что делать председателю снт с должниками
Председателям СНТ рассказали, как взыскать долги с дачников
В школе для дачных председателей, при Союзе садоводов Екатеринбурга, снова начали проходить бесплатные семинары и лекции. Одной из первых тем стала острая проблема, связанная со злостными неплательщиками — как работать с теми дачниками, которые игнорируют членские взносы.
Обязаны платить?
Как отметили на мероприятии, работает федеральный закон №217 — «О садоводстве и огородничестве». В документе сказано, что есть членские, регулярные платежи, и целевые — которые собираются по необходимости (разово). Членские взносы должны покрывать обычные расходы СНТ, к примеру, охрану товарищества, электроэнергию, водоснабжение, вывоз мусора и другие коммунальные счета. Из этих сумм берутся и средства для благоустройства участков общего назначения. А из целевых взносов — на стройку, ремонт, дополнительную инфраструктуру.
Как сообщили на прошедшем мероприятии для председателей, все собственники дач и участков, расположенных в садовых товариществах, обязаны платить как членские, так и целевые взносы. Деньги перечисляются на расчетный счет. Сумма же согласовывается на общем собрании и указывается в уставе организации.
Как быть с должниками
Наталия Парыгина, являющаяся юристом Союза садоводов Екатеринбурга считает, что правление СНТ имеет право на обращение в суд для взыскания долгов. При этом заявление подается только на хозяина земельного участка. И, если должник умер, оплата взносов ложится на плечи его наследников — юрист уточняет, что и можно подать в суд на них (если объект недвижимости был продан). Но важно не забывать о сроке исковой давности, а это 3 года.
Специалист подчеркивает, что когда владелец участка является членом дачного объединения — в суд следует подать заявление о вынесении судебного приказа. Но если неплательщик не состоит в СНТ, то подают исковое заявление. При этом Парыгина посоветовала присутствующим на лекции председателям садовых товариществ сначала уведомить человека, что у него есть долг — нередко дачники просто забывают о членских взносах и, когда им напоминают о долге, оплачивают в ближайший месяц. Более того, это решение, уведомить должника, будет учтено в рассмотрении дела в суде — управление СНТ попыталось уладить проблему перед тем, как составить иск.
Документы, исковое заявление или же заявление о вынесении судебного приказа, власти СНТ подают мировому судье — в районе проживания ответчика. Правда, если сумма иска составляет более 50 тысяч рублей, дело переходит в районный суд по прописке должника.
Какие документы понадобятся в суде
Глава СНТ должен подготовить пакет документов перед походом в суд. Это расчет задолженности, выписки из ЕГРЮЛ и протоколов состоявшихся общих собраний об избрании председателя, а также выписка из ЕГРН на земельный участок должника или же свидетельство о праве собственности. Необходимы и доказательства, что ответчик — член садового товарищества (официальная справка, протокол с общего собрания и пр.). Важно приложить решения общих собраний, в ходе которых был определены суммы и сроки выплат (членские и целевые взносы), пеня и сметы. И, конечно, уведомление должника о непогашенной задолженности.
В течение 10 дней, как рассказывает юрист, с момента получения судебного приказа о взыскании долга человек может обратиться в суд — с заявлением о несогласии с вынесенным решением. Судья отменяет данный приказ. Тогда председатель СНТ снова может обратиться в суд — но перед этим важно отправить ответчику весь пакет документов с приложением почтовой квитанции и описи. Далее обе стороны вызываются на заседание.
Если нет адреса и паспортных данных должника
Для подачи в судебную инстанцию заявления о вынесении судебного приказа на члена СНТ потребуется отметить личные данные того, кто имеет долг по членским и целевых взносам. Это ФИО, телефон, серия и номер паспорта (или же номер СНИЛСа, ИНН). Но получить личную информацию можно только с разрешения ответчика — уточняет Парыгина. Без этих данных пакет документов будет неполным. А неплательщик вряд ли захочет предоставить такие материалы. Юрист Союза садоводов Екатеринбурга рекомендует сразу подавать исковое заявление — и даже если человек является членом СНТ, приложить ходатайство о том, чтобы суд содействовал в получении личных данных должника через государственные органы. Это помогает, когда адрес, по которому живет неплательщик, неизвестен управлению СНТ.
Пошлину оплачивает СНТ, при этом заявление о вынесении судебного приказа сумма будет в 2 раза меньше, чем за исковое заявление. Но потом можно снова обратиться в суд и взыскать эти средства (издержки). Сначала же, в течение 5-ти дней, суд выносит приказ — без вызова должника и заявителя. Если же заявление подано на дачника, который не является членом садового товарищества, то обе стороны на суд вызывают.
