что делать если уволили иностранного гражданина
Порядок увольнения иностранного гражданина
Действующие в РФ нормы и положения трудового права определяют равные отношения между трудоустроенными гражданами-резидентами страны и работниками, имеющими гражданство иных государств.
Правовой статус работников-нерезидентов в РФ регламентируется нормативными документами разных отраслей права (ст. 77, 83 Трудового кодекса РФ и ФЗ № 115 (25.07.2002) о положении в РФ иностранных граждан), регламентирующими также вопросы, касающиеся завершения трудового контракта (договора) и последующего увольнения.
Вопрос: Организация приняла на работу иностранного гражданина и уведомила территориальный орган МВД России о заключении трудового договора. В день начала работы работник на работу не вышел. Обязан ли работодатель уведомить о прекращении трудового договора, если трудовой договор иностранца аннулируется и считается незаключенным?
Посмотреть ответ
Основания для расторжения соглашения о приеме на работу
Причины для окончания трудовых отношений с работниками, являющимися гражданами иных государств, разделяют на:
Вопрос: Нужно ли уведомлять МВД России о заключении и расторжении трудовых договоров с иностранными работниками — высококвалифицированным специалистом, гражданином Белоруссии или лицом, временно либо постоянно проживающим в РФ?
Посмотреть ответ
В первом случае совокупность причин включает следующие:
Вопрос: Несколько работников организации (ООО) — граждан Киргизии представили заявления об увольнении по собственному желанию. На момент подачи этих заявлений генеральный директор общества, являвшийся его единственным учредителем и находившийся на лечении в поликлинике, умер. Наследники директора не вступили в наследство, полномочия работодателя в части прекращения трудовых отношений у других работников ООО отсутствуют. Каким образом иностранные работники могут прекратить трудовые отношения?
Посмотреть ответ
К специальным основаниям увольнения иностранных сотрудников отнесены:
Действия при увольнении иностранного гражданина
Последовательность действий участников трудовой сделки при наиболее частых основаниях для прекращения соглашения о найме представляется следующим образом:
К сведению! Работник должен предупредить администрацию предприятия не позже чем за 2 недели до предполагаемой даты увольнения. Если в течение указанного срока иностранный гражданин изменил свое решение, он имеет право отозвать заявление и далее исполнять должностные обязанности (на прежних условиях).
Во всех случаях предприятие в течение 3 дней после прекращения договора обязано направить уведомление в соответствующие структуры МВД РФ по вопросам миграции граждан.
Документы и выплаты при прекращении сделки с иностранным работником
Увольнение иностранного работника производится на основании приказа, издаваемого в компании в связи с:
Подготовленный приказ передается сотруднику для ознакомления (под роспись) и служит основанием записей в трудовую книжку (даты, номера приказа, причины) и проведения расчетов по заработку увольняемого лица.
К сведению! Причины увольнения, указываемые в трудовой книжке, должны соответствовать формулировкам статей ТК РФ.
Трудовая книжка и иные документы выдаются лично уволенному гражданину или отправляются по адресу его регистрации заказным письмом.
Иностранец получает те же денежные выплаты при увольнении, что и работник-резидент РФ:
Денежные выплаты перечисляются в последний рабочий день на карточный счет гражданина или выдаются наличными в кассе предприятия.
Направление уведомления об увольнении иностранца
Согласно ФЗ № 115 организация-работодатель в обязательном порядке направляет в миграционную службу МВД РФ (на территории работы иностранца) сведения, касающиеся прекращения трудового контракта с гражданином, имеющим не российское гражданство.
В миграционную службу, контролирующую исполнение требований закона о нахождении в РФ иностранцев, организация передает уведомление при:
В любом из указанных случаев работодатель также обязан уведомить о прекращении трудового контракта Фонд медицинского страхования. Уведомление передается нарочным или почтовым отправлением с уведомлением о доставке в течение 3 дней с момента расторжения контракта в отношении уволенных иностранных граждан, включая:
К сведению! Передача сведений в ФМС об увольнении должна производиться не только организацией, привлекающей к работе нерезидентов страны, но и уволенным иностранным гражданином.
