что делать если строители не выполнили работы а предоплату взяли
Как быть, если исполнитель не выполнил свою работу и пропал вместе с деньгами
Исполнитель взял предоплату за работу, но при этом не спешит выполнять свои обязательства. Как быть в такой ситуации? Какие механизмы воздействия можно использовать для возврата своих денег?
Исполнитель взял деньги и пропал: порядок действий
На практике довольно часто происходят ситуации, когда после перечисления предоплаты вторая сторона, которая должна выполнить определенную работу, исчезает вместе с деньгами. В данном случае нужно действовать, согласно следующей инструкции:
Куда можно обратиться
Обманутый заказчик вправе обратиться в следующие ведомства:
Основное назначение данного государственного органа направлено на обеспечение защиты законных прав и интересов граждан, являющихся покупателями товаров, работ и услуг. По факту поступившего сигнала сотрудники Роспотребнадзора проведут в отношении нарушителя проверку и привлекут к ответственности в случае, если его неправомерные действия подтвердятся.
В зависимости от обстоятельств рассмотрением дела о взыскании незаконно присвоенной предоплаты могут заниматься следующие судебные органы:
Какие документы могут потребоваться
Список документов, которые могут пригодиться для возврата денег, зависит от инстанции, в которую решил обратиться заказчик работы. Тут возможны следующие варианты:
Стоит отметить, что при подаче иска потребителем ему не потребуется уплачивать государственную пошлину. Такое право закреплено в п. 3 ст. 17 ФЗ РФ «О ЗПП».
Исполнитель взял предоплату и умер: как быть
В п. 1 ст. 418 ГК РФ указано, что в случае смерти должника его обязательства прекращаются, если их погашение не может быть произведено без его личного участия, либо имеющийся долг напрямую связан с его личностью. Отсюда следует, что заказчик не сможет заставить близких исполнителя погасить обязательства, вытекающие из договора о выполнении работы, то есть оказать конкретную услугу вместо умершего.
Подытоживая вышесказанное, можно отметить, что, помимо самой предоплаты, лицо, заказавшее выполнение работы, также вправе потребовать с исполнителя уплату неустойки за просрочку сроков окончания заказа (в досудебном или судебном порядке). Однако все может усложниться в том случае, если исполнитель намеренно исчезнет, и его местонахождение будет неизвестно. В данном случае к поискам необходимо будет подключить правоохранительные органы.
Как наказать мошенницу, которая регулярно не платит подрядчикам?
Одна женщина занимается организацией мероприятий и периодически нанимает на разовую работу ведущих, аниматоров, фотографов. Обещанные за работу деньги она просто не выплачивает под разными предлогами. Долг — от тысячи до нескольких миллионов рублей разным людям. Некоторым она даже выдала расписки, но все равно не платит.
Насколько мне известно, женщина работает как ИП, имущества за ней не числится, ее счет заблокирован за долги. Судя по поведению, опытная мошенница.
Я обращалась с заявлением в полицию, но его отказались принимать со словами «Нет умысла». Понимаю, что мои деньги не вернуть, но хочется, чтобы справедливость восторжествовала.
Можно ли запретить этой женщине работать или посадить ее в тюрьму? Как наказать мошенницу?
Ирина, как я понимаю, ситуация следующая. Каких-либо документов с мошенницей вы не оформляли — просто договорились на словах, что проведете мероприятие, например, в качестве ведущей, а она вам за это заплатит. После того как обещанные деньги вам не отдали, выяснилось, что есть и другие обманутые. О том, что мошенница работает как индивидуальный предприниматель и что у нее заблокированы счета и нет имущества, вы знаете с чьих-то слов. В ответе я буду ориентироваться именно на такие вводные.
На вашем месте я бы сначала все-таки попробовал вернуть деньги: не факт, что никакого имущества и денег на счетах у этой женщины нет. Мошенница со стажем может сама распространять такие слухи, чтобы убедить потерпевших в бессмысленности претензий.
Также можно попытаться привлечь женщину к ответственности, то есть именно наказать. Результат зависит от позиции самой мошенницы и размера причиненного вам ущерба.