Суровые челябинские председатели
В одном из СНТ под Челябинском осенью этого года недовольные управлением дачники переизбрали председателя и его помощников. Несмотря на членские взносы (800 рублей, 28 тысяч участков), в товариществе практически нет дорог, охраны — тоже (летние кражи металла уже никого не удивляют). Однако новая команда обнаружила, что прошлые члены правления успели вынести всю технику и опустошить счета, оставив долги в размере 3,5 млн рублей.
Купили участок с долгом по членским взносам в СНТ. Надо ли его гасить?
Купили с женой участок в СНТ. Знали, что у прежнего владельца есть долг по членским взносам. Но знакомые и бывший владелец говорят, что председатель не вправе требовать взносы с нас: мол, если хочет вернуть деньги, пусть подает в суд на бывшего владельца.
Есть два варианта действий:
Как нам лучше поступить?
Бывший владелец участка прав: долг его, поэтому с него СНТ и должно взыскивать деньги. Вы с женой не обязаны погашать чужую задолженность, а председатель СНТ не вправе этого требовать.
Если вы хотите выплатить чужой долг и так уладить спор, это ваше право, но потребуется соблюсти некоторые формальности. Я рассмотрю с юридической точки зрения оба варианта: как заплатить за чужого человека и как не делать этого.
Как выплатить чужой долг по взносам в СНТ
Выплатить чужой долг можно двумя путями.
Перевести долг на себя. Для этого нужно заключить соглашение о переводе долга. Это документ, который подтвердит, что вы принимаете на себя долг предыдущего владельца участка, а с него этот долг снимается. Потребуется заручиться согласием предыдущего собственника, а также председателя СНТ: без согласия кредитора, в вашем случае товарищества, заключить соглашение не получится. Если кто-то против, соглашение не оформить.
Внести сумму долга в кассу СНТ, а лучше перевести деньги на расчетный счет товарищества. Предпочтительнее сделать именно перевод: в этом случае вы сможете сами указать назначение платежа. Например: погашение задолженности по членским взносам в СНТ «Восточное» за члена товарищества Иванова И. И.
Ни в коем случае не передавайте деньги председателю или другому представителю СНТ на руки. Банковский перевод — оптимальный вариант: квитанция из банка будет главным доказательством перевода денег. Чье-либо согласие здесь не требуется. Оспорить погашение долга председатель не сможет: то, что товарищество получило деньги, не ущемляет ничьих прав.
В обоих случаях я рекомендую не торопиться и сначала написать на имя председателя или в правление СНТ заявление с просьбой сделать расчеты и сообщить, сколько именно должен предыдущий владелец участка и нет ли долгов у вас. У членов СНТ по закону есть право обращаться в органы управления товариществом с заявлениями, обращениями и жалобами.
Если у вас откажутся принимать заявление, «потеряют» его или просто не ответят, можно подать в суд иск с требованием предоставить информацию. Само по себе сокрытие информации говорит, что что-то неладно. Возможно, сумма долга не та, которую называл председатель. Или долг ничем не подтвержден, и председатель пытается взыскать с вас деньги «на испуг».
Отправьте заявление почтой — ценным письмом с уведомлением. Тогда у вас на руках будет подтверждение отправки и вручения запроса. Это понадобится на случай, если председатель займет позицию «ничего не получал».
Писать заявление и ждать официального ответа о сумме долга необязательно. Но такая информация может пригодиться, если конфликт будет развиваться и дойдет до суда.
Как сделать ремонт и не сойти с ума
Что будет, если не гасить чужой долг по взносам
Вы не обязаны гасить чужой долг. Все требования СНТ должно адресовать бывшему владельцу участка.
Например, СНТ вправе обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. Это тот же суд, только в упрощенном порядке: никого не вызывают и не слушают, судья выдает приказ по документам. Если есть долг, дело практически сразу попадает к приставам.
Бывший владелец может оспорить судебный приказ, и только тогда начнется обычное судебное разбирательство — с вызовом сторон и свидетелей.
Возможно, председатель вашего СНТ не знает о такой процедуре и ему кажется, что придется долго судиться с бывшим владельцем, поэтому он и не хочет подавать иск. Попробуйте объяснить, что есть простой и быстрый порядок взыскать деньги. Возможно, председатель согласится на такой вариант и не будет вас донимать.
Еще один аргумент для председателя: взыскать с бывшего члена СНТ можно не только основной долг, но и неустойку или проценты за пользование деньгами — суммой невнесенных взносов.