При несвоевременной передаче сведений в ФМС в отношении работодателей предусмотрены меры наказания в виде штрафа (ст. 18 КоАП РФ):
В некоторых случаях возможно приостановление работы организации (от 14 дней до 3 месяцев).
Не требуется направление информации об увольнении иностранца в налоговую службу или в центр занятости (с 2015 г.).
Кадровое дело: мигрант не вышел на работу
«Адвокатская газета» запускает социально ориентированный проект. В рамках нового раздела «АГ-эксперт» адвокаты разъясняют сложные правовые вопросы для граждан, не имеющих юридического образования.
Отсутствие сотрудника на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд считается прогулом (подп. «а» п. 6 ст. 81 ТК РФ). Разберемся, что делать сотруднику отдела кадров, если работник, являющийся иностранным гражданином, пропал и не выходит на работу.
Чем отличается иностранный работник от работника – гражданина РФ?
При оформлении на работу гражданина Российской Федерации работодатель руководствуется в основном Трудовым и Налоговым кодексами РФ. Что касается трудоустройства иностранного гражданина, то особенности оформления, помимо трудового (в особенности ст. 327.1 ТК РФ) и налогового законодательства, регламентированы также Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 115-ФЗ) и некоторыми международными соглашениями (например, договором о Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС, Астана, 29 мая 2014 г.)). У работодателя при найме на работу иностранца появляются дополнительные обязанности, которые он обязан соблюдать в рамках миграционного законодательства. Несоблюдение этих обязанностей может привести к привлечению к ответственности (штрафам) не только по нормам Трудового и Налогового кодексов РФ, но и по Закону № 115-ФЗ.
Что необходимо учитывать при приеме на работу иностранного гражданина?
Увольнение за прогул урегулировано подп. «а» п. 6 ст. 81 ТК РФ. Поскольку иностранный гражданин оформлен согласно ТК РФ (иначе быть не может), он подчиняется всем правилам указанного Кодекса. Разница лишь в том, что нарушение трудового законодательства иностранным гражданином может сопровождаться несоблюдением еще и миграционного законодательства. Например, пока работник был во внеплановом «отгуле», он не успел продлить разрешительный документ на работу и находится в РФ уже нелегально. А это значит, что под штраф может попасть и сам работодатель, так как в его штате оформлен нелегал. Поэтому, когда речь идет об оформлении иностранного сотрудника в штат, рекомендую получить от него информацию о месте проживания (а также о месте рождения на родине) и несколько контактов ближайших родственников, к которым в случае неявки на работу можно будет обратиться для выяснения обстоятельств.
Что делать, если сотрудник не пришел на работу?
Прежде всего, нужно выяснить, где находится сотрудник. Возможно, его прогул вынужденный: например, он был задержан полицией. Предположим, установить причины прогула не удалось, а работник так и не появился. В первую очередь, на домашний адрес или иной указанный иностранным гражданином в договоре адрес, на который он может принимать корреспонденцию от работодателя, нужно отправить заказное письмо с уведомлением о вручении с просьбой явиться на работу и объяснить причину отсутствия. Если ответ не получен, следует составлять акт (ст. 193 ТК РФ). Помимо этого, необходимо обязательно зафиксировать факт отсутствия сотрудника в табеле с первого дня неявки. Дополнительно рекомендуется собрать показания свидетелей и докладные записки руководителю.
Как подтвердить прогул?
Сложность в том, что факт прогула необходимо подтвердить документально, а в законе списка документов нет. Поэтому для подтверждения прогула в случае судебного разбирательства по вопросу неправомерного увольнения работника необходимо иметь:
Какие пункты включить в трудовой договор, чтобы регламентировать порядок увольнения за прогул?
