1 20.2 статьи КоАП, помешав транспортному движению в городе и создав препятствия для доступа к объектам инфраструктуры, ожидает более серьезное наказание. Им грозят штрафы в размере от 10 тыс. до 20 тыс. рублей, обязательные работы до 100 часов или административный арест сроком до 15 суток.
По данным источника «Известий», среди задержанных оказались и те, кто повторно нарушил КоАП по этой статье. По словам юриста Марии Спиридоновой, это может обернуться штрафом в 150–300 тыс. рублей, обязательными работами до 200 часов либо административным арестом до 30 суток.
На организаторов несанкционированного митинга предварительно наложат административный штраф от 10 тыс. до 20 тыс. рублей или обязательные работы на срок до 40 часов. Кроме того, отметил собеседник в правоохранительных органах, несколько человек, вышедших на акцию, отказались повиноваться требованиям правоохранительных органов, нарушив тем самым статью 19.3 КоАП. Наказанием для них станет штраф от 500 до 1000 рублей или административный арест до 15 суток.
Серьезные последствия
Управление Следственного комитета по Москве возбудило шесть уголовных дел по статьям «Применение насилия в отношении представителя власти», «Хулиганство», «Умышленное уничтожение или повреждение имущества» и «Нарушение санитарно-эпидемиологических правил», сообщил «Известиям» источник в правоохранительных органах.
«Вблизи Сретенского бульвара агрессивно настроенные граждане в ответ на законные требования сотрудников правоохранительных органов, осуществлявших охрану общественного порядка, нанесли удары сотруднику Росгвардии, повалили его на землю и продолжили избивать», — сообщал об одном из таких правонарушений СК по Москве еще 23 января.
Нападение на омоновца также было совершено на Пушкинской площади, а на Цветном бульваре участники акции блокировали автомобиль с мигалкой и номерами АМР, повредили его, а также распылили в лицо водителю слезоточивый газ.
Активистку Pussy Riot Марию Алехину и муниципального депутата Люсю Штейн задержали 23 января за организацию несогласованного митинга. При этом автомобиль, в котором они находились, наехал на полицейского. Позже суд предписал Алехиной выплатить штраф, а Штейн получила 10 суток административного ареста.
Возбуждены уголовные дела и по фактам перекрытия дорог в столице. По данным пресс-службы ГУ МВД России по Москве, участники акции перекрыли дороги и тротуары для пешеходов и транспортных средств, из-за этого в городе было нарушено дорожное движение.
Подобные дела рассматриваются также в Санкт-Петербурге и Владивостоке, где из-за перекрытых дорог к больным не смогла попасть скорая помощь.
— С 14 часов скорая не могла проехать на четыре срочных вызова, один из которых был к девятимесячному ребенку, а также к тяжелым больным с пневмонией, — сообщила пресс-служба УМВД России по Приморскому краю.
Статьи 213 («Хулиганство») и 167 («Умышленное уничтожение и повреждение имущества») УК предусматривают минимальное наказание в виде штрафа, пояснила «Известиям» адвокат Татьяна Сустина. При этом по вторым частям статей 167 и 318 («Насилие в отношении представителя власти») возможно и реальное лишение свободы, добавила она.
— Так, часть 2 статьи 167 УК РФ предусматривает принудительные работы до пяти лет и максимальное наказание в виде лишения свободы на тот же срок. А часть 2 статьи 318 предусматривает наказание до 10 лет лишения свободы. Но обычно назначают от 1/3 до 2/3 максимального срока, — добавила Татьяна Сустина.
В понедельник Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга до 23 марта заключил под стражу IT-специалиста Николая Девятого, который во время субботней акции избил двух сотрудников ДПС. Из материалов дела следует, что на замечание сотрудника ГИБДД соблюдать порядок Девятый ответил ударом в лицо, от которого тот упал на асфальт. Убегая с места происшествия, Николай ударил еще одного сотрудника правоохранительных органов.
Коронный выход
В минувшую субботу к несанкционированному митингу присоединились и инфицированные коронавирусом горожане. По данным столичного департамента здравоохранения, режим самоизоляции нарушили 19 человек.
25 января Следственный комитет по Москве возбудил уголовное дело по статье о нарушении санитарно-эпидемиологических правил, не раскрывая его подробностей. Об этом со ссылкой на источники в правоохранительных органах сообщили в понедельник «РИА Новости» и ТАСС.
Нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности массовое заболевание или отравление людей либо создавшее угрозу наступления таких последствий, наказывается штрафом в размере до 700 тыс. рублей. Также по этой статье возможно и лишение свободы, предостерегает генеральный директор компании «Юристъ» Асия Мухамедшина.