Даже если должник отменит приказ — а он имеет на это право, — СНТ может подать иск, который суд может рассмотреть заочно. Это тоже упрощенное производство, и вопрос решается очень быстро.
Выбрав путь суда, председатель СНТ уже не сможет с него свернуть. Придется либо прощать долг, либо взыскивать его через суд и приставов.
Судя по тому, что вы собрались каждый раз приезжать в СНТ с полицией и юристом, конфликт серьезный. Если вы решите не платить чужой долг, рекомендую:
Как вам лучше действовать
Могу посоветовать такую последовательность действий:
От вашего решения зависит судьба не только этого конфликта, но и будущих. Если вы не защитите себя, не покажете себя с сильной стороны, то, возможно, на вас и дальше будут давить. Помните, что сейчас правда и закон — на вашей стороне.
Что делать? Читатели спрашивают — эксперты Т—Ж отвечают
В этом году продали участок как раз с долгами, поэтому сделали покупателю скидку, чтобы сам с ними расплатился: а теперь чего-то стало тревожно
Полина, а смысл ему ваши долги гасить? Они за участком не следуют.
Ivan, сразу видно, что о том как все устроено в СНТ вы не имеете ни малейшего понятия. ДОБРОСОСЕДСТВО там значительно важнее ЗАКОННОСТИ. Любому, абсолютно любому члену СНТ правление может устроить и обеспечить соблюдение ЗАКОННОСТИ можете поверить. Обязанностей у каждого члена столько, что лучше жить по добрососедским «понятиям». Иначе по ЗАКОНУ ваша жизнь может стать в СНТ в худшем случае невыносимой и в лучшем очень дорогой.
Забытые, я был 5 лет владельцем дома в коттеджном посёлке, теперь в КП или СНТ ни ногой. Надёжнее просто дом в селе/деревне.
Есть еще один вариант. Погасить долг прежнего владельца, и самим взыскать с него же, в порядке регресса
Екатерина, ну он же вас свои долги гасить не просил, боюсь, что взыскать тут не получится.
Ivan, СНТ это сложный организм и система взаимоотношений, где люди все содержат сами. Не очень удачным себе представляю входить в этот организм со своим «а по закону так». Да, вы абсолютно правы, с вас не имеют права этого требовать, да и после переговоров в случае вашего категорического и, повторюсь, законного отказа, вообще к этому вопросу не будут возвращаться. Но. В смету СНТ пойдут суммы на судебные издержки по взысканию средств с бывшего владельца и, хотите, не хотите, в этом уже придется участвовать своей долей. Это не говоря о том, что на вас станут косо смотреть, а то и попросту тихонько ненавидеть. Поэтому лучше брать такие справки. Требовать от продавца скидки на сумму долгов или их погашения. Просто чтобы знать, что вас может ожидать.
«Бывший владелец участка прав: долг его, поэтому с него СНТ и должно взыскивать деньги»
Всё верно, не платите, ага. Пусть СНТ судится с прежним собственником ЗА ВАШИ ВЗНОСЫ! Ведь откуда у СНТ деньги? Председатель просто добавит строку «судебные расходы» в графе ежегодных взносов.
По закону вы имеете платить что-либо (налоги, квартплату, штрафы) за третьих лиц, но вам это не выгодно и по уму должно быть ОСНОВАНИЕ для подобных платежей. Договор, какой-то или соглашение, что вы должны подобную сумму третьему лицу и поэтому в счёт погашения долга перед третьим лицом вы оплачиваете допустим взносы в снт в аналогичной сумме.
Я бы написала письмо бывшему владельцу, назвала требование о погашении задолженности (!), что в момент его владения образовалась задолженность по членским взносам, ТРЕБУЮ оплатить задолженность вашу перед снт. (Именно требую!) Отправить это дело ценным письмом с описью по адресу прописки из договора купли-продажи участка, себе все документы сохранить (особенно опись и чек! Можно отсканировать или откопировать, чтоб не выцвел).
А председателю, если ему проще «повесить все на вас», можете напомнить про вымогательство, незаконное пользование чужими денежными средствами (в случае неправомерного взыскания) да и просто о переизбрании на очередном собрании. Совдеп кончился и сейчас председатель не обладает многими полномочиями, как раньше.
Пусть ещё не забудет, что штрафы с юридических лиц (коим является снт) гораздо выше, чем с физических и платить за его самоуправство садоводам врятли захочется. Оштрафуют в случае чего снт, а не его, как физлицо.