Из-за отсутствия определенного законодательного порядка увольнения за прогул сотрудникам отдела кадров ничего не остается, как самостоятельно это регламентировать в трудовом договоре. Каким образом? Вы можете подстраховать себя, если впишете в договор:
Что делать в случае увольнения?
Как складывается судебная практика по делам об увольнении за прогул?
Важно помнить: если сотрудник не был на работе по уважительной причине, даже если это выяснилось впоследствии, его необходимо восстановить (ст. 394 ТК РФ). Причины, по которым сотрудник может отсутствовать на рабочем месте, законом не регламентированы. Чаще всего вопрос об уважительности причины решается судом.
Судебная практика по данному вопросу часто противоречива. Но все же, если следовать рекомендациям специалистов, работодатель может себя обезопасить.
В доказательство приведу пример апелляционного определения СК по гражданским делам Московского городского суда от 6 ноября 2012 г. № 11-24872. Сотрудник хотел отменить решение суда о его законном увольнении, так как, по его показаниям, был нарушен порядок увольнения: работодатель не запросил у него письменное объяснение по факту прогула. Протест отклонили, поскольку были представлены доказательства того, что работодатель следовал закону: были приняты во внимание акты об отсутствии на рабочем месте, квитанции об отправлении писем и телеграммы с уведомлением о необходимости явиться в отдел кадров и дать объяснение об отсутствии на работе, акт об отсутствии дачи объяснений, служебная записка от руководителя сотрудника. На основании всех этих документов был составлен приказ об увольнении за прогул без уважительной причины.
Еще один пример из судебной практики: сотрудник обратился в суд для признания отсутствия на рабочем месте уважительным, а его увольнения – незаконным (определение Санкт-Петербургского городского суда от 1 марта 2011 г. № 33-2871/2011). В ходе рассмотрения дела выяснилось, что сотрудник был вызван в правоохранительные органы. Однако место и время вызова ему были известны заранее и возможность предупредить работодателя у него была (доказательств обратного не обнаружилось). Кроме этого, работодатель представил в суд многочисленные уведомления с просьбами объяснения отсутствия на рабочем месте, на которые работник вовремя не отзывался.
Работодатели не всегда следуют нормам закона, и бывают случаи, когда увольнение за прогул признается неправомерным. Так, в определении СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 16 апреля 2014 г. по делу № 33-3314 увольнение расценено как незаконное, так как работодатель не потребовал объяснений и не известил сотрудника о дисциплинарном взыскании. О том, что трудовые отношения закончились, работник узнал, знакомясь сразу с приказом об увольнении.
Что делать если уволили иностранного гражданина
Дата публикации 21.04.2021
Иностранного гражданина можно уволить по общим основаниям, установленным в ст. 77 ТК РФ (по собственному желанию, по соглашению сторон, за прогул и т.п.). В этом случае процедура увольнения не будет ничем отличаться от процедуры увольнения российских граждан. Подробнее об общих основаниях увольнения см. Увольнение.
В то же время для иностранных граждан существуют дополнительные основания для увольнения. Они предусмотрены статьей 327.6 ТК РФ. Рассмотрим универсальную процедуру увольнения иностранного работника (лица без гражданства), которая применима при увольнении по любому специальному основанию.
Статья 327.6 ТК РФ предусматривает ряд специальных оснований, по которым можно уволить иностранного работника.
В некоторых случаях перед увольнением работодатель должен отстранить работника от трудовой деятельности сроком на один месяц.
Сделать это необходимо, если:
Если по истечении месяца соответствующие препятствия не будут устранены, работодатель должен уволить работника (ч. 2 ст. 327.6 ТК РФ). При этом время отстранения не оплачивается (ч. 3 ст. 76 ТК РФ).
Если работодатель уволит иностранного работника по указанным основаниям без его предварительного отстранения от работы, работодателю грозит штраф по статье 5.27 КоАП РФ (нарушение норм трудового законодательства).