Что вам нужно сделать в первую очередь
Сначала предъявите мошеннице ваши требования — напишите претензию. Документ попробуйте вручить ей лично под подпись на своем экземпляре. Если она спокойно раздает расписки, возможно, это не составит труда. Или направьте по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. Если не знаете адреса проживания женщины, направляйте документ на любой известный вам ее адрес или электронную почту. В крайнем случае в мессенджере или с помощью смс. Главное — сохраните текст претензии и доказательства того, что вы пытались связаться с мошенницей.
В претензии кратко опишите ситуацию и потребуйте вам заплатить. Вы свои обязательства выполнили, например были ведущей на празднике.
Если женщина ответит что-то в стиле «Претензию вашу признаю, готова заплатить, но лет через десять и частями, потому что денег нет», тогда единственный вариант — идти в суд с гражданским иском и пытаться вернуть деньги. При таком раскладе полиция откажет в возбуждении уголовного дела на законном основании.
Но если женщина отказывается платить без объяснения причин или вообще не отвечает и на контакт не выходит, это дает основания полагать, что она изначально ничего платить и не собиралась. Тогда можно обращаться с заявлением в полицию и доказывать, что женщина — мошенница: у нее был умысел на хищение вашего имущества.
Как можно наказать исполнителя за неисполнение работ? Договор не заключался.
Есть проблема. Мы делали ремонт, и нашли исполнителя по мебели, дверям, и остальным мелочам.
Исполнитель сильно накосячок с кухней. Более полугода тянет и не доделает работу до конца, хотя 95% денег за работы мы ему выплатили, по его же просьбе. Т.к. исполнитель сильно тянул время и косячок, мы пытались и по хорошему и по плохому с ним поговорить. Но человек не понимает слов, и только обиделся. Вся переписка с ним есть в вотсапе.
Сейчас он говорит, что не хочет с нами работать, и не собирается доделать свои косяки и недоделки.
Как можно повлиять на него? У него возможно есть ООО или ИП, работает без договора. Налоги скорей всего не платит. Как можно юридически наиболее сильно его загнобить?
Ответы на вопрос:
Максим! Т.к. нет договора, то при наличии доказательств факта передачи денег можно подать на него исковое заявление в суд в порядке, предусмотренном статьями 131-132 ГПК РФ, о взыскании этих средств ка неосновательного обогащения: в силу п.1 ст.1102 ГК РФ
Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
А вообще если не собирается выполнять обещанного, то здесь усматриваются признаки мошенничества (ст.159 УК РФ), в связи с чем имеет смысл подать заявление о преступлении в порядке, предусмотренном статьями 141,145 УПК РФ. Установят необходимые данные для подачи иска в суд и взыскания убытков. Согласно ст.15 ГК РФ
1. Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
2. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.
Тогда и есть варианты действий.
1. Подача жалобы в налоговую Они могут рассмотреть вопрос о том были ли им уплачены налоги с этой суммы, также о том, каким образом принимались документы в счет оплаты.
2. Подача иска в суд о взыскании неустойки, морального вреда (ст. 151 ГК РФ), возврата денег.
3. Взыскание убытков, если он их Вам причинил (ст. 15 ГК РФ). Например в виде расходов на переделывание его косяков.
Также напишите претензию и подайте иск в суд, Ст.131,132 ГПК РФ.
КоАП РФ Статья 14.1. Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии)
Перспективы и риски арбитражных споров. Ситуации, связанные со ст. 14.1. КоАП РФ
(в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 265-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.
(в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федерального закона от 29.12.2015 N 408-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федеральных законов от 22.06.2007 N 116-ФЗ, от 27.07.2010 N 239-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(часть 4 в ред. Федерального закона от 29.12.2015 N 408-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(см. текст в предыдущей редакции)
1. Понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.