Изъятие или списание: что грозит дачнику за долги по взносам
Сейчас дачники должны оплачивать два вида взносов: членские и целевые. К первым относятся регулярные расходы, связанные с оплатой коммунальных счетов, вывозом мусора, уборкой снега зимой, охраной территории, зарплатами сотрудникам и т. д. Целевые взносы собираются на определенные нужды (например, строительство дороги, проведение газа и т. д.).
И членские, и целевые взносы обязаны выплачивать все собственники земельных участков на территории СНТ, а не только члены товарищества. Но есть дачники, которые не платят взносы. Нередко их долги ложатся на плечи других дачников или из-за неплательщиков дольше ремонтируется инфраструктура в поселке.
Вместе с экспертами разбираемся, какие санкции могут быть применены к неплательщикам.
Уведомлен — значит вооружен
Обычно перед тем как переходить к судебным разбирательствам, председатель или правление СНТ уведомляют неплательщика об имеющейся задолженности. Для этого садоводу направляется досудебная претензия. В ней содержатся размер долга, сроки его погашения, реквизиты для оплаты и санкции, которые будут применены к садоводу в случае неуплаты долга.
Само уведомление передается лично в руки неплательщику или отправляется заказным письмом. После получения документа дачник должен погасить долг в течение 30 дней.
Если дачник не предпринимает никаких действий и не реагирует на претензию, то председатель обращается к мировому судье для получения судебного приказа. В этом случае уведомлять должника не обязательно, взыскатель может сразу обратиться в суд.
Судебный приказ
С 2019 года взыскать задолженность дачников перед их садоводческими товариществами стало проще. Раньше СНТ для этого нужно было обращаться с иском в суд. Теперь после выдачи соответствующего приказа заявитель (представитель СНТ) отправляет его в банк, тот в свою очередь списывает сумму долга с карты или банковского счета должника. Данные изменения касаются всех членов товариществ собственников недвижимости, а не только членов СНТ.
Судебный приказ может быть отменен, если должник напишет возражение, отметил член Ассоциации юристов России (АЮР) Дмитрий Уваров. В нем достаточно указать, что ответчик не согласен с документом, например с заявленной суммой долга. Само возражение нужно направить в суд в установленные сроки. «У должника есть десять дней с даты получения копии приказа, чтобы выразить свое несогласие, а именно — направить в суд письменное заявление с возражениями по факту вынесения судебного приказа. Этот срок отсчитывается со дня получения приказа, то есть с момента подписания почтового уведомления или личного получения приказа в суде», — пояснил он.
Судебный приказ — это постановление судьи о взыскании денежных средств или об истребовании движимого имущества от должника, вынесенное по заявлению взыскателя. Судебный приказ выносится без вызова сторон и разбирательства. Судья проверяет документы (о наличии задолженности) и выносит решение. Судебные приказы должны были разгрузить суды и ускорить процесс взыскания долгов.
Судебное разбирательство
Если судебный приказ был отменен, то начинается судебное разбирательство в судах общей юрисдикции. Если сумма долга со стороны дачника не превышает 50 тыс. руб., то взыскатель (СНТ) подает иск в мировой суд. Если задолженность выше, то иск направляется в районный или городской суд в зависимости от места прописки должника.
Далее начинаются судебные разбирательства с посещением заседаний, которые могут длиться месяцами. По итогу судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство, выписывается исполнительный лист — и приставы начинают работу.
«Здесь процедура стандартная, как и с другими должниками (по коммунальным платежам, алиментам и т. д.). Приставы устанавливают имущество должника, включая транспортные средства, и выставляют требования в банке. Если сумма на банковской карте должника достаточная для погашения долга, то могут списать сразу всю сумму. Также приставы могут наложить арест на имущество дачника-должника или закрыть выезд из страны», — пояснил член АЮР Дмитрий Уваров.
Запрет на продажу участка
Одна из действенных мер взыскания с дачников — наложение запрета на совершение сделок с земельными участками, считает первый заместитель председателя Мособлдумы, председатель Союза дачников Подмосковья Никита Чаплин. «Это стимулирует хитрых дачников, которые не следят за своими участками и не платят взносы, заниматься своей землей и выплачивать долги», — пояснил он.
По данным Союза дачников Подмосковья, около 10–15% дачников имеют долги по взносам (5–7% — злостные неплательщики, остальные просто не платят в срок). «Они считают, что взносы можно заплатить и позже, зато приехать на дачу, пожарить шашлык, привезти алкоголь, который в сумме может превысить размер годового взноса, — для них первоочередная необходимость», — добавил он.
Само наложение запрета на совершение сделок с земельным участком — общая мера в рамках исполнительно производства. О ней может просить взыскатель, пояснил Дмитрий Уваров. При этом наличие запрета не мешает собственнику пользоваться земельным участком, он только не может реализовать его — продать, подарить.
