что делать если соседи не дают делать ремонт
Соседи шумят: ваши права и порядок действий
Что делать с шумными соседями? Можно ли привлечь их к ответственности? Какая существует ответственность за шум в ночное время? Что делать, если вас самих обвиняют в том, что вы шумите? Рассказывает адвокат «Национальной юридической службы» Александр Меньшиков.
Административная ответственность
Шумных соседей можно привлечь к административной ответственности – это указано в так называемых «законах о тишине», которые принимают субъекты РФ. Поэтому прежде всего выясните, какой закон действует именно в вашем регионе, что считается нарушением тишины и в какое время нельзя шуметь.
Например, в Москве запрещено шуметь с 23 часов до 7 утра, ремонтные работы производить с 19 до 9 и с 13 до 15 в будние дни и в выходные и праздничные дни в течение всего дня (исключение – разрешено производить ремонтные работы в это время в течение полутора лет со дня сдачи дома в эксплуатацию), в Московской области – с 21 до 8 утра в будние дни; с 22 до 10 в выходные и праздничные дни и ежедневно с 13 до 15 часов, а в Республике Калмыкия – ежедневно с 23 часов до 6 утра.
Шумные действия
Под запрет подпадают такие шумные действия соседей, как использование звуковоспроизводящих, звукоусиливающих устройств, громко работающий телевизор, игра на музыкальных инструментах, крики, свист, пение, даже громкие разговоры и передвигание мебели, а в Москве – любые действия, сопровождающиеся звуками, повлекшие нарушение покоя граждан и тишины в ночное время.
В каждом регионе и свой размер штрафов, но, как правило, он составляет от 500 до 2 тысяч рублей за каждое нарушение.
Порядок действий для привлечения соседей к ответственности
Надо иметь ввиду, что за шум соседей привлекает не полиция, а административные комиссии, созданные при органах исполнительной власти в субъектах Российской Федерации, их названия в каждом регионе свои.
Тем не менее, когда соседи шумят, есть смысл вызывать сотрудников полиции. В полицию также нужно написать заявление и потребовать взять объяснение с шумных соседей. После чего требовать передачи материала из полиции в административную комиссию для составления протокола и постановления об административном правонарушении.
Можно обратиться в административную комиссию и напрямую. В этом случае желательно объединиться с другими соседями, чтобы обеспечить доказательства для привлечения нарушителей тишины к ответственности.
Проблемы с привлечением к ответственности шумных соседей в Москве
К сожалению, в Москве сегодня добиться привлечения шумных соседей к ответственности почти невозможно несмотря на действующие законы Москвы: «о тишине» (Закон г. Москвы от 12 июля 2002 г. N 42 «О соблюдении покоя граждан и тишины в городе Москве») и об административной ответственности (ст. 3.13 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 г. N 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях»).
К слову, в действовавшем прежде законе о милиции была особо выделена «местная милиция»: это участковые и патрульно-постовая служба, поэтому раньше такой проблемы не было.
Аналогичная ситуация в Санкт-Петербурге, где решением Санкт-Петербургского городского суда от 14.05.2013 признан недействительным пункт Закона Санкт-Петербурга об административных правонарушениях, наделяющий полицию правом составления протоколов об административных правонарушениях по нарушению тишины граждан (решение оставлено в силе Верховным Судом Российской Федерации, см.: Определение от 14.08.2013 № 78-АПГ13-15).
Вернемся в Москву. Мы уже выяснили, что здесь некому составить протокол об административном правонарушении. А без него нельзя привлечь к административной ответственности нарушителя.
Отмечу, что в Московской области ситуация лучше – протоколы, в отличие от Москвы, может составить сама административная комиссия, поэтому привлечь к ответственности нарушителя покоя в Московской области возможно.
В одной из префектур Москвы мне ответили, что еще в 2014 году был подготовлен проект соглашения между МВД России и Правительством Москвы о выполнении полицией своих функций по составлению административных протоколов при нарушениях местного законодательства. Но до сих пор это соглашение руководством МВД России и правительства Москвы не подписано.
Получается, что и органы полиции, и правительство Москвы пока говорят нам: «Делайте с соседями сами что хотите, это ваши проблемы».
Тем не менее я рекомендую вызывать полицию каждый раз, когда соседи нарушают тишину. Психологического воздействия никто не отменял. Полиция обязательно приедет, пусть даже только для проведения разъяснительной беседы. Люди в форме в абсолютном большинстве случаев действует успокаивающе на нарушителей. Да и не все граждане знают о проблемах с привлечением к ответственности и опасаются штрафов.