— Если в ходе проверки будет выявлено, что больной ковидом был на митинге и заразил людей, то он попадает под эти санкции, — рассказала она «Известиям».
С какими последствиями могут столкнуться арестованные на митингах
Прошедшие по всей России несогласованные акции в поддержку Алексея Навального 23 и 31 января завершились рекордными задержаниями: по данным «ОВД-Инфо», в общей сложности за два протестных дня были доставлены в отделения полиции более 9,5 тыс. человек, среди которых много впервые вышедших на митинг. У большинства из них к середине февраля истекает срок административного ареста.
РБК выяснил у юристов, с какими последствиями могут сталкиваться задержанные на несогласованных акциях и как им восстановить свои права.
Как административное взыскание влияет на гражданские права
Административное взыскание (штраф, арест на срок до 30 суток или обязательные работы) не является судимостью и нигде не фиксируется, кроме внутренних баз данных МВД или судов, объяснила РБК координатор правовой помощи проекта «ОВД-Инфо» Александра Баева: «Например, когда вы устраиваетесь на работу и вам нужна справка об отсутствии судимости, этой информации там точно не будет и она ни на что не должна влиять».
Однако последствия у взыскания все же есть. «Повторное административное наказание может являться основанием для аннулирования разрешений на хранение и ношение оружия», — поясняет адвокат и старший партнер проекта «Апология протеста» Александр Передрук. А задолженность по штрафам на сумму более 30 тыс. руб. может быть основанием для ограничения на выезд за границу, если пристав-исполнитель примет соответствующее решение, добавил юрист.
Возможно ли успешное обжалование арестов и штрафов
В большинстве случаев апелляционная инстанция оставляет решение в силе, иногда удается добиться сокращения ареста или штрафа, как это случилось, например, с главным редактором «Медиазоны» Сергеем Смирновым в Москве или рэпером Славой КПСС в Санкт-Петербурге.
Добиться отмены постановления тем не менее можно, особенно если представленные правоохранительными органами документы содержат ошибки, сказала РБК Баева: «По-хорошему, если материал составлен плохо, содержит неточности, суд первой инстанции должен просто возвращать его обратно в отдел. Есть случаи, когда материалы так и не исправляются, проходит процессуальный срок, и они пропадают в недрах отдела. Но когда так не происходит, вторая инстанция может прекратить дело».
Под ошибками в этом случае понимаются ошибки в анкетных данных задержанных, отсутствие рапортов-объяснений со стороны полицейских или других необходимых процессуальных документов. «Очень грубым процессуальным нарушением является, например, составление протокола без уведомления обвиняемого», — поясняет Баева.
Дела по задержаниям и административным взысканиям на митингах в России в Европейском суде по правам человека рассматривают чаще всего в упрощенной процедуре — WECL (well established case-law), говорит Передрук. ЕСПЧ признает в таких случаях нарушения статьи 11 Европейской конвенции (о праве на свободу мирных собраний), а иногда также статьи 5 (право на свободу и личную неприкосновенность) или статьи 6 (о праве на справедливый суд). «Можно сказать, что чаще всего [компенсации составляют] от €5 тыс. до €12,5 тыс.», — сказал Передрук.
Важная особенность рассмотрения жалоб в ЕСПЧ — длительность процедуры. Рассмотрение дела об административном аресте главы штаба Алексея Навального в Татарстане Эльвиры Дмитриевой после акции «Он вам не Димон» заняло около двух лет, рассмотрение жалобы задержанной на акции в 2006 году правозащитницы Елены Рябининой — около 13 лет.
Могут ли из-за ареста уволить за прогул или отчислить из института
Увольнение или угроза им из-за участия в митинге или отбывания административного ареста не соответствуют Трудовому кодексу, сказал РБК Передрук. Отсутствие на рабочем месте из-за задержания или административного ареста не может приравниваться к прогулу и являться основанием для увольнения, если протокол задержания сотрудника был составлен в нерабочее время, разъясняла юрист «Апологии протеста» Валерия Аршинова.
Иногда работодатели пользуются п. 4 ч. 1 ст. 83 ТК — «Осуждение работника к наказанию, исключающему продолжение прежней работы, в соответствии с приговором суда, вступившим в законную силу». Однако постановление об административном взыскании не является приговором и речь в этой норме идет только об уголовных преступлениях, пояснила юрист «Апологии протеста».