Земельный участок с молотка
Есть случаи, когда люди не платят взносы годами. При наличии большой задолженности участок дачника может быть реализован на торгах. Эта процедура происходит в рамках исполнительного производства. Судебный пристав проводит оценку объекта, далее назначаются торги, где реализуется участок. Затем задолженность гасится, а оставшаяся сумма (если есть) возвращается должнику.
«Но здесь есть важный момент — стоимость участка должна быть пропорциональна долгу. К примеру, в некоторых подмосковных СНТ только земля может стоить 10 млн руб. В таком случае объект вряд ли будет выставлен на торги, поскольку его стоимость превышает задолженность. Приставы могут найти у неплательщика другой объект, который будет соразмерен долгу, и реализовать его на торгах», — пояснил Дмитрий Уваров.
Еще один важный нюанс — срок исковой давности. Он составляет три года. Дачник может не платить взносы годами, но если судебных претензий ему не предъявлено, может сослаться на то, что пропущен срок исковой давности. В итоге с него взыщут долги только за последние три года. Но заявить об истечении срока исковой давности должен сам дачник.
Если с должника нечего взыскивать, то пристав может завершить судебное производство «в связи с невозможностью исполнения решения». Такие случаи тоже бывают, добавил юрист.
Отключение электричества
СНТ имеет право ограничить электроэнергию дачникам, которые имеют задолженность. Сейчас каждый владелец земельного участка в СНТ обязан платить по трем тарифам по электрике. Первый — это тариф, который утвержден государством. Второй — тариф за потери в сетях (технические в проводах и экономические из-за нарушений учета, проще говоря — за воровство). Третий — часть расходов на электроснабжение объектов имущества общего пользования (уличное освещение, сторожка, водонапорная башня).
«Если владелец дачного участка в течение трех месяцев не платит за электричество, то правление СНТ вправе ограничить ему потребление ресурса (поставив автомат малой мощности) или полностью отключить (ввести режим ограничения электропотребления). Перед этим должника письменно известят об обязанности погасить задолженность за электроэнергию», — отметил Никита Чаплин.
Судебная практика на этот счет неоднозначна, общая рекомендация — ограничить должнику мощность, отмечает Чаплин. Неплательщик приезжает к себе дачу — лампочка у него горит, а чайник уже не включается, и если без воды дачник обойдется, сделав колодец на участке, то без электричества — нет, добавил он. Поэтому это абсолютно законная мера, причем действенная, резюмировал Чаплин.
Энергоснабжающая компания требует также ежемесячной оплаты от СНТ как юридического лица. При наличии задолженности само СНТ могут отключить уже на второй месяц (в отличие от потребителей — физических лиц).
Ограничение на въезд
Еще одна санкция, которая может быть применена к дачнику-должнику, — это ограничение въезда на территорию поселка. Вся инфраструктура в СНТ делается за счет дачников. Но на практике получается, что должники не платят взносы и, следовательно, не участвуют в создании инфраструктуры, но пользуются ею, отметил Никита Чаплин.
«Правление СНТ вправе ограничить въезд автотранспорта должника и его гостей на территорию поселка. Ограничить проход пешком к земельному участку должнику не могут. Но никто не гарантирует, что он может проехать туда на машине. Например, в начале освоения во многие СНТ вообще невозможно было проехать на автомобиле, пока дачники не построили за свой счет дороги», — пояснил он.
Должников могут не пропускать на КПП. Обычно у охраны есть список автомобилей-неплательщиков и указание не впускать их на территорию. Такой способ применяется, но часто приводит к конфликтам.
Если в СНТ установлены ворота или шлагбаум, которые работают от GSM-модуля, то из системы исключаются номера телефонов должников и они также не могут проехать на машине. Однако неплательщик может попросить соседа открыть ему ворота. Таким образом, и въезд полностью не ограничивается, зато сосед ему очень доходчиво и эмоционально напомнит о наличии долга, особенно если все происходит ночью, сказал Чаплин.
Долг в рассрочку
У всех дачников разное материальное положение, кто-то может попасть в сложную жизненную ситуацию и не в состоянии платить взносы вовремя. В таких случаях правление СНТ может пойти навстречу. На общем собрании принимается решение о возможности предоставить рассрочку или освободить от взносов дачника по его письменному заявлению.
«Обычно рассрочка предоставляется 50/50 (половину взносов владелец участка платит сразу, половину — в течение полугода) или ежемесячно задолжник выплачивает фиксированную сумму в размере 1/12 от годового взноса», — рассказал первый заместитель председателя Мособлдумы.