Дальнейшие этапы являются общими при увольнении всех иностранных работников по специальным основаниям.
1. Издать и зарегистрировать приказ о расторжении трудового договора
Приказ можно издать по форме, утвержденной постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 № 1 (форма № Т-8 и форма № Т-8а). Приказ о расторжении трудового договора необходимо зарегистрировать в Журнале регистрации приказов (распоряжений) либо в ином порядке, установленном работодателем. Примеры заполнения приказа о расторжении трудового договора даны в каждой статье, рассматривающей особенности такого увольнения.
2. Ознакомить работника с приказом о прекращении трудового договора под подпись
Если приказ (распоряжение) о прекращении трудового договора невозможно довести до сведения работника или работник отказывается ознакомиться с ним под подпись, то на приказе (распоряжении) нужно сделать соответствующую запись. Кроме того, нужно составить акт о невозможности ознакомить работника с приказом (либо об отказе работника ознакомиться с приказом). Если работник потребовал надлежащим образом заверенную копию указанного приказа (распоряжения), работодатель обязан её выдать.
3. Внести запись в личную карточку работника
Унифицированные формы личной карточки утверждены постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 № 1. Форма № Т-2 предназначена для коммерческих организаций. В строке «Основание прекращения трудового договора (увольнения)» производится запись в соответствии с приказом об увольнении. С записью в личной карточке необходимо ознакомить работника под подпись. В случае отказа работника следует поставить свою подпись в личной карточке, при этом сотрудником кадровой службы составляется соответствующий акт.
4. Внести запись об увольнении в трудовую книжку
Форма трудовой книжки утверждена постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225, а порядок ее заполнения – постановлением Минтруда России от 10.10.2003 № 69.
Запись о причинах прекращения трудового договора нужно вносить в точном соответствии с формулировками ТК РФ (или иного федерального закона) со ссылкой на соответствующие статью, пункт, часть. Примеры заполнения трудовой книжки при увольнении иностранного работника по специальным основаниям даны в каждой статье, рассматривающей особенности такого увольнения.
5. Составить записку-расчет при прекращении трудового договора
Записка-расчет применяется для учета и расчета заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении. Она оформляется по форме № Т-61, утвержденной постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 № 1. Этим же постановлением установлен порядок ее заполнения. Она составляется работником кадровой службы или иным лицом, уполномоченным на это, а расчет причитающейся заработной платы и других выплат производится работником бухгалтерии.
6. Осуществить окончательный расчет с работником
В день увольнения работника с ним нужно произвести окончательный расчет (ч. 1 ст. 140 ТК РФ). При этом работодатель обязан выплатить сотруднику:
Вопросы по выплате выходного пособия в связи с увольнением иностранного работника по специальным основаниям будут рассмотрены в каждой статье об особенностях такого увольнения.
Бывают случаи, когда сотрудник не работает в день увольнения, поэтому произвести с ним расчет в день увольнения невозможно. В такой ситуации работодатель должен выплатить причитающиеся суммы не позднее дня, следующего за днем предъявления работником требования о расчете (ч. 1 ст. 140 ТК РФ). Если между сотрудником и работодателем возникнет спор относительно размера сумм, подлежащих выплате, то в день увольнения работодатель обязан выплатить сумму, которая им не оспаривается (ч. 2 ст. 140 ТК РФ).
7. Выдать работнику документы, связанные с работой
При расторжении трудового договора с сотрудником ему в обязательном порядке выдаются:
При получении работником трудовой книжки нужно внести запись об этом в Книгу учета движения трудовых книжек и вкладышей к ним. Форма этого документа утверждена постановлением Минтруда России от 10.10.2003 № 69 (Приложение № 3). Если в день увольнения выдать трудовую книжку невозможно из-за отсутствия работника либо из-за отказа в её получении, работодатель обязан направить сотруднику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте. Направить такое уведомление можно лично работнику (например, курьером) или по почте с уведомлением о вручении. Со дня направления указанного уведомления работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки (ч. 6 ст. 84.1 ТК РФ);
К ним относятся (абз. 2 п. 4 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, письмо отделения ПФР по г. Москве и Московской области от 03.04.2018 № В-4510-08/7361):
Например, копию приказа о приеме на работу, копии приказов о переводах на другую работу, копию приказа об увольнении с работы, выписку из трудовой книжки.
8. Уведомить ГУ МВД России о расторжении трудового договора с иностранцем
О расторжении трудового договора с любым иностранным работником работодатель должен уведомить Главное управление по вопросам миграции МВД России. Сделать это необходимо в течение трех рабочих дней с даты расторжения договора (ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ).
Уведомление можно подать как в бумажном, так и в электронном виде.
В данный момент работодатель должен применять форму уведомления, утв. приложением № 8 к приказу МВД России от 30.07.2020 № 536. Это правило касается любых иностранных работников, в том числе и граждан ЕАЭС, беженцев и лиц, получивших временное убежище.
Однако в отношении работников из Белоруссии существует неопределенность.
9. Снятие с миграционного учета иностранного работника
Работодатель ставит иностранного работника на миграционный учет в двух случаях. Во-первых, если предоставит работнику жилое или иное помещение для проживания. Во-вторых, если работник фактически проживает по адресу работодателя или в помещении, принадлежащем работодателю, но не имеющем адресных данных (в т.ч. и временном) (п. 7 ч. 1 ст. 2, ч. 2 ст. 21 Закона № 109-ФЗ).
Если работодатель предоставил иностранному работнику жилье, то при увольнении он должен определить, снял ли территориальный орган МВД РФ иностранного работника с учета самостоятельно.
Иностранный гражданин снимается с миграционного учета автоматически при (ч. 1 – 4 ст. 23 Закона № 109-ФЗ):
Если у МВД РФ нет сведений о том, что иностранец зарегистрирован по новому месту жительства или о выезде его с территории РФ, работодатель может снять иностранца с миграционного учета сам.
Для этого надо подать соответствующее уведомление в территориальный орган МВД РФ. Сделать это работодатель может лично, по почте или через многофункциональный центр (ч. 2.2 ст. 23 Закона № 109-ФЗ). В настоящее время форма такого уведомления и порядок его подачи не утверждены.
Для чего составлять уведомление об увольнении иностранца
В соответствии с п. 8 ст. 13 закона «О правовом положении иностранных граждан» от 25.07.2002 № 115-ФЗ российские работодатели обязаны уведомлять территориальный орган внутренних дел как о приеме на работу сотрудников, имеющих иностранное гражданство, так и об их увольнении.
В случае нарушения данной нормы работодателю грозит внушительный штраф — до 800 тыс. руб. (п. 3 ст. 18.15 КоАП РФ). Для Москвы, Московской области, Санкт-Петербурга, а также Ленинградской области предельный размер санкций и того выше — до 1 млн руб. Оштрафовать работодателя могут и за другие нарушения, например, за несвоевременное увольнение иностранца, у которого закончился патент, либо у работодателя аннулировано разрешение на привеление иностранных сотрудников и т.п.
Какие нарушения при увольнении работника иностранца допускают работодатели и какие санкции за них предусмотрены разъяснили эксперты КонсультантПлюс. Получите пробный доступ к системе и переходите к готовому решению.
Уведомление об увольнении иностранца в ОВД нужно направить в течение трех дней с момента прекращения трудового (либо гражданско-правового) договора с ним.
Об особенностях приема иностранцев на работу читайте в этой статье.
Какую форму уведомления нужно использовать в 2021 году
Документ составляется по форме, утвержденной в приложении 8 к приказу МВД России от 30.07.2020 № 536. В нем предполагается указание:
Уведомление должно быть подписано представителем работодателя либо его доверенным лицом.
Где можно скачать бланк и образец уведомления об увольнении работника с иностранным паспортом
Загрузить бланк и образец документа вы можете на нашем портале.
Заполненный образец уведомления можно скачать в «КонсультантПлюс». Для этого по ссылке ниже получите пробный демодоступ к системе и бесплатно переходите в материал:
Нужно ли уведомлять МВД о заключении/расторжении трудовых отношений с гражданином Белоруссии? Ответ на этот вопрос есть в «КонсультантПлюс». Получите пробный доступ к системе и узнайте мнение экспертов по данному вопросу.
Итоги
Чтобы избежать крупного штрафа, работодателю, имевшему трудовые отношения с иностранным гражданином, необходимо уведомить органы внутренних дел о его увольнении. Для этого следует использовать специальную форму, которая утверждена МВД.
Расторжение договоров с иностранными работниками
Ведущий юрист-консультант Линии консультаций 1С
Трудовое и миграционное законодательство требует от работодателя соблюдения целого ряда правил при увольнении иностранного работника. Нюансы рассмотрела наш ведущий юрист-консультант Галия Текарёва.
Увольнение иностранного работника происходит по основаниям, которые условно можно разделить на две группы: общие основания, которые не имеют отношения к гражданству работника, предусмотренные статьёй 77 ТК РФ, и особые (специальные) основания. Последние характерны только для иностранных работников, которые перечислены в части 1 статьи 327.6 ТК РФ. Применение этих оснований зависит от статуса иностранца.
Специальные основания расторжения трудовых договоров
Начнём с наиболее привилегированных категорий иностранных работников, к которым относятся постоянно проживающие на территории РФ иностранные граждане (с видом на жительство в РФ), временно проживающие на территории РФ (с разрешением на временное проживание) и граждане, прибывшие из стран иностранных государств ‒ членов ЕАЭС (Беларусь, Казахстан, Армения и Кыргызстан).
Постоянно проживающих иностранцев можно уволить (если иное не предусмотрено законом или международным договором РФ) в связи с аннулированием или окончанием срока действия вида на жительство в РФ[1].
Временно проживающих иностранцев можно уволить (если иное не предусмотрено законом или международным договором РФ) в связи с аннулированием или окончанием срока действия разрешения на временное проживание в РФ[2].
Увольнение граждан Белоруссии, Армении, Казахстана и Кыргызстана не предусмотрено по специальным основаниям, например в связи с окончанием срока патента или разрешения на работу, и другим основаниям, перечисленным в части 1 статьи 327.6 ТК РФ с учётом положений международных договоров РФ. Но остаётся открытым вопрос об увольнении граждан государств ЕАЭС (кроме граждан Беларуси, так как им полис ДМС не нужен) по пункту 8 части 1 статьи 327.6 ТК РФ, то есть в связи с окончанием срока действия договора (полиса) ДМС или прекращением действия договора с медицинской организацией об оказании иностранцам медицинских услуг. Минтруд РФ официальных разъяснений пока не дал, поэтому возможны риски работодателя при увольнении иностранных граждан стран ЕАЭС по данному основанию.
Также необходимо отметить, что иностранных граждан так называемых привилегированных категорий, перечисленных выше, нельзя уволить в связи с приведением численности работников-иностранцев в соответствие с допустимой долей[3], поскольку на них не распространяется ограничение о допустимой доле иностранных работников. Эти выводы можно сделать из пункта 9 части 1 статьи 327.6 ТК РФ, пункта 1 статьи 2, пункта 2 статьи 13.2, пункта 5 статьи 18.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее ‒ Закон об иностранцах), положений международных договоров РФ.
Самое большое количество специальных оснований прекращения трудового договора предусмотрено законодательством для договоров, заключённых с иностранными гражданами, временно пребывающими на территории Российской Федерации.
При увольнении временно пребывающих иностранцев, работающих по патенту или разрешению на работу, ТК РФ предусмотрены следующие специальные основания:
Это основание не может быть причиной увольнения высококвалифицированных специалистов (ВКС), так как работодатель должен обеспечить им гарантии получения медицинской помощи в течение всего срока действия трудового договора[7].
Трудовое законодательство предоставляет иностранному сотруднику срок для устранения специальных причин увольнения. Отстранение возможно на срок до одного месяца. Этот срок указан в статье 327.6 ТК РФ, и он даётся на переоформление новых документов. Отстранение необходимо оформить приказом.
В случае если по истечении месяца иностранный работник не получит новых разрешительных документов, работодатель имеет право прекратить трудовой договор на основании соответствующего пункта статьи 327.6 ТК РФ.
При расторжении трудового договора с иностранным сотрудником оформляется приказ, с которым сотрудника нужно ознакомить под личную подпись. В день прекращения трудового договора организация обязана выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчёт. Также по письменному заявлению сотрудника работодатель должен выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой[9].
Уведомление об увольнении иностранца
Наиболее важным моментом при расторжении трудовых договоров с иностранными работниками является обязанность работодателя уведомить об этом факте территориальный орган МВД в том субъекте РФ, где работал уволенный сотрудник. Это следует из норм абзазца 1 пункта 8 статьи 13 Закона об иностранцах, пункта 2 Порядка уведомления о заключении и расторжении трудовых договоров с иностранцами[10].
Если увольняется иностранец, который обучается в РФ очно в профессиональной образовательной организации (образовательной организации высшего образования) по основной профессиональной образовательной программе, имеющей госаккредитацию, то необходимо уведомить региональный орган службы занятости. Уведомление налоговой инспекции при увольнении иностранного работника не нужно (эта обязанность отменена ещё в 2015 году). Эти сведения налоговый орган получит от миграционного в рамках межведомственного взаимодействия.
На заметку! Уведомление о расторжении трудового договора с иностранным гражданином направляется работодателем независимо от основания прекращения трудовых отношений.
Уведомить территориальный орган МВД России необходимо об увольнении любого работника-иностранца, поскольку в абзаце 1 пункта 8 статьи 13 Закона об иностранцах нет исключений в отношении каких-либо категорий иностранцев.
Итак, подробнее о порядке уведомления. Уведомить об увольнении иностранца необходимо территориальный орган МВД России в том субъекте РФ, где работал уволенный. Для этого направляется не позднее трёх рабочих дней с даты увольнения работника уведомление по установленной форме[11]. Форма уведомления и порядок подачи утверждена Приказом МВД России от 10.01.2018 № 11. Сведения об увольнении нужно подать о каждом уволенном иностранном работнике. Уведомление заполняется от руки или на компьютере, на русском языке, разборчиво, без сокращений, зачеркиваний или исправлений. Обязательно заполняются все поля в бланке уведомления.
Для направления уведомления в территориальный орган МВД России законодатель предлагает несколько способов:
Важно! В зависимости от способа, которым было направлено уведомление, необходимо получить подтверждение направления такого уведомления в установленный законом срок. Это может быть справка о приёме уведомления (если оно сдавалось непосредственно в территориальный орган МВД), второй экземпляр описи, заверенный сотрудником почты (если уведомление направлялось по почте) и электронное сообщение о приёме уведомления, которое должно быть направлено не позднее рабочего дня, следующего за днём получения уведомления ( в случае направления уведомлении в электронной форме).
Подтверждение желательно хранить не менее года, так как срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение порядка уведомления составляет один год[12].
За неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) договора с иностранным гражданином в установленный срок предусмотрена административная ответственность согласно частям 3, 4 статьи 18.15 КоАП РФ.
Снятие с миграционного учёта
Работодателю иностранного работника также необходимо знать о снятия с миграционного учета уволившегося иностранца, если он был поставлен на учёт по месту пребывания по адресу организации-работодателя. Эта норма применяется с недавних пор в отношении работодателя принимающей стороны и установлена Федеральным законом от 29.07.2018 № 257-ФЗ (вступил в силу 10.08.2018).
Совсем недавно работодатель не имел возможности снять с миграционного учёта бывшего иностранного работника самостоятельно. И если уволенный работник не покидал территорию РФ или его не ставила на учёт другая принимающая сторона, то он числился зарегистрированным по прежнему адресу. В итоге бывший работодатель мог быть оштрафован за то, что иностранец проживает не по месту учёта.
Теперь факт убытия иностранного гражданина из места пребывания, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 ‒ 4 ч. 1 статьи 23 Закона № 109-ФЗ, является самостоятельным основанием для снятия его с учёта по месту пребывания[13].
Итак, снятие иностранца с учёта по месту пребывания осуществляется в случае:
— его постановки на учёт по новому месту пребывания;
— его выезда из Российской Федерации;
— смерти иностранного гражданина в Российской Федерации либо вступления в законную силу решения суда о признании иностранного гражданина, находившегося в РФ, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим;
— установления в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, факта фиктивной постановки на учёт по месту пребывания;
— убытия иностранного гражданина из места пребывания, за исключением вышеперечисленных случаев.
С учёта по месту пребывания снимает орган МВД России после получения уведомления об убытии иностранного гражданина из места пребывания согласно пункта 5 части 2 статьи 23 Закона № 109-ФЗ.
Сроки направления уведомления об убытии иностранного гражданина из места пребывания установлены на сегодняшний день только для иностранцев, которые осуществляли трудовую деятельность в условиях работы вахтовым методом (направить уведомление необходимо не позднее семи рабочих дней со дня их убытия из организации). В отношении иных категорий иностранцев такие сроки не установлены.
Уведомление об убытии по инициативе работодателя
Направить уведомление об их убытии работодатель может по собственной инициативе (п. 45(1) Правил осуществления миграционного учёта иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, п. п. 1, 3 Порядка направления в орган миграционного учёта уведомления об убытии иностранного гражданина из места пребывания), чтобы снять с себя миграционные обязанности в отношении бывших иностранных работников.
Форма уведомления, перечень содержащихся в нём сведений и требования к его оформлению утверждены Приказом МВД России от 18.03.2019 № 142. Этим же приказом утверждён Порядок направления в орган миграционного учёта уведомления об убытии иностранного гражданина из места пребывания. Этот приказ вступил в силу с 28.07.2019.
Уведомление об убытии направляется в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России на региональном или районном уровне по месту постановки на учёт по месту пребывания иностранного гражданина.
Это можно сделать несколькими способами (ч. 2.2 ст. 23 Закона о миграционном учёте, п. п. 1, 4 Порядка направления в орган миграционного учёта уведомления об убытии иностранного гражданина из места пребывания): лично, через МФЦ или почтовым отправлением.
За нарушение требований об уведомлении, например за непредставление уведомления об убытии иностранного работника-вахтовика, поставленного на учёт по месту пребывания по адресу организации (если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния), грозит штраф (ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ):
Таким образом, при расторжении трудового договора с иностранным работником, работодателю необходимо учитывать все нормы и ограничения миграционного законодательства и своевременно отслеживать изменения нормативных правовых актов.
[1] П. п. 4, 7 ч. 1 ст. 327.6 ТК РФ.
[2] П. п. 3, 6 ч. 1 ст. 327.6 ТК РФ.
[3] П. 9 ч. 1 ст. 327.6 ТК РФ.
[4] П. 5 ч. 1 ст. 327.6 ТК РФ.
[5] П. 2 ч. 1 ст. 327.6 ТК РФ.
[6] П. 8 ч. 1 ст. 327.6 ТК РФ.
[7] П. 14 ст. 13.2 Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
[8] П. 9 ч. 1 ст. 327.6 ТК РФ.
[10] Приказ МВД России от 10.01.2018 № 11 «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».
[11] Абз. 1 п. 8 ст. 13 Закона об иностранцах.