На практике к задержанным на митингах могут быть применены внутренние санкции на работе, это касается прежде всего военнослужащих, работников силовых ведомств, педагогов бюджетных образовательных учреждений — структур, которые «плохо реагируют на участие сотрудников в митингах», сказала РБК Баева. Так, административное взыскание у сотрудника правоохранительных органов может быть основанием для проверки со стороны управления собственной безопасности и привести к тому, что к человеку применят еще и дисциплинарную меру — лишение премии, выговор или увольнение.
Были случаи, когда в качестве основания для увольнения учителей и преподавателей в связи с участием в акции протеста использовали п. 8 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса, который допускает расторжение трудового договора с работником, выполняющим воспитательные функции, из-за «аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы», указал в разговоре с РБК cопредседатель профсоюза «Университетская солидарность» Павел Кудюкин: «Сама эта норма резиновая, могут посчитать, что административное взыскание является фиксацией аморального проступка. Это надо пытаться оспаривать, при необходимости — доходить до ЕСПЧ», — считает он.
Отчисление студентов в связи с участием в несогласованной акции или задержанием на ней также незаконно, указал Передрук. Закон «Об образовании» обязывает учащихся выполнять устав или правила внутреннего распорядка, но «только по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности». Поэтому локальный нормативный акт, позволяющий отчислить из вуза за совершение правонарушения, никак не связанного непосредственно с образовательной деятельностью, не соответствует законодательству, уверен юрист. «В правилах университета нет и не может быть никакого запрета на участие в акциях», — соглашается Александра Баева.
«Судебная практика демонстрирует, что увольнение работника, привлеченного к административному наказанию в виде административного ареста, чаще всего признается судами незаконным», — сказал Передрук. Восстановить свои права в таких случаях может помочь также солидарность коллег или студентов, сказал Кудюкин. Баева добавила, что в ее практике был случай, когда при помощи огласки удалось отстоять школьника, которому грозили отчислением.
Что делать пострадавшим при задержании
После акции 23 января департамент здравоохранения Москвы сообщал, что за медпомощью тогда в столице обратились 29 человек. Если травмы были нанесены сотрудником полиции или Росгвардии, пострадавшие от незаконного насилия должны зафиксировать их у медиков и обратиться в Следственный комитет с заявлением о превышении должностных полномочий (ст. 286 УК), сказал РБК юрист Комитета против пыток Георгий Иванов. Вероятность возбуждения дела крайне невелика, признает он: «Ни по одному из московских кейсов, которые мы и другие организации вели по митингам 2019 года, не удалось добиться возбуждения уголовного дела, а по большинству случаев не удалось заставить Следственный комитет начать проверки».
В случае отказа потерпевшие могут подать жалобу в суд на бездействие следователей, а после стадии апелляции — подать жалобу в ЕСПЧ о нарушении статьи 3 Европейской конвенции о запрете пыток. Довольно часто Страсбург признает применение силы на мирных акциях чрезмерным, сказал Иванов.
Как вести себя при «профилактических» беседах и визитах
Россияне, которые ранее уже бывали задержаны на акциях протеста, в январе 2021 года часто сталкивались с попытками полиции провести с ними «профилактические беседы» или вручить им предостережение прокуратуры о недопустимости нарушения закона, сказала РБК Баева. «В 2019 году мы тоже это наблюдали. Не только участковые приходили, были и вызовы в военкомат. Если вас задержали на митинге — вполне вероятно, что кто-то еще [из властей] вами заинтересуется».
Профилактическая беседа с участковым ничем не отличается от обычного разговора, не имеет никакого процессуального статуса, никак не фиксируется, ее протокол не предусмотрен, поясняет Баева. «Если вас во время такой беседы записывают на диктофон, а потом задерживают и эта запись представляется суду, то нужно ставить вопрос о допустимости такого доказательства», — говорит координатор «ОВД-Инфо».
«На мой взгляд, от таких бесед стоит отказываться, и вы абсолютно вправе это делать. Я бы не сказала, что они на что-то влияют, но участковые бывают разные, разговор может проходить в разной тональности. Можно не открыть участковому дверь, можно предложить ему вызвать вас официально по повестке. Как правило, это охлаждает пыл участковых, потому что это просто дежурная вещь, которую спускают сверху», — пояснила Баева.
Что касается предостережений о нарушении закона, то есть случаи, когда впоследствии, если человека задерживают, они оказываются в материалах дела, которые изучает суд, сказала юрист. Но «это не может автоматически сработать» против обвиняемого или привести к более тяжкому взысканию, подчеркнула она.