(в ред. Федерального закона от 18.07.2019 N 178-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Примечание 2 применяется также в отношении лица, являющегося декларантом или лицом, информация о котором содержится в специальной декларации, поданной в ходе третьего этапа декларирования в соответствии с Федеральным законом от 8 июня 2015 года N 140-ФЗ «О добровольном декларировании физическими лицами активов и счетов (вкладов) в банках и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Строитель взял предоплату и не выполнил договоренности
Строитель выполнял строительство объекта. Договоров не заключали. Смет не расписывали. Работал по предоплате 100% и он сам закупал материал и нанимал бригады.
и т.п. (цены для примера)
Т.к. предыдущие этапы выполнялись, то было определенное доверие и суммы увеличились. На последнем этапе он взял 1.75 млн и не выполнял договоренностей (вернее выполнил 10% за неразумные сроки). Пришлось сменить строителей. Денежные средства вовзращать не хочет, мол по предыдущим этапам были доп. расходы.
Передачу денег фиксировали распиской и видео съемкой. Договоренности обсуждали устно или по watsup.
Если подать иск по неосновательному обогощению есть ли шансы?
Как лучше действовать и как может развиваться ситуация?
В расписках указано:
я такой-то такой-то серия номер паспорта получил от такого-то 1.75млн рублей за ремонтно-строительные работы. Дата, подпись.
Одна из расписок задублировалась другой датой. т.е. он написал что получил 1.75млн рублей в июне и потом еще раз октябрьской датой. Мы думали расписки не было и попросили его написать, он написал и поставил текущую дату.
Работы выполенны не качественно (в последствии выяснилось что толщина фундамента местами 30см, а местами падает до 15см, крышу вообще пришлось переделывать и платить повторно и таких косяков куча). Неговоря как в последствии выяснилось о завышенных ценах, порой в несколько раз выше средних.
Здравствуйте! Что написано в расписке? Без этой информации ответить на вопрос пока не могу
указал в дополнении
Передачу денег фиксировали распиской и видео съемкой
Что в ней написано? По возможности приложите расписку к вопросу, чтобы понимать, о чем речь, личные данные можете замазать
Если подать иск по неосновательному обогощению есть ли шансы?
Зависит от того, в счет чего по расписке передавались деньги, каковы встречные обязательства согласно тексту расписки, какие использованы формулировки, в вашей ситуации может быть уместно как неосновательное обогащение, так и займ, и подряд, и иные основания
указал в уточнении
я такой-то такой-то серия номер паспорта получил от такого-то 1.75млн рублей за ремонтно-строительные работы. Дата, подпись.
В таком случае у вас никакое не неосновательное обогащение, поскольку неосновательное обогащение означает, что деньги получены безо всяких оснований, а у вас они получены в счет выполнения работ, что есть основанием
Это конечно очень усложняет вопрос, учитывая что нет письменного договора и соответственно нет прописанных условий по срокам, характеристикам строительства и иным важным условиям
В общем и целом, варианта есть два
1) Доказывать ненадлежащее исполнение им своих обязанностей, некачественное выполнение работ и т.д.
2) наоборот доказывать не заключенность договора, отсутствие согласия по всем его существенным условиям, и уже на этом основании квалифицировать переданные деньги как неосновательное обогащение и взыскивать соответствующе
при этом будут иметь значение так же все возможные доказательства, которые могут быть использованы как вами, так и им — переписка в мессенджерах, СМС, детализация звонков, показания свидетелей и т.д.
Для того, чтобы оценить, какой вариант для вас перспективнее, необходимо сесть и основательно изучать все обстоятельства дела, в общем работы для юриста хватает изрядно
Деньги в любом случае тем или иным образом думаю взыскать есть шансы, но как именно это сделать, можно будет судить только по изучению дела
Если подать иск по неосновательному обогощению есть ли шансы?
В данном случае важное имеет значение, что написано в расписке, на какие цели были переданы средства?
Вообще по неосновательному обогащению (ст. 1102 ГК РФ) подавать возможно, поскольку другой стороне придется доказывать исполнение по расписке.
Как лучше действовать и как может развиваться ситуация?
Можно написать заявление в полицию, а после проведенной проверки, получив материалы, подать иск.
Возможно примет хоть какие меры по возврату средств.
я такой-то такой-то серия номер паспорта получил от такого-то 1.75млн рублей за ремонтно-строительные работы. Дата, подпись.
Одна из расписок задублировалась другой датой. т.е. он написал что получил 1.75млн рублей в июне и потом еще раз октябрьской датой. Мы думали расписки не было и попросили его написать, он написал и поставил текущую дату.
Работы выполенны не качественно (в последствии выяснилось что толщина фундамента местами 30см, а местами падает до 15см, крышу вообще пришлось переделывать и платить повторно и таких косяков куча).
В этой ситуации документ подтверждает передачу средств на определенные цели, но это на не подтверждает, что был заключен договор подряда, поскольку сметы, нет. А сколько работ он вообще выполнил, по Вашей оценке?
Как лучше действовать и как может развиваться ситуация?
Для начала нужно написать претензию и потребовать возврата денежных средств, дав ему для выполнения требования, например, 5 дней с момента получения претензии.
Если в течение 5 дней не вернет деньги, то можно будет подать исковое заявление в суд со ссылкой на ст. 1102 ГК РФ.
При этом нужно будет учитывать, что он может настаивать на том, что он приобретал материалы и сделал определенную работу. Если так, то нужно будет изучить представленные чеки на материалы и ему потребуется доказать, что они действительно были использованы на строительство.
Важно конечно увидеть вашу расписку. Если в ней просто указано, что он получил денежные средства для строительства, то с него можно полностью взыскивать данную сумму, а если там указано, что он за эту сумму должен сделать определенные работы, то здесь нужно будет доказывать, что работы либо не выполнены, либо выполнены в части, поэтому по ходу процесса придется уточнять иск сминусовав часть выполненных работ, если конечно они выполнены качественно.
я такой-то такой-то серия номер паспорта получил от такого-то 1.75млн рублей за ремонтно-строительные работы. Дата, подпись.
Да, в таком случае можно подать исковое заявление о взыскании с него денежных средств по ст. 1102 ГК РФ, т.к. фактически деньги получены, а работы не выполнены, т.е. у него возникло обогащение.
Вот пример решения суда по сходной ситуации:
Из материалов дела следует, что 27.07.2015 между сторонами был подписан договор подряда, по условиям которого исполнитель (ответчик) обязуется произвести устройство выравнивающего слоя из щебня для отмостки, и устройство отмостки горячим мелкозернистым асфальтом 185 м2 жилого здания Карельцева 105. Стоимость работ определена по согласованию сторон в 187000 рублей (лист дела 6).
Согласно пункту 1.4 договора срок выполнения работ 7 рабочих дней с момента подписания договора, возможна сдача выполненных работ досрочно.
Разделом 2 договора сторонами определён порядок расчётов, согласно которому перед началом работ заказчиком вносится предоплата в размере 30% от стоимости работ. Оставшаяся сумма вносится после подписания актов выполненных работ в течение 2 рабочих дней при предъявлении счёта путём перечисления денежных средств со счёта заказчика на счёт исполнителя.
Как следует из материалов дела, и представленных истцом документов, им была перечислена предоплата в размере 50000 рублей платёжным поручением от 04.08.2015 №136 по счёту №37 (листы дела 7, 55-56).
В соответствии с пунктом 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.
В силу положений пункта 1 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.
В силу положений статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются изменёнными или прекращёнными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора (пункт 3), стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента изменения или расторжения договора, если иное не установлено законом или соглашением сторон. В случае, когда до расторжения или изменения договора одна из сторон, получив от другой стороны исполнение обязательства по договору, не исполнила свое обязательство либо предоставила другой стороне неравноценное исполнение, к отношениям сторон применяются правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения (глава 60), если иное не предусмотрено законом или договором либо не вытекает из существа обязательства (пункт 4).
В данном случае, ответчиком не представлено надлежащих доказательств выполнения обязательств по договору подряда от 27.07.2015 в установленные сроки, соответствующие акты выполненных работ, справки о стоимости работ, подписанные и согласованные сторонами, в материалы дела не представлены.
Истец на основании условий договора подряда перечислил предоплату платёжным поручением от 04.08.2015, и не получив результата работ, 22.09.2015 направил ответчику уведомление о расторжении договора и возврате предоплаты 50000 рублей (листы дела 8-9).
Однако, указанная обязанность ответчиком также не исполнена.
Поскольку ответчик свои обязательства по возврату денежных средств надлежащим образом не исполнил, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском, за защитой нарушенного права (статья 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Заявленные исковые требования соответствуют действующему законодательству.
В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают не только из договорных отношений, но и вследствие неосновательного обогащения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счёт другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретённое или сбережённое имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьёй 1109 настоящего Кодекса.
Поскольку иное не установлено Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные главой 60 Кодекса, подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством (пункт 3 статьи 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Решающее значение для квалификации обязательства по статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации имеет не характер поведения приобретателя (правомерное или противоправное), а отсутствие установленных законом или сделкой оснований для приобретения или сбережения имущества.
Кроме того, положения пункта 4 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации и абзаца второго статьи 806 Гражданского кодекса Российской Федерации также не исключают возможности истребовать в качестве неосновательного обогащения полученные до расторжения договора денежные средства, если встречное удовлетворение получившей их стороной не было предоставлено и обязанность его предоставить отпала.
При ином подходе на стороне ответчика имела бы место необоснованная выгода.
Таким образом, правовых оснований для удержания ответчиком суммы 50000 рублей, фактически являющейся неотработанной суммой аванса, не имеется.
Как потребителю бороться с недобросовестными подрядчиками
До суда и в суде
Я представляю интересы людей в суде с 2013 года. Каждый месяц ко мне на консультацию приходит как минимум один потребитель, которого обманули исполнители услуг или работ.
Был случай, когда клиент купил кухонный гарнитур за 500 тысяч рублей, а при сборке оказалось, что не хватает полок, некоторых фасадов и фурнитуры. Ожидание недостающих деталей растянулось на три месяца. Другой клиент оплатил двери, а позже обнаружил брак, но продавец отказался их обменять: говорил, что сломал двери сам покупатель. Третьему некачественно выполнили кровельные работы: при сильном ветре унесло один лист, который повредил машину на соседнем участке. Подрядчик тоже утверждал, что это не его вина.
В статье я расскажу и покажу на примерах, как обманутому заказчику добиться справедливости и бороться с недобросовестными подрядчиками.
Две истории
В моей практике было два похожих дела.
После повторного обращения с претензией, жалоб депутату Законодательного собрания, заявлений в ФАС, Роспотребнадзор и полицию мы подали заявление в суд.
Экономя время, мы не стали обращаться в органы власти — написали претензию исполнителю с требованием вернуть предоплату. Он не ответил, и мы тоже подали иск в суд.
Сходства дел. В обеих историях мои клиенты — физические лица. Они как потребители заключили договоры подряда, но подрядчики не выполнили работы в срок и скрылись.
Чтобы добиться справедливости в истории с окнами, мы обращались в органы власти. На этом примере расскажу, стоит ли это делать и какой результат ждать.
Отличия дел. Подрядчики были в разных статусах. Установщик окон — фирма, установщик лестницы — физическое лицо.
Работая без ИП, установщик лестницы пытался избежать более строгой ответственности по закону «О защите прав потребителей» — ЗоЗПП. Но он ошибался: Пленум Верховного суда указал, что суд применяет к таким исполнителям ЗоЗПП. Потребитель должен доказать, что исполнитель выполняет работы систематически — фактически занимается предпринимательством. Так и произошло: в суде мы ссылались на ЗоЗПП и убедили судью, что установкой лестниц подрядчик занимался постоянно — это подтверждало объявление о его услугах на «Авито».
Матчасть
Потребитель получает в результате сделки товар, услуги или работу. В статье я расскажу именно про защиту прав потребителей в спорах с подрядчиками — для продавцов товаров и исполнителей услуг законом предусмотрены другие правила.
Потребитель и подрядчик вправе назвать договор иначе: выполнения работ, договор строительного подряда. Или выбрать вариант, не предусмотренный законом, — от этого правила и нормы, которые применяются к договору, не меняются.
Работа — действие, в результате которого заказчик получает материально выраженный результат. Заказал монтаж лестницы — получил лестницу и ее установку на месте.
Если потребитель — физическое лицо или ИП, которые заказывают работу для личных целей, а исполнитель — организация или ИП, их взаимоотношения регулируются гражданским кодексом и ЗоЗПП. Еще есть специальные законы для отдельных видов сделок: связи, перевозки пассажиров, общественного питания и т. д. Они подробнее описывают правила таких сделок. В историях с окнами и лестницей специальных актов нет.
Потребитель вправе получить качественный и безопасный результат работы в сроки, определенные договором. Невыполнение этих условий нарушает права потребителя.
ст. 7 ЗоЗПП — право потребителя на безопасность товара
Если подрядчик не выполнил работы в срок, потребитель вправе:
п. 1 ст. 28 ЗоЗПП — последствия нарушения исполнителем сроков выполнения работ
ст. 27 ЗоЗПП — сроки выполнения работ
п. 1 ст. 31 ЗоЗПП — сроки удовлетворения отдельных требований
Претензии по возврату денег, уменьшению цены и расчету с другим исполнителем удовлетворяются в течение 10 дней.
За нарушение сроков подрядчик платит неустойку в размере 3% от цены работы за отчетную единицу времени: если в договоре сроки указаны днями — за каждый день, если часами — за каждый час. Неустойка взыскивается за любое нарушение сроков: за несоблюдение даты начала работ, сдачи промежуточного результата, окончания работ или исполнения требований. Размер неустойки не может быть больше цены работы, от которой она считается.
п. 5 ст. 28 ЗоЗПП — последствия нарушения исполнителем сроков выполнения работ
Помимо неустойки потребитель вправе требовать от подрядчика возместить убытки в полном объеме. Убытки — это все расходы потребителя, которые возникли в результате невыполнения подрядчиком своих обязательств, и упущенная выгода — средства, которые потребитель мог получить, если бы его право не было нарушено.
Если договориться до суда не получилось, в сумму требований можно включить компенсацию морального вреда. Ее можно взыскать только в суде: размер компенсации за моральные страдания устанавливает судья, исходя из конкретной ситуации.
ст. 15 ЗоЗПП — компенсация морального вреда
Также за нарушение ЗоЗПП подрядчику грозит штраф в размере 50% от суммы, которую суд присудил потребителю.
п. 6 ст. 13 ЗоЗПП — ответственность за нарушение прав потребителей
Повлиять на исполнителя, который не торопится делать свою работу, можно до обращения в суд, в процессе рассмотрения дела или уже после принятия решения судом.
Если подрядчик не выполняет свои обязательства, потребитель может сразу идти в суд. Ни в гражданском кодексе, ни в ЗоЗПП нет обязанности потребителя сначала направить претензию и попытаться договориться без суда. Исключение — потребители услуг связи, владельцы грузов и багажа, который перевозится внутренним водным транспортом, и пассажиров, передвигающихся тем же способом. Но пройти досудебный порядок стоит в любом случае.
Во-первых, потому, что он экономит время. Рассмотрение дела в мировом суде займет минимум месяц, в районном — два месяца. А подрядчик по закону должен рассмотреть претензию в течение 10 дней. Предупреждение об обращении в суд может сподвигнуть исполнителя выполнить требование добровольно.
Во-вторых, судья выносит решение на основе закона, но по своему внутреннему убеждению. Поэтому важно, чтобы судья понял намерения потребителя. Судьи загружены работой, и им понятнее, когда потребитель, желая вернуть деньги, сначала просит их у того, кто взял, и только в случае отказа идет в суд.
Что писать в претензии. Строгой формы претензии нет, но из документа должно быть понятно, кто к кому и с какой целью обращается. В шапке укажите, кто привлекался как подрядчик (организация, ИП или физическое лицо), его адрес регистрации, а также данные заказчика — ФИО, адрес, телефон. В основном тексте претензии опишите обстоятельства дела: кто куда когда обратился, какой договор был заключен, что должны были сделать. Дальше сформулируйте требования.
Внимательно следите за размером неустойки. Исполнители часто в договоре указывают ее меньше, чем положено по закону. Это неверно. Условия договора, которые ущемляют права потребителя в сравнении с ЗоЗПП, недействительны.
Куда направлять претензию. Претензию можно направить по почте заказным письмом, передать лично или через законного представителя — адвоката, юриста или любое лицо, на которое оформлена доверенность. Претензия составляется в двух экземплярах: один для подрядчика, второй — с отметкой о принятии — для потребителя.
В обоих делах мы направляли претензии Почтой России заказными письмами с уведомлением о доставке.
Хранить квитанцию об отправке обязательно. На ней указан номер отправления, по которому отслеживается движение письма. Она же послужит доказательством соблюдения претензионного порядка в суде.
Обращаться в органы власти необязательно. Но этот этап можно использовать как вспомогательный.
Правоохранительные органы. Потребителю бессмысленно обращаться в правоохранительные органы. Даже если подрядчик забрал деньги и пропал, полиция рассматривает эту ситуацию как гражданское дело, в котором нет состава преступления.
Клиент, заказавший окна, обратился в УБЭП, который переадресовал заявление в отделение полиции. Там на руки клиенту выдали отказ в возбуждении уголовного дела: подрядчик дал показания, что заказчик просто не приезжает за деньгами, которые потребовал вернуть.
Единственный вариант для возбуждения уголовного дела — если заявления подают несколько обманутых потребителей. Потому что единичное обращение указывает не на факт мошенничества, а только на спорную гражданскую ситуацию, которая разрешается в суде.
Роспотребнадзор надзирает и контролирует продавцов, производителей и исполнителей работ. При ущемлении прав потребителей Роспотребнадзор возбуждает дела об административном правонарушении, штрафует, заявляет в суд о привлечении к ответственности нарушителей или в полицию о возбуждении уголовного дела. Но Роспотребнадзор не сможет обязать исполнителя вернуть внесенный аванс, возместить ущерб или выплатить неустойку. Эти вопросы решает только суд.
Обращаться в Роспотребнадзор стоит для привлечения к ответственности недобросовестного исполнителя услуг или работ. Например, в результате нашей жалобы против установщика окон возбудили дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ за то, что он включил в договор условия, ущемляющие права потребителя. В договоре размер неустойки был ниже законной — за это предусмотрен штраф от 10 до 20 тысяч рублей.
штраф, который наложил на установщика окон Роспотребнадзор
Обращаться в этот орган бессмысленно, если исполнитель — физическое лицо. Правило о применении ЗоЗПП работает только для разбирательств дел в суде. Об этом писал Роспотребнадзор.
Местные органы власти. Если нужно сэкономить время, можно не обращаться в местные органы власти: законодательные региональные или муниципальные органы и муниципальные администрации. Но в эти учреждения стоит пойти, чтобы сэкономить деньги.
Заказчики окон пошли к депутату областной думы, написали заявление. И получили бесплатную правовую помощь в составлении претензии. Получить эту услугу они могли бы и в местной администрации. Там работает отдел по защите прав потребителей, помогающий обманутым потребителям.
Обращение в муниципальный орган власти, законодательный орган субъекта или в общественную организацию по защите прав потребителей — реальная возможность сэкономить на услугах юриста.
Помощь юристов и адвокатов
Желающие сэкономить время, а не деньги, могут обратиться к адвокату или юристу. На юриста оформляется доверенность. С адвокатом заключается соглашение об оказании адвокатской помощи. На основании соглашения и ордера адвокат составляет правовые документы, отправляет претензии, представляет потерпевшего в суде, участвует в исполнительном производстве. Объем полномочий определяется в каждом конкретном случае между потребителем и адвокатом.
На взаимоотношения между клиентом и адвокатом не действует ЗоЗПП.
После попытки урегулировать спор мирно можно готовиться к суду.
Выбор суда. По общему правилу истцы подают документы в суд по месту регистрации ответчика.
Для потребителей предусмотрена альтернативная подсудность. Истец-потребитель может подать иск по месту регистрации исполнителя или его структурного подразделения, с которым заключался договор, по месту заключения договора или его исполнения или по своему месту жительства или регистрации.
До подачи документов важно определить размер требований — цену иска. Если долг подрядчика меньше 50 тысяч рублей, исковое заявление подается мировому судье, если больше — в районный суд.
Госпошлина. Обращение в суд для потребителей бесплатно независимо от исхода дела.
Составление иска. В отличие от претензии, требования к исковому заявлению установлены в законе — в статьях 131—132 ГПК РФ. В иске указывается наименование и адрес суда, наименования и адреса сторон и телефоны для контакта. В самом исковом заявлении прописываются обстоятельства дела и доказательства, на которые ссылается истец.
Доказательства документально подтверждаются. Копии документов передаются в суд, оригиналы истец приносит с собой на заседания, чтобы судья мог убедиться в их подлинности.
В обоих делах мы ссылались на договоры оказания услуг. Оригиналы принесли с собой. Доказательством нарушения сроков стало отсутствие акта о приеме работ, письменные претензии в адрес исполнителей, квитанции о пересылке заказных писем с претензиями и распечатки с сайта Почты России.
В споре с установщиком окон в суд мы предоставляли обращение в правоохранительные органы и письменные пояснения полицейского из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, а также ответ Роспотребнадзора о привлечении исполнителя к административной ответственности. Эти документы необязательны для суда, но они позволяют судье увидеть полную картину происходящего — он оценивает дело, исходя из предоставленных документов.
Формулировка требований. Требования в иске формулируются четко и оформляются пунктами. Их можно списать с претензии, но обязательно нужно сделать перерасчет сумм, потому что размер убытков может увеличиться. Кроме того, в иск следует добавить штраф за нарушение прав потребителей и моральный ущерб.
Расчеты оформляются отдельным документом.
Исковое заявление обязательно должно быть подписано истцом или его законным представителем.
Все документы подаются в количестве по числу сторон. Один экземпляр иска остается на руках у истца, на нем в суде ставят печать и дату получения заявления.
В суде
Рассмотрение дела происходит в несколько этапов.
В течение 5 дней с иском знакомится судья и выносит определение о принятии дела к производству. Начинается подготовка дела к разбирательству, секретарь судьи связывается со всеми участвующими в деле, высылает ответчику копию иска, разъясняет его право представлять доказательства. Назначается дата предварительного заседания.
Предварительное заседание — ознакомительный этап, на котором стороны приносят возражения, подробно разъясняют свою позицию суду, представляют доказательства или примиряются.
Установщик окон не согласился с требованиями истца и представил в суд отзыв на иск. Несмотря на большое количество страниц в отзыве, подрядчик не предоставил документы, подтверждающие его слова. Отзыв приобщили к материалам дела, но ситуацию он не изменил.
Установщик лестницы по телефону не отказывался от своего обязательства, но его не исполнил и в суд не явился.
Рассмотрение по существу. На основных заседаниях суда дело рассматривается по существу. Количество заседаний зависит от сложности дела, доказательств и явки всех сторон, экспертов и специалистов.
Установщик окон на основном заседании понял, что суд может вынести решение не в его пользу и тогда сумма долга будет большой. Поэтому предложил истцу заключить мировое соглашение и отдать деньги — 20 000 Р — прямо в зале суда.
Решение суда вступает в силу через 30 дней с момента его составления. В течение месяца решение можно обжаловать. Оба моих клиента были довольны результатом суда, поэтому апелляционные жалобы мы не подавали. Подрядчики решения тоже не обжаловали.
После того как решение вступит в силу, необходимо получить исполнительный лист и начать взыскивать деньги через приставов или через банк. Если ответчик не исполнит решение суда добровольно.
Сейчас мы работаем с приставами по долгу установщика лестницы. О том, как контролировать работу приставов, Т—Ж уже писал.
Чем закончились истории
В обеих историях потребители выиграли, хотя работы так и не были выполнены.