Гражданско-правовая ответственность нарушителей
И еще один способ борьбы с нарушителями.
Нарушая покой ночью, соседи причиняют вам и членам вашей семьи очень серьезные неудобства как морального и психологического свойства, так и физического (невозможность выспаться, упадок сил).
А это значит, что вы вправе обратиться в суд с иском о компенсации морального вреда.
Размер морального вреда (сумму компенсации) вы должны определить сами, а суд решает, соответствует ли она причиненному вреду или ее нужно уменьшить. Наши суды обычно взыскивают минимальный размер компенсации, но если иски поступят от всех соседей и их будут подавать по каждому случаю нарушения тишины, то в итоге общая сумма может оказаться весьма значительной.
Вполне возможно, что такой способ будет даже более действенным, чем привлечение нарушителя к административной ответственности, кроме того взысканные деньги пойдут в карман к вам, а не к государству.
Но и в этом случае вам нужно сначала вызвать сотрудников полиции, подать заявление на соседей, потребовать от полиции получения объяснений от нарушителей и ознакомления с данными объяснениями – для иска в суд вам понадобятся паспортные данные и место регистрации нарушителя-ответчика.
Иск о компенсации советую подавать, заручившись поддержкой соседей-свидетелей, либо сразу составляйте коллективный иск.
Что делать, если вас обвиняют в том, что вы шумите, а это не так?
Такие случаи тоже бывают.
Во-первых, с кем-то из соседей могут не сложиться отношения, и сосед захочет вам насолить.
Во-вторых, соседи могут попросту ошибаться, полагая, что шумят у вас в квартире.
В этих случаях нужно представить доказательства, что это не так.
Например, доказательства, подтверждающие, что в то время, что соседи жалуются на шум, вас не было дома. Это могут быть билеты в кино или театр, показания свидетелей, подтверждающих, что вы были не дома, а где-то еще.
Можно представить выписку из домовой книги, где указаны все проживающие в квартире, и доказательства их отсутствия – это подтвердит, что в вашей квартире и вовсе никого не было.
Пройдитесь сами по тем соседям, кто не жалуется на вас. Доведите до них информацию о том, что вы не шумели. Попросите их прийти в административную комиссию либо вместе с вами, либо по вызову комиссии (попросите членов комиссии выдать повестку для вызова вашего соседа, в этом случае заранее запишите у соседей их паспортные данные и номера телефонов).
Если сосед ошибся с источником шума, обратитесь к нему лично и попытайтесь убедить его, что это не вы, что вы сами слышали источник шума, но он был выше (ниже, из другого подъезда). Возможно, после разговора с вами позиция соседа изменится, и он перестанет жаловаться.
Внимательно ознакомьтесь с материалами о привлечении вас к ответственности. Посмотрите, нет ли ошибок и несоответствий в протоколе о привлечении к административной ответственности, в объяснениях заявителя, свидетелей.
Ваши объяснения, замечания, жалобы о незаконности привлечения к ответственности всегда оформляйте письменно и фиксируйте передачу уполномоченным лицам отметкой о принятии, поставленной на вашем экземпляре.
Как делать ремонт, чтобы соседи не подали в суд
И не пришлось ремонтировать за свой счет чужие квартиры
Ремонт приходится терпеть не только хозяевам квартиры, но и соседям — и не все из них готовы смириться с шумом и потекшим потолком.
Вот несколько советов, которые помогут избежать стычек с соседями и не потратиться на судебные издержки.
Не шуметь по ночам
В некоторых регионах эти нормы могут дополнить. В Санкт-Петербурге ночное время начинается с 22:00 и длится до 8:00, а в выходные — до 12:00, шуметь в эти часы нельзя. В Приморье ремонт можно делать с 9:00 до 21:00 в будни и с 10:00 до 21:00 по выходным.
Согласовать перепланировку
Если во время ремонта вы собираетесь перенести двери или поменять местами комнату с кухней, работы придется согласовать с администрацией.
Кажется, что соседи не имеют к вашей перепланировке никакого отношения, но это не так. Их беспокойство будет вполне оправданно, если вы решите разместить туалет над спальней или сломать несущую стену. Если сделать перепланировку без разрешения, квартиру могут продать с торгов.
Еще сложнее обстоит дело, если во время ремонта вы хотите затронуть не только свое, но и общедомовое имущество — например, увеличить балкон или отгородить тамбур для нескольких квартир. Чтобы это сделать, придется получить разрешение от всех жильцов — не только вашего подъезда, но и всего дома. Если хотя бы один человек не согласится, суд может встать на его сторону, и придется возвращать все как было.
Что-то нельзя делать совсем: например, объединять кухню с комнатой, если у вас газовая плита, или переносить «мокрую точку» — раковину в жилую комнату. В регионах бывают свои ограничения: в Москве нельзя подогревать полы с помощью общедомовых систем горячего водоснабжения и отопления или переносить радиатор на балкон.
Следить за рабочими
Если вы заключили договор с бригадой, не расслабляйтесь: чтобы не получить судебный иск от соседей, за работой строителей придется следить. Если по вине рабочих затопило соседей, договор с бригадой не всегда спасет вас от выплат за испорченный ремонт — и требовать деньги соседи будут именно от вас. Чтобы такого не произошло, застрахуйте квартиру на время ремонта — месячная страховка стоит около 300 рублей.
Иногда проблема может возникнуть, если рабочие привыкли действовать по готовому шаблону, не задумываясь об условиях конкретной квартиры. Например, одному хозяину бригада залила деревянные перекрытия цементной стяжкой, не подумав о дополнительной изоляции в старом доме, — и цемент потек на стену соседям.
Другие рабочие плохо ориентируются в звукопоглощающих материалах — и вместо звукоизоляции от соседей снизу вы получите «барабан» на полу, который шумит от каждого шага. Если вы сомневаетесь, правильную ли технологию выбрали рабочие, попросите совета у опытного прораба на форуме «Хоум-мастерс».
Что делать, если сосед постоянно сверлит. Инструкция
В связи с пандемией коронавируса многие россияне перешли на удаленную работу и стали чаще оставаться дома. Однако сосредоточиться на делах часто мешает шум ремонтных работ, доносящийся из соседних квартир. Эксперты рассказали, что делать и куда обращаться, если сосед постоянно сверлит.
Эксперты в этой статье
Выясните, в какое время шумит сосед
Единого закона о тишине в России сейчас нет, однако его планируют принять уже в этом году. Сегодня действуют общероссийские санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях (СанПиН 2.1.2.2645-10). Согласно этим требованиям, уровень шума в квартире не должен превышать 55 децибел днем (с 7 до 23 часов) и 45 децибел ночью (с 23 до 7 часов). «В отдельных субъектах страны есть собственное соответствующее постановление, регулирующее уровень допустимого шума в определенное время суток. В Москве, например, действует закон «О соблюдении покоя граждан и тишины в городе Москве». Согласно этому закону, шумные ремонтные и строительные работы нельзя проводить с 19 часов до 9 часов и с 13 часов до 15 часов, а также в воскресенье и нерабочие праздничные дни», — пояснила Виктория Данильченко, юрист, председатель московской коллегии адвокатов «Коллегия адвокатов Виктории Данильченко».
Обратитесь в ТСЖ или ЖЭК
Помимо региональных законов, некоторые дома на общем собрании собственников многоквартирного дома устанавливают свои внутренние правила о графике тишины и шумовых работ. Если вы живете как раз в таком доме, а в результате переговоров с шумным соседом не достигнут нужный эффект в виде соблюдения режима тишины с его стороны, то можно обратиться за помощью в разрешении сложившегося конфликта к председателю своего ТСЖ или ЖЭК как к управляющему органу, советует Ирина Орешкина, юрист адвокатского бюро «S&K Вертикаль».
Измерьте уровень шума
Если через ТСЖ или ЖЭК договориться не получается, то для дальнейших действий нужно обратить внимание не на время проведение работ, а на уровень шума. Показать его может только соответствующая экспертиза, за проведением которой можно обратиться в частную компанию или государственную службу санитарно-эпидемиологического контроля, например Роспотребнадзор, советует Данильченко. Она уточнила, что в квартире допустимый уровень шума не должен превышать 55 дБ днем и 45 дБ вечером. После того как сотрудники организации выполнят замеры, они составят акт — официальный документ, который послужит в суде доказательством правоты собственника.
Подготовьте доказательства
Сложность заключается в том, что экспертиза проводится за счет лица, ее инициирующего. Кроме того, на момент приезда эксперта шум может прекратиться. «Есть два выхода из этой ситуации: вызвать эксперта и оплачивать его нахождение в квартире до момента наступления ремонтных работ или же сделать аудио- и видеосъемку. Во втором случае факт превышении уровня шума должен быть подтвержден коллективной жалобой от максимального количества соседей», — рекомендует Орешкина.
Пожалуйтесь в администрацию
После того как доказательства нарушения соседями тишины на руках, можно подать коллективную жалобу от жителей подъезда в районную администрацию, уточняет председатель совета директоров сети агентств недвижимости «Миэль» Марина Толстик. По ее словам, оттуда жалоба, скорее всего, перейдет в суд. Он, в свою очередь, рассмотрит дело и присудит варианты компенсации морального вреда. «Нужно понимать, что одного заявления о причинении морального вреда в результате производимого соседом шума недостаточно. Необходимо не только представить данные об измерении уровня шума, но и сформулировать, в чем именно заключаются ваши страдания, и доказать причинно-следственную связь между вашими страданиями и шумом, исходящим от соседей», — подчеркнула Данильченко.
Вызовите полицию или подайте в суд
Если ни районная администрация, ни ТСЖ не помогли, стоит обратиться к участковому, в окружное отделение полиции или позвонить по номеру 102 в дежурную часть и оставить жалобу, пояснила Толстик. Она рассказала, что важно все обращения документировать, чтобы в случае дальнейшего развития конфликта иметь на руках зафиксированные заявления. Можно также обратиться в суд, который в случае признания правоты собственника присудит штраф беспокойному соседу, резюмировала юрист.
Какие штрафы положены нарушителю
Нарушителям спокойствия в многоквартирном доме будет вынесено предупреждение или назначен административный штраф: для граждан — от 1 тыс. до 2 тыс. руб., для должностных лиц — от 4 тыс. до 8 тыс. руб., для юридических лиц — от 40 тыс. до 80 тыс. руб. «Надо учитывать, что запрет не распространяется на ремонтные работы в течение полутора лет со дня ввода многоквартирного дома в эксплуатацию. То есть жителям столичных новостроек придется смириться с тем, что вокруг полтора года будут бесконечно сверлить», — объяснила председатель совета директоров сети «Миэль».
Как заставить соседку пустить мастера по ремонту к себе в квартиру?
Мы купили квартиру во вторичке, принялись делать ремонт. Сантехник, закрепленный за домом (у нас ТСЖ), рекомендует заменить канализационный стояк. Говорит, что есть риск аварии. Для устранения этого риска нужно менять трубу как у нас, так и у соседки снизу.
Соседка производить замену отказывается, несмотря на подготовленный акт аварийности. У нас из-за этого приостановлен ремонт, мы теряем время и деньги. Теоретически, если действительно случится авария, наша квартира не пострадает, так как проблема — на стыке труб между нашим полом и соседским потолком.
Так как мы в любом случае вне опасности, мы хотим продолжить ремонт и думаем, как обезопасить себя от возможных претензий этой соседки. Хотим взять с нее расписку, что она ознакомилась с актом аварийности и отказывается допускать рабочих в свою квартиру для проведения работ.
Будет ли эта расписка иметь силу, когда что-то где-то потечет и к нам уже в срочном порядке придут ломать наш ремонт, а мы захотим возместить причиненный ущерб? Соседка же заранее знала об аварийной ситуации и отказалась что-либо делать и пускать мастера в квартиру. И как быть, если она откажется писать расписку? Может, нужен какой-либо протокол от председателя ТСЖ?
Если от таких расписок нет никакого толку, то как еще мы можем повлиять на разрешение этой ситуации?
Во-первых, сантехник ТСЖ не технический эксперт и не инженер, его рекомендация заменить канализационный стояк не имеет юридической силы и может быть ошибочной. Акт об аварийности, составленный без осмотра трубы в квартире соседки, тоже может носить только предположительный характер. Фактически у вас нет никаких оснований менять трубу и заставлять соседку делать то же самое.
Во-вторых, канализационный стояк — общее имущество всех собственников квартир, за содержание которого вы ежемесячно платите ТСЖ. Если стояк потечет и придется вскрывать ваш пол, все расходы будет нести ТСЖ, а не вы и ваша соседка. Так что и волноваться об отсутствии доступа в квартиру соседки должны не вы, а ТСЖ.
В-третьих, расписка не имеет смысла и никак не поможет ни вам, ни ТСЖ. Ваша соседка вправе никого не пускать в свою квартиру для ремонта, пока не возникла аварийная ситуация или нет решения суда, обязывающего ее предоставить доступ.
Ниже обосную свою позицию с точки зрения закона. А с точки зрения человечности в любом случае попробуйте еще раз поговорить с соседкой по-хорошему.
Никто не может просто так попасть в квартиру соседки, если она не разрешит
Жилище неприкосновенно. В него можно войти только с согласия законно проживающих там граждан, а также по решению суда для предотвращения преступления или в целях спасения жизни или имущества. И никак иначе.
Потребитель ЖКУ обязан пустить сантехника в свою квартиру, только если возникла аварийная ситуация или необходимость в ремонте.
Ваша соседка не согласна пускать сантехников, а те, кто живет под ее квартирой, пока не жаловались на залитие и мокрые трубы. Выход один: нужно, чтобы ТСЖ обратилось в суд. Только судебным решением соседку могут обязать обеспечить доступ в квартиру для замены канализационного стояка.
Например, в Москве суд обязал собственников квартиры в Сокольниках пустить к себе мастеров по ремонту. Ситуация была отчасти похожа на вашу: там нужно было заменить соединительный элемент внутри перекрытия. Но в той квартире уже капало, потому что перекрытия отсырели. За несговорчивость люди поплатились: их еще обязали вернуть управляющей компании 6 тысяч рублей, потраченные на госпошлину.
Такое же решение год назад вынес суд в Тобольске.
Общее в судебной практике то, что суд обязывает пустить мастеров в квартиру, когда канализационный стояк уже протекает. В вашем случае течи нет, может быть, поэтому ТСЖ и не торопится с иском.
Никто, кроме суда, не может заставить собственника делать ремонт
Собственника нельзя обязать сделать ремонт в его же квартире без веских на то оснований: это нарушило бы его абсолютное право на распоряжение своим имуществом. Нарушать интересы соседей собственник не может, но факт такого нарушения нужно доказать.
Ситуация, в которой требовалось бы спасать имущество других соседей, у вас еще не возникла. Чтобы суд разрешил войти в квартиру, ТСЖ нужно доказать, что есть реальный риск затопления и для ремонта нужно обязательно попасть в квартиру вашей соседки. Тот факт, что канализационный стояк не меняли 30 лет, сам по себе не обязывает соседку пускать в квартиру мастеров. Если протечек еще нет и заменить трубу можно, хотя и сложно, из вашей квартиры, соседка имеет право не пускать к себе никого. И суд это подтвердит.
Приведу еще один пример из суда. Управляющая компания Санкт-Петербурга требовала, чтобы владелец квартиры разрешил осмотреть трубы в его квартире, спрятанные за кафелем. Чтобы не портить ремонт зря, суд назначил техническую экспертизу, которая установила, что нижнюю квартиру заливает водой не из верхней квартиры, а из расположенной в подъезде дырявой трубы.
Суд не разрешил проводить ремонт внутри квартиры из-за неисправностей снаружи.
Кто-то вздохнул за стеной
Ситуация с «громкими» соседями, от которых всем окружающим житья нет, очень распространенная проблема. Страдающая сторона, как правило, звонит в полицию, которая по закону должна объяснить возмутителю спокойствия, что шуметь по ночам нельзя. Не до всех это доходит. А если увещевания полицейских ничего не дали? Есть ли права у тех, кто вызывал полицию, и какие они, эти права, растолковал Верховный суд.
Эта история началась стандартно: ночь, многоквартирный дом, в котором одной из жительниц так весело, что соседи не могут отдохнуть.
В полночь в полицию позвонил один из не выдержавших шума соседей многоквартирного дома. Когда полицейские прибыли на место, то смогли убедиться, что звонивший гражданин совершенно прав. В общем, полицейские составили протокол об административном правонарушении.
Вышестоящая инстанция с таким мнением районных коллег согласилась целиком и полностью.
Заместитель председателя регионального суда рассмотрел кассационную жалобу обиженного гражданина и высказал свое мнение.
Это мнение оказалось несколько отличным от выводов предыдущих судов, но особо ничего не изменило.
На взгляд заместителя председателя суда, раз гражданин ночью не смог заснуть из-за шума и вызвал наряд, то он явно пострадал и является потерпевшим (в смысле статьи 25.2 Кодекса Административных Правонарушений РФ). Раз он потерпевший, то вправе обжаловать постановление. Вот только в обжаловании нет смысла.
Получив на руки стопку судебных отказов гражданин собрался с духом и обратился в Верховный суд РФ. И поступил совершенно правильно. В высокой судебной инстанции дело изучили и встали на сторону истца. Верховный суд РФ с выводами местных судов категорически не согласился. Он все судебные постановления по этому делу отменил.
Высокая судебная инстанция так сформулировала свою позицию.
Наше административное дело было возбуждено по обращению потерпевшего в отдел полиции. В своем обращении гражданин проинформировал органы правопорядка о нарушении тишины и своих прав. Его обращение подтверждается записью в Книге учета сообщений о происшествиях.
Верховный суд заявил: это процессуальное нарушение «носит существенный характер и не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело». В таких случаях, согласно пункта 3 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ, суд выносит решение об отмене всех предыдущих судебных актов и о возвращении дела на новое рассмотрение.