Если вас задержали и наказали за то, что вы проходили мимо митинга
Задержание и привлечение к административной и уголовной ответственности участников и организаторов публичных мероприятий не редкость. И для сотрудников полиции, скорее всего, не будет большой разницы между задержанными участниками акции и теми, кто говорит, что просто проходил мимо. Велика вероятность, что в полиции не поверят, если вы будете отрицать свое участие в мероприятии, поэтому для участников и случайных прохожих действуют одни и те же правила.
Как вести себя во время задержания?
Вы можете снимать на видео действия сотрудников полиции, если считаете, что ваши права нарушают. Запретить видеосъемку полицейские не имеют права.
Не стоит оказывать физическое сопротивление правоохранителям или оскорблять их, чтобы не усугубить ситуацию. Сотрудники полиции или Росгвардии могут причинить вам физический вред или интерпретировать ваши действия как основание для уголовного преследования. Участников протестных акций нередко обвиняют в применении насилия в отношении полицейских и возбуждают уголовные дела по ст. 318 УК РФ.
Имейте в виду: человек, который утверждает, что лишь проходил мимо митинга, ограничен в своих возможностях обжаловать в дальнейшем нарушение права на свободу собраний, поскольку в этом случае он не реализует его. Но проходящий мимо может обжаловать незаконное ограничение личной свободы, а также нарушения, допущенные при задержании и судебном рассмотрении дела.
Основные правила для задержанных в отделении полиции
• Самое главное – сохраняйте спокойствие.
• Вы имеете право на звонок близким и своему защитнику. Услугами защитника вы вправе пользоваться с момента задержания (ч. 2 ст. 48 Конституции). В случае задержания в рамках производства по административному делу защитником может быть любой совершеннолетний человек. Если вашего защитника не пустили в отделение полиции, укажите это в протоколе о задержании и административном правонарушении – ваше право на защиту было грубо нарушено.
• Вы можете отказаться от дачи показаний и объяснений, сославшись на положения ст. 51 Конституции.
• Снятие отпечатков пальцев и фотографирование проводятся в отношении административного задержанного только в случае, когда иным способом установить его личность невозможно.
• С вами должны обращаться уважительно, не подвергая унижениям и физическому воздействию. Вам должны предоставить возможность пользоваться туалетом, давать воду, а при длительном задержании – еду и постельные принадлежности для сна.
• В течение 3 часов должно быть принято решение о дальнейшем ходе дела: отпустить гражданина из отделения полиции, составить протокол об административном правонарушении, назначить дату составления такого протокола и отпустить. В исключительных случаях возможно задержание человека без постановления суда до 48 часов (если вменяют статью, предусматривающую в качестве одного из наказаний арест), но не более.
• Вы имеете право подавать жалобы, заявления на незаконные действия сотрудников полиции.
Если после задержания дело направили в суд
При рассмотрении дела об административном правонарушении в суде все объяснения, ходатайства, замечания, отводы подаются в письменном виде, а ход судебного заседания нужно фиксировать аудиозаписью.
Вы можете защищать свои права в суде самостоятельно. Разрешается прибегнуть к помощи защитника, для чего нужно подать ходатайство в ходе судебного заседания или заблаговременно через канцелярию. Им может стать любой человек.
Перед рассмотрением дела в суде нужно ознакомиться с его материалами, что позволит оценить доказательства обвинения.
Гражданин вправе представлять доказательства своей невиновности: приобщить к материалам дела документы и видеозаписи, которые подтверждают его позицию; допросить свидетелей, в том числе полицейских, принимавших участие в его задержании. Если вы просто проходили мимо митинга, подготовьте документы о цели вашей поездки по городу в день задержания. Если вы шли в магазин, на встречу или работу, постарайтесь собрать документы, подтверждающие ваше намерение, например рабочий график или чек из магазина. Найдите фото и видео вашего задержания. На них может быть видно, что вы выходили из кафе или магазина, просто шли по улице без плакатов и не выкрикивали лозунги.
Если вас не устроит решение районного суда, то можно будет в течение 10 дней с момента получения постановления о назначении административного наказания подать апелляционную жалобу в суд субъекта РФ (областной, городской и т.п.). Она подается через суд, вынесший решение, путем направления заказного письма с уведомлением или непосредственно через канцелярию суда. В ходе рассмотрения апелляционной жалобы можно ходатайствовать о приобщении новых доказательств, давать объяснения, пользоваться услугами защитника. После рассмотрения дела судом апелляционной инстанции решение вступает